韩国专利战略的特点分析

科技情报开发与经济ＳＣＩ－ＴＥＣＨＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ２００６年第１６卷第１１期

随着专利制度国际化趋势的增强和专利在社会生活中地位的提高，专利战略无论是对于提高国家的竞争力，还是促进企业的发展，都显得日益重要。专利战略通常可定义为：为获得与保持市场竞争优势，运用专利制度提供的专利保护手段和专利信息，谋求获取最佳经济效益的总体性谋划。韩国实施专利制度和专利战略的时间并不长，也可以说是最近几十年的事情。近几年来，随着经济和技术的发展，韩国开始运用专利战略作为强国政策，取得了很大的成功。１９９０—２０００年，技术进步对韩国经济增长的贡献已经达到了３９．５４％，这主要是因为韩国的科技工作与产业发展紧密结合。韩国政府与企业高度重视专利战略与经营战略的一体化，其运用专利战略的特点可以概括为以下几个方面。

１重视专利申请与专利授权

韩国专利申请与专利授权量随着国内经济发展持续攀升。２００２年，韩国以３０．５万件专利申请位居世界专利申请量排行榜的第４位，仅次于中国（６２．５万件）、日本（５８．４万件）、美国（５５．９万件）。韩国在发达国家和中国申请和获权专利（发明）的数量也名列前茅。例如，２００１年韩国获美国专利（发明）位居第七，达３７６３件，增长８．４％；在中国申请与获权的专利（发明、实用新型、外观设计）量均位居第四，分别为２４９８件和１０２４件，各增长３４％和６８％。韩国拓展其国内外市场的专利增势，不仅表明它在提高专利竞争力上不断加大力度，还展现了韩国科研发明领域具有不可估量的发展与竞争空间。

２加快专利审查速度

许多技术的生存周期在缩短，而专利审查期限却相对较长，这阻碍了技术的商业化并减少了新技术的利润。为此，韩国知识产权局（以下简称“ＫＩＰＯ”）采取一系列措施提高专利审查效率：从２００４年起增加大约５００名科学和工程领域的审查员，允许审查员将其审查任务量５０％的在先技术检索进行外包，但不能外包那些需要决定是否授权的事务；对生命周期较短的高新技术，通过优先审查制度在６个月内决定授权与否；建立了一种高级审查模式，以加强对信息技术、生物技术和网络技术等高新技术的专业化审查；为解决专利审查与实用新型审查先登记制度带来的重复程序问题，在长期计划中，ＫＩＰＯ将取消对实用新型的非实质性审查制度；到２００７年，将专利审查周期缩短至６个月，以加快解决专利权属纠纷；通过预审制度加速侵权诉讼程序，并提高审判结果的威信性。

韩国政府还采取多种措施加强本国专利的保护，完善专利制度。具体措施有：对本国知识产权侵权行为和传播状况作定期调查，并提出法律建议；建立完全计算机化的知识产权中心，利用网络加快对各种专利侵权民事案件的实时处理；与检察机构、警方以及当地自治机构合作，提高公众知识产权意识，遏制仿冒产品的传播；与外交部、商务部、能源产业部以及韩国贸易投资促进局合作，建立一套防止知识产权侵权以及解决争端的制度；建立国家知识产权战略理事会，以规划并协调复杂的知识产权制度；在产业界、学术界和研究机构中建立网络，研究知识产权政策并建立知识产权专家库；设立发明促进协会知识产权研究中心，加强知识产权政策的研究。３促进专利技术的实施和市场化

