粮食危机

世界粮食危机与中国粮食问题 三.中国粮食问题现状分析及对策
㈡.消费结构的变化与粮食需求之间的矛盾
2-6kg 1kg
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因
㈢.美元贬值推高粮价
2002年以来美元已经贬值超过30%。2007年，美国次级房贷危机爆发 后，美元贬值进一步加速。2008年7月，美元对世界主要货币汇率指数同 比下跌了17.13%，与此同时，玉米价格上涨了55.7%，大米价格则猛增了 120.9%。
世界粮食危机与中国粮食问题 三.中国粮食问题现状分析及对策
㈠.中国粮食问题现状分析 3.中国粮食问题的潜在问题 （1）农民收入依旧很低 就在国际市场上都在上演粮荒的同时，国内一些农民却 不愿意种地，任由大片良田长出荒草。黑龙江有“共和国粮 仓”的美称，这背后有一个让世人骄傲的数字：1.74亿亩耕 地，占全国耕地面积的1／10，全国最大的商品粮基地，水 稻商品粮居全国第一。然而现在黑龙江的农民却流行这样一 句顺口溜：“农民就是运动员，只锻炼不挣钱。高价买来肥 和药，低价卖粮算白干。”在粮食价格上涨的背景下，种地 “只锻炼不挣钱”，听起来非常不真实。但这却是一种残酷 的现实：在黑龙江的一些粮食产区，不少农民因为种粮不赚 钱已经不愿意种了；在不少农民眼中，种粮已经成为了副业。 为什么会这样呢？
㈢.粮食危机的危害性大
‚民以食为天，食以粮为先。”当今维系国家生存与安 全的三大支柱：粮食、军力、能源，粮食首当其冲。 ‚如 果你控制了石油，就控制了所有国家；控制了粮食，就控 制了人类。‛ 面对粮食危机，穷国及穷人首当其冲。2008年2月，西 非的喀麦隆有24名民众在粮食暴动中死亡；3月，在海地则 有5人死亡；5月，在非洲索马利亚有3人死亡。海地总理雅 克· 爱德华成为此轮危机中首位下台的国家领导人。在多个 国家，政府把粮库列为军事重点保卫场所，增加重兵把 守。……粮食危机正如同海啸般席卷许多国家地区。高涨 的粮价正使一些贫困国家面临饥饿威胁，并导致社会动荡。
“人口爆炸‛的20世纪激增到六十五亿之居。
续增长的世界人口也许是当今最为严重的问题。从二十世纪中 叶以来，耕地增加了19％，而世界人口却增长了132％。根据联合 国的预测，目前世界人口数量正以年均约8500万的速度增长，到 2050年世界人口将达94亿人口。
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因
之前，暂时取消粮食进口税。
世界粮食危机与中国粮食问题 一.世界粮食危机的现状
㈡.粮食危机涉及面广
日本：由于对生物能源乙醇的需求，推高了蛋黄酱和味噌酱这两个传统烹饪基础 原料的价格。规格为两升装的蛋黄酱在两个月内涨价10%。
法国：法国黄油的价格在2006年至2007年间上升了37%。勃艮第省的一家供应商
㈠.中国粮食问题现状分析
Fra Baidu bibliotek
2.中国不缺粮的原因分析
（1）重视科学技术开发 日本率先于1981年开展了水稻超高产育种，计划在15年内把水稻 的产量提高50%，即亩产从420-540千克提高到630-810千克。 国际水稻研究所1989年启动了‚超级稻‛育种计划，要求到2000 年育成产量潜力比当时产量最高的品种高20%-25%的超级稻，即亩产 从670千克提高到800-830千克，但是，由于指标高、难度大和技术路 线欠妥，他们的计划至今尚未实现。 我国农业部于1996年立项了中国超级稻育种计划，其中一季杂交 稻的产量指标为第一期（1996-2000年）700千克/亩；第二期（20012005年）800千克/亩。现在通过我们的努力，第一期我们已经成功完 成，第二期也已经提前一年完成，基于以上的成就和进展，我们提出 第三期超级杂交稻育种计划，目标到2010年实现大面积示范亩产900 千克。
发展中国家戏称：
4100万头环球旅行1.5次
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因
㈥.“替代能源‛消耗大量食用粮食
