全球粮食危机

全球粮食危机

一、危机概况。

根据世界银行保守的估计，20世纪80年代初期，有5亿人生活在绝对贫困线以下，即年均收入不足370美元，到1990年增至10亿人。有15亿人甚至得不到最基本的医疗条件，大约20亿人没有安全饮水条件。90年代，除传统因素外，气候灾害、前苏联地区的动荡、新兴市场国家的经济衰退（金融危机）、艾滋病在非洲的蔓延，又将成千上万的抛进了贫困的队伍。由于贫困，全世界有8亿人患营养不良症。1999年的世界银行《世界发展报告》表明，世界上的绝对贫困人口已增至15亿，到2015年，发展中国家中将有19亿生活在绝对贫困之中。正如世界银行副行长、首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨所说的：“我们正在输掉与贫困之间的斗争。”

严重贫困国家的数量也相应地增加了。1964年，被列入联合国最不发达国家名单中的国家有24个，1980年为31个，而到1990年则达42个——26年内增加了75％。1970年，只有一个国家（乍得）的人均国民生产总值持续下降；到1980年，这样的国家达35个；而到1990年，在人口与发展的竞赛中遭到失败的国家已不下90个。

从另一角度说来，贫富之间的差距也在不断扩大。在1970年至1985年期间，世界上最贫穷国家的人均收入已经从占富裕国家人均收入的3.1％下降到了1.9％。少数发达国家的人口约占世界总人口的1/7，却生产4/5的世界产品，人均收入是发展中国家人均收入的20倍。相应的，这些发达国家用于医疗保健、教育和环保的总开支水平都大大高于发展中国家，由此导致的结果是，发达国家的人均寿命也大大高于发展中国家。

贫富差距不仅表现在国与国之间，更表现于一国内部，有时还有两性之间。

1972年，联合国人类环境会议首次明确把贫困定为地球的重要污染物。会议指出，由贫困产生的对生命维持系统的压力，和由工业、技术及富人过度消费造成的污染一样重要；两者都会导致基本自然资源迅速耗尽。不难想象，事实也一再表明，发展中国家过度贫困，必然导致他们过度地使用有限的自然资源，进一步破坏生态环境，甚至导致出现内乱并波及到其它国家和地区，从而使人类面临的种种问题更为严重。

与贫困相关的另一个问题是饥荒问题。饥饿和无粮食保障已波及全球，而且在一些地区有日

益严重的趋势。当前，34个发展中国家在粮食供应方面存在着严重问题。受饥饿影响最大有非洲南部（2.1亿人）及南亚和东南亚（5.12亿人），在拉美和加勒比海地区则有6300万人在挨饿。联合国粮农组织报告（《世界食品和农业状况》，罗马，1998年）指出，如果说1992年至1994年世界上粮食短缺人口为8.22亿的话，那么1994年至1996年则增加到了8.28亿；发展中国家有20％的人口粮食无保障。

更有甚者，世界粮食产量正在下降，而比粮食产量下降更让人感到吃惊的是数百万挣扎在贫困线以下的人根本无法获得粮食。

目前，全世界75％以上的人口只能勉强吃饱饭，近5亿人口严重营养不良。全世界每年有41000儿童死于饥饿和有关疾病。第三世界许多国家的政府报告表明，预期寿命在下降，婴儿死亡率上升，经常发生饥荒。在35个低收入的发展中国家当中，1985年有21个国家的人均每日卡路里总量少于1965年；近10年来，115个发展中国家几乎有一半发生了人均粮食消费量下降。1亿多非洲人的食物严重短缺。6000多万人处于饥饿的边缘，没有人知道有多少人死于艾滋病。在南亚，大约有2亿人永远生活在饥饿和疾病的阴影下。

联合国人权委员会指出：“饥饿是对人的尊严的侮辱和践踏。因此，必须采取各种国家、地区和国际性的紧急措施来消除饥饿。”因此，有必要积极地、最大限度地调动并利用各方面的技术和资金，其中包括减轻发展中国家外债等，以鼓励这些国家采取政策，确保食品持续供应。

但我们也应看到，全球化虽然随之带来了脱离社会发展进程和国家间不平等的危险，50年后的贫富差距可能比今天还大，可是忍饥挨饿的人数比例在不断减少。1970年有1/3的人营养不良，今天这一比例已下降到20％。到2010年，还将减少12％。从2010年到2015年这段时期，粮食生产可望提高2％。这看上去算不得什么，但对于忍受饥饿的国家来说真是久旱逢甘霖。然而，只有大力推动农业生产的发展和改善分配体系才会带来根本的转折。其中，生物技术和基因技术将会成为提高粮食生产的一大潜力。但是，即使取得了所有的进步，消除饥饿与营养不良在今后几十年内仍是人类的一大挑战。

[世华财讯]近期国内外农产品价格在美国农业部报告意外利多以及多国采取降息政策的提振下联袂上涨，期间虽然出现了回调走势，不过目前农产品整体上行的趋势仍没有改变。就国内市场而言，尽管国内粮食有望迎来丰产，但是在部分国家产量调减及市场通胀预期增强的情况下，粮食价格的回调难度较大，阶段性的上涨可能成为常态。

国内粮食价格的上涨趋势维持已久，但在美国农业部报告公布后，价格出现跳跃式的发展，特别是10月11日国内粮食品种出现全线涨停的井喷行情。国内粮食价格上涨由多方面原因造成，而最为关键的因素是受到外部市场的带动。近期上涨加速主要因美国农业部10月份报告大幅调减美国大豆、玉米产量预期，引起市场对未来作物供应趋紧的担忧。加上全球货币政策出现惊人调整，国际上日本、澳大利亚等多个国家先后宣布降息，美元指数也大幅下滑。在此情况下，资本市场再次活跃，同时让以美元计价的商品市场获的支撑，而相比较工业品，农产品的涨幅较小，因此也更容易获得国际资本的青睐。除了受到国际粮食价格上涨的带动之外，国内生产资料水平提高农资水平提高同样支撑着价格区间的上移。数据显示，作为农业生产资料的种子化肥以及机械作业的成本相比上年提高5-10%，其中还不包括不断提高的人工成本，因此粮食价格的区间上移也在情理之中。但是由于粮食价格上涨，市场也担心将进一步推高市场物价水平。不过反过来看，粮食价格上涨也只是通胀的反映，是社会商品整体通胀的结果。更进一步的来说，当前部分粮食品种价格相比较2008年的历史高点仍有差距，例如豆类。而国内粮食价格长期处于低水平徘徊，当前恢复性上涨应属于价值回归。国家也乐见农民丰产又丰收，何况，保持粮食价格的适当上涨也有助于提高农民种粮积极性，从长远来看，有利于提高国内粮食供给，保证粮更容易通过市场调节的方式保持粮食价格保持在合理水平。我们认为，当前粮食价格的上涨仍属于温和理性，但对价格的