美国社会工作对我国社会工作的发展启示

美国社会工作对我国社会工作的发

展启示

美国社会工作背景及发展史：

美国社会工作专业的发展要比英国早半个世纪。1917年，芮奇

蒙德（Mary Richmond）出版了《社会诊断》一书，其基本宗旨是促

使社会工作的方法成为一门独立的知识体系。该书的出版，是社会工作专业发展史上的一个里程碑。1919年，“美国社会工作者协会”

的正式成立，以及1955年美国将原有的7个比较专门的社会工作社

团合并，成立“美国全国社会工作员协会”，成为追求社会工作专业化发展的主流。目前，仅美国就有上千所高校开设这一专业，培养专门人才，以此强化社会福利政策和增强社会服务的成效，满足社会的广泛需求

美国的社会工作专业发展较英国早半个世纪，主要受两股力量推动。一是来自社会工作教育团体，二是来自实务的前线社会工作员的团结一致。美国社会工作发展历史上的里程碑有：（1）1930年，

罗斯福总统逐步建立联邦救助的各项措施，即所谓"新政"（New Deal），为发展全国性保障制度奠下了基础。（2）1935年，成立《社会保

障法案》(Social Security Act），内容包括社会保险方案；公共分

类救助方案；卫生及福利服务方案。（3）1950年、1952、1954年

修正社会保障法案。至1965年更增加了医疗保险以取代往昔以直接

支付现金方式供给医疗照顾的服务。（4）1915年，佛雷克斯诺

（Abraham Flexner）在美国慈善矫治委员会（National Conference on Charities and Corrections）大会上，发表"社会工作是专业吗？"论文，引起大众对社会工作的注意。（5）1917年，理治文（Mary Richmond）出版《社会诊断》（Social Diagnosis）一书，促使社会工作方法成为一套独立的知识。（6）1919年，正式成立"美国社会者协会"（American Association of Social Workers），成员追求社会工作专业的主流。（7）1919年，第一个社会工作专业教育组织"美国专业社会工作训练学校协会"（American Association of Schools of Social Administration），主要推动硕士阶段的社工训练课程。（8）1942年，成立"美国社会行政教育学校"（National Association of Schools of Social Administration），主要推动大学本科和硕士阶段的社工课程。（9）1946年，成立"美国社会工作教育委员会"（National Council on Social Work Education）,协调前述两组织的纷争，至1953年正式为"社会工作教育委员会"（National Council on Social Work Education）所取代。（10）1955年，成立"美国全国社会工作员委员会"（National Association of Social Workers），将原有七个较专门的社会工作社团合并，成为美国最大的社会工作者组织。商务印书馆——《社会工作学新论》。美国社工发展现状:

社会工作者的队伍

美国的社工队伍是相当庞大的。截至 2004 年,美国拥有社工56 万, 其中有 13. 42 万名是协会的注册会员。注册会员中 88%

有硕士学位,7%有学士学位,5%有博士学位。从社工从业领域看, 儿童、家庭和学校方面有 27. 2 万人,精神健康和药物滥用治疗方面有11. 6 万人,医疗和公共卫生方面有 11 万人, 其他方面共 6. 4 万人。从男女社工比例来看, 2000 年拥有学士、硕士、博士学位的

社工中女性占有的比例分别为 88%、85%、73%; 女性社工占社工总职位2/3 。为了满足一些从医院转入家庭或长期照护机构中患者的需求, 2010 年美国社工的数量将会增加 30% 。美国社工的教育美国的社工教育是从 19 世纪末开始发展的,当时只是以培训班的形式。随着社会问题逐渐增多,迫切需要社工人才, 美国高校也逐渐开设

社会工作课程。目前美国已经形成一个完善培训、管理运行体系。

社工的入行学历要求目前美国社工教育分本科、硕士、博士教育。

美国社工入行的首要条件就是学历,最低的入行学历是本科学位, 只

是从事一般的社工工作;但绝大多数的职位都要求是具备硕士学历;

拥有博士学位的社工都是本行业的管理人才, 从事构建理论工作、

行业历史和核心思想的完善和学术的交流等。而社工的注册会员资

格是具有社会工作硕士学位的人。社工的课程设置美国社会工

作教育协会制定颁行的“八门基本课” ,即个案工作、团体工作、社区组织、社会工作行政、公共社会福利、社会工作研究、医疗社会工作和精神病理社会工作等, 均可在各类社会工作教育、培训中参

考借鉴。美国社会工作硕士教育时间为两年, 但不同的学校对课程

有不同的安排, 主要分为两种: 一种是第一年集中学习, 第二年进

行8个月的全职实习。第一年被称为核心年,课程包括美国社会工作

教育协会指定的基础课。第二年是发展年, 是把课程和实践结合起来的一年。学生根据在核心年学得的知识和感悟来选择继续学习的对象和层面。另一种是一边修课一边实习。美国社会工作博士必须在硕士学位基础上提出。

美国社会工作发展对中国社会工作的启示：

中国现阶段社会工作发展的问题是各地社会工作发展杂乱无章，地区发展不平衡，缺乏宏观指导的理论框架，我们运用的都是西方几百年前的理论，如今时代飞速变迁，而我们的理论却还是陈旧的，即使是有用也不会有大用，我们应该结合中国现阶段社会状况和问题提出自己的思想框架。例如面对中国缺乏统一的专门社工机构，中国政府应该从上到下从中央到地方设置统一的社工机构，人员不需要太多但是必须要专业，大的宏观政策由中央机构社工制定，具体措施以及方法因地制宜，例如安阳市分四县五区，每个小单位可以设立一个社工机构，更小的再设立一个，就像人体的小细胞层层而下，如同一个庞大的社工帝国一般，而经费可以由政府和民间财团出资，国家可以拨少量财政给予，剩下可由政府以自己名义向民间富商财阀募集，记得宋朝时就有政府向巨商财阀强行征税，但是如今是民主公平正义时代，我们强调是自愿以及强调先富带动后富，社工机构是为了维护社会稳定和谐的机构组织，国家更有责任和义务把它提上台面并大力支持与带领发展。社工专业的发展就两种，一种自上而下一种自下而上，虽然结果一样但是发展的效率以及层度是有很大差距的，香港是政府主导的，而台湾是民间力量主导的，两者中间所经历的一个是一马平