近年来，美国打着环保的旗号，大力发展生物能源。 2006 年初，美国总统布什在国情咨文中宣布，由于石油价格飙升， 担心石油安全问题，为了降低对石油燃料依赖而鼓励用粮食生 产生物质能源，尤其是玉米，从而导致大量食用粮食变成替代 能源的经济作物。美国农业部预测，2006-2007年美国玉米产量 的20%以上将被用于生物乙醇生产。
世界粮食危机与中国粮食问题 三.中国粮食问题现状分析及对策
㈠.中国粮食问题现状分析
2.中国不缺粮的原因分析
（1）重视科学技术开发
袁隆平，中国工程院 院士，培育出两系杂交水 稻而闻名世界，近年的种 植面积在4000万亩左右， 成功的满足了中国人吃饭 难的问题。
世界粮食危机与中国粮食问题 三.中国粮食问题现状分析及对策
世界粮食危机与中国粮食问题 三.中国粮食问题现状分析及对策
㈠.中国粮食问题现状分析
2.中国不缺粮的原因分析
（2）重视农业和粮食生产问题 2002 年以来，中央政府把农业放在了更加突出的位臵来抓，中 央连续发出 6个支持农业的一号文件；确立了对农业‚多予、少取、 放活‛的方针；具体可从以下几个方面分析： ——减免农业税。至2007年年末，农业税、牧业税和特产税告别 历史舞台，仅此项开支，中央财政每年减轻农民负担1335亿元。 ——建立农业补贴制度。特别是2008年,中央财政在预算安排 ‚三农‛投入5625亿元人民币并且比上年增加1307亿元的基础上，又 增加投入252.5亿元人民币，且主要用于直接补贴农民，包括农资综 合直补、良种补贴等。 ——连续实施粮食的最低保护价收购。仅今年截至目前，国家已 经先后两次提高了稻谷和小麦最低收购价，两次累计稻谷最低收购价 提高9%—10%，小麦最低收购价格提高4%—7%。
世界粮食危机与中国粮食问题
佟广军是黑龙江泰来县的农民，2007年他种了23亩水稻：
收入：450kg/亩×1.4元/kg=630元/亩
+ = 670元/亩 净赚 220元/亩
政府补贴：40元/亩
支出：犁地、插秧、收割310元+种子、化肥240元=450元/亩
总收入：220元/亩×23亩=5060元
世界粮食危机与中国粮食问题 三.中国粮食问题现状分析及对策
3
中国粮食问题现状及对策
(1)中国粮食问题现状分析 (2)中国粮食问题的应对对策
世界粮食危机与中国粮食问题 一.世界粮食危机的现状
●全球食品价格上涨创1845年以来最高。
●全球大米库存将至1984年以来最低。 ●世界粮食储备只够维持53天。
●粮食危机国已达33个。
●全球超过8亿人每天饿着肚子休息。 ●目前已有13个国家发生了粮食骚动。
的货币，世界各国人民都努力生产美元能够买的商品 。
成本
×6
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因 ㈣.期货投机刺激粮价上涨 世界发展研究所丁一凡：‚次贷危机使德大量资金 失去了房地产这个流入市场，导致美国经济增长放缓。 为防止状况进一步恶化并影响到世界经济的增长，各国 政府向市场注入了大量资金。然而由于房地产市场不乐 观，因此大量资金‘走投无路’，只能投奔商品市场。 粮 食的价格抬高也就在所难免‛
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因
㈤.不平等竞争导致粮食价格上涨
•发达国家对农产品的补贴
发达国家对农产品是补贴的，而且它的补贴幅度非常大，欧盟的一头 牛获得的补贴比发展中国家一个穷人一年的生活费还要高。而当它得到 补贴之后，它的价格就可以低于发展中国家供给他们的价格而在国际市 场上倾销。
偏粮 ”食 一英担大米=168.5元人民币 。 价 格 20.35美元／英担 上 2008年：1美元=6.8346元人民币 升 一英担大米=139.1元人民币 “ 纠
2005年：1美元=8.2675元人民币
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因 ㈢.美元贬值推高粮价
就好像世界是个大食堂，美元就是唯一能买到粮食
世界粮食危机与中国粮食问题 三.中国粮食问题现状分析及对策
㈠.中国粮食问题现状分析