韩国专利技术的商业化程度总体上来说还是比较低的，许多技术仍处于闲置状态。韩国现代研究院２００２年４月进行的一项调查显示，专利技术商业化比例仅为２６．５％，其成功率仅有１１．２％。而据日本特许厅一项调查，日本专利技术平均实施率为５２％。自２０世纪９０年代以来，韩国为促进知识产权的商业化作了大量基础性准备工作。１９９４年起草了《发明促进法》，１９９７年颁布实施《科学技术创新特别法》和《科学技术创新五年计划》，为科技创新提供了法律依据。韩国政府采取多项激励措施促进专利技术市场化，具体包括：实施技术开发准备金制度、技术及人才开发费税金减免制度、新技术推广投资税金减免制度等税收优惠政策，为创新能力的提高提供了一个优良的环境；２０００年组建了专利技术商业化理事会，并于２００３年成立知识产权服务中心；将主管专利技术商业化的部门升级为政府机构，加大资金投入，该机构由来自商务部、能源部、中小型企业管理会及ＫＩＰＯ的代表组成；通过评估专利技术的市场价值，对商业化给予最大的支持，所涉及的范围包括技术转让、商业化资金投入以及销售渠道等；对那些获得较高商业评价的专利技术给予一定的优惠政策；在２００４年底建立了专利技术网上商城，帮助中小型企业的专利产品走向市场；建立在线知识产权市场和一个永久性的专利技术市场，刺激专利技术的交流；加强独立组织之间的技术转让信息共享；开发并运用各种方法评估专利技术的多种用途，利用专利获得抵押贷款等；为私营企业提供资金，帮助它们对那些来自大学的专利进行商业化运作；帮助大学建立其自有的技术转让机构，从而使他们完成各种专利相关事务；启动“专利捐赠制度”，使闲置专利技术得以捐赠给政府认可的机构。

４加强国际间国家与组织的合作

发挥在信息技术领域的优势，提高ＫＩＰＯ在国际知识产权界的地位。ＫＩＰＯ采取的措施有：遵循世界知识产权组织（以下简称“ＷＩＰＯ”）的ＩＴ标准，使ＫＩＰＯ的专业化水平达到全球标准；在进行电子文档交换和起草韩、日、中三边技术术语表时，与中国和日本就信息技术进行项目合作，尤其是在先技术检索方面；通过韩—英自动翻译系统，以英语方式向海外传播韩国专利信息；采用专利审查结果的国际承认制度，同时通过与美国、日本、澳大利亚、欧盟等经济发达国家共享审查结果的方式，实施有效而一致的专利审查；利用ＫＩＰＯ作为ＰＣＴ国际检索单位和国际初审单位的角色，扩大与亚洲发展中国家的合作；通过鼓励其他国家承认韩国专利审查结果，实现韩国专利权的国际保护。ＫＩＰＯ开展的主要活动有：２００４年在ＷＩＰＯ建立“韩国信托基金”，支持发展中国家的发明创造和人力资源开发；主持召开亚太经合组织（ＡＰＥＣ）知识产权专家组会议，通过对ＩＴ或知识产权的应用进行咨商，促进亚洲发展中国家和地区以及中南美洲在ＩＴ领域的合作；通过与ＷＩＰＯ合作，将国际知识产权培训机构发展为亚太地区知识产权教育的核心机构，并将其组织管理体系严密化。由于ＫＩＰＯ在ＷＩＰＯ中的地位不断上升，ＷＩＰＯ指定ＫＩＰＯ为全球第１０个ＰＣＴ国际检索单位（ＩＳＡ）和国际初审单位（ＩＰＥＡ）。

文章编号：１００５－６０３３（２００６）１１－０１７４－０２收稿日期：２００６－０２－０８韩国专利战略的特点分析

侯巧玲１，傅文奇２

（１．福建生物工程职业技术学院图书馆，福建福州，３５０００２；２．福建师范大学社会历史学院图书馆学系，福建福州，３５０００７）

摘要：从重视专利申请与专利授权、加快专利审查速度、促进专利技术的实施和市场

化、应用现代化技术加强专利保护等９个方面概括了韩国专利战略实施的特点。

关键词：专利战略；韩国；知识产权保护

中图分类号：Ｇ３０６文献标识码：Ａ

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