1.总体状况——中国并不缺粮
美国《生物能源文摘》2008年5月的研究报告更有惊人之语—— ‚中国人吃肉增加才是粮食紧张的主要原因‛。而美国总统布什 2008年5月在一次讲话中提高，印度中产阶级人口多达3.5亿，‚这 比美国还多，当你开始变得富裕，你开始要求更好的营养和食品， 这样一来，需求增加，导致价格上涨。‛ 2005年年底，中国已经实现了粮食自给，根据中国政府和世界 粮食计划署达成的协议，世界粮食计划署结束了对中国长达了26年 的粮食援助。从2006年起，中国还从国际粮食援助的受援国成为援 助国。当年，中国还成为继美国和欧盟后世界第三大食品捐助国。 2003年快速增长，2004年增长有重大转机，2007年增加了1亿斤， 达到了历史上的最高增长点，这使得我们国家的库存量远远高于国 际上公认的17%—18%的标准。
世界粮食危机与中国粮食问题
世界粮食危机与中国粮食问题 一.世界粮食危机的现状
㈠.粮食价格大幅上涨
世界粮食危机与中国粮食问题 一.世界粮食危机的现状
㈡.粮食危机涉及面广 此次粮食危机不但涉及到贫困国家、发展中国家甚至连发达国家都不 能幸免。
印度：10多年来一直保持自给、被联合国粮农组织评为解决粮食自给问题‚模范 生‛ ，2007年从澳大利亚进口了300万吨小麦。2008年年初印度宣布，将 继续进口小麦，以提高缓冲库存、平抑国内粮价。过去一直对6000万吨粮 食储备沾沾自喜的印度，现在储备粮仓也快空了。 欧盟 ：曾经的世界粮仓，但从2007年7月开始粮仓空了。据路透社报道，欧盟的 粮食库存一度只有50万吨。2007年下半年以来，欧盟已从世界各国进口了 520万吨粮食，为找到尽可能多的粮食并储备起来，欧盟决定在2008年6月
㈠.中国粮食问题现状分析
3.中国粮食问题的潜在问题
（2）农产品运输不畅
一方面是低收入问题，另一方面却是运输不畅的问题。黑龙江省 粮食主产区，粮食的销售共有4种渠道：一是各类粮库；二是粮食加工 企业；三是销往外省；四是自己留用。北安农场的李天顺是北安农场 的种粮大户，2007年他种的水稻亩产达到500千克，水稻价格1.4元每 千克，他的427亩水稻可以卖到30万元钱，但是由于运输存在问题，产 下粮食后销路成了大问题，国家给的各种惠农政策让他尝到了种粮的 甜头，每亩地各种补贴加起来就有45元钱左右，427亩就是19215元， 但是运力不足带来的连锁反应，把国家给农民的好政策淹没了，尽管 李天顺拿到了国家给的19215元补贴，但是他还是亏了近4万元。
世界粮食危机与中国粮食问题 一.世界粮食危机的现状
㈢.粮食危机的危害性大
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因
㈠.全球人口增长与耕地有限性的矛盾
100万——10亿——8000多年; 10亿——20亿——100年；
世界每增长10亿时间逐步缩短为30、15、12、11年;
其实，发展生物能源对美国能源贡献微小，但对粮价拉动却 收效巨大。美国通过玉米提炼出的乙醇量能为其节省的汽油不到 当年存储量的1%，却让全球粮价上涨了近四成。因而，尽管世界 粮食趋紧，美国仍坚持大力发展生物能源，以求进一步制造粮食 紧张。
世界粮食危机与中国粮食问题 二.引起世界粮食危机的原因
㈥.“替代能源‛消耗大量食用粮食
世界粮食危机与中国粮食问题
主讲人：苏 晓 杰
世界粮食危机与中国粮食问题 1 世界粮食危机的现状
(1)粮食价格大幅上涨
(2)粮食危机涉及面广
(3)粮食危机的危害性大
2
引起世界粮食危机的原因
(4)期货投资刺激粮价上涨 (5)富国补贴祸害穷国 (6)“替代能源‛消耗大量使用粮食
(1)全球人口在增长与更低有限性的矛盾 (2)消费结构的变化与粮食需求之和的矛盾 (3)美元贬值推高粮价
说，‚你可以自己算算这对法国人的影响多大，我们这些从事食品业的人 也只能勒紧裤腰带度日。‛
美国：号称‚世界粮仓‛的美国受到冲击。美国两大零售商---沃尔玛旗下的山 姆
会员店和全美最大仓储式零售店好事多突然宣布采取特别措施,对顾客购 买部分品种的大米数量加以限制。
世界粮食危机与中国粮食问题 一.世界粮食危机的现状