职业病防治法解读培训
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放射性同位素与射线 装置放射防护条例
使用有毒物品作业场 所劳动保护条例
尘肺病防治条例
放射卫生配套规章： ➢ 放射工作卫生防护管理 ➢ 防护器材、含放射性产品管理 ➢ 放射事故管理 ➢ 放射工作人员健康管理 ➢ 核设施放射卫生防护管理 ··· ···
职业卫生配套规章： ➢ 职业病危害因素分类目录 ➢ 职业病目录 ➢ 工作场所职业卫生监督管理规定 ➢ 职业病危害项目申报办法 ➢ 用人单位职业健康监护监督管理办法 ➢ 职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法 ➢ 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 ··· ···
引言
Page 13 /
存 在 的 问 题
➢ 发病人数多
各类职业病新发病例 1.6万/年
➢ 分布行业广
超过30多个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等 最为严重
➢ 遗留的包袱重
体检率低，只有20—30% 报告体系不健全，漏报率高达30—37% 仅现患的尘肺病可能不少于100万人
职业病防治法
研读
2020年9月21日
“职业病防治法解读
引言
职业卫生 与职业病
Page 5 /
引言
Page 6 /
1948年
1996年
1997年
联合国全体会议通过的
第14届世界劳动安全卫生 联合国秘书长发表文告指出：
《全球人权宣言》确认， 大会上达成共识：劳动者 各国政府决策者和企业家应将保证
2005-2010年我国职业病发病情况统计
职业病
尘肺
2005
12212
9173
2006
11519
8783
2007
14296
10963
2008
13744
10829
2009
18128
14495
2010
27240
23812
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 8 /
0.29% 4.82%
6.31%
1.16%
业病确定为14种
➢ 1987年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了《职业病范围和
87.42%
职业病种类分布（2010年）
尘肺病 职业中毒 职业性耳鼻喉口腔等疾病 职业性肿瘤 其他
wk.baidu.com
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 9 /
5.60%
26.50% 36.40%
6.30% 10.50%
14.70%
矿业 加工制造 电子 化工 建筑 其他
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 10 /
8.20% 3.70%
2
职业病 防治法
Page 20 /
内容共7章，90条： 第一章 总 则 第二章 前期预防 第三章 劳动过程中的防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病病人保障 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
2
职业病 防治法
Page 21 /
➢ 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针 ➢ 建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和
1
我国 职业卫生 法律体系
Page 17 /
劳动者
政府监管部门 履行保护健康义务 主张保护健康权利
用人 单位
职业卫生服务机构
职业病防治中有关法律关系
职业病防治法解读
职业病防治法
2
职业病 防治法
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2001年10月27日第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十四次会议通过，自2002 年5月1日起施行。 《中华人民共和国职业病防治法修正案》 于2011年12月31日审议通过。 《全国人民代表大会常务委员会关于修改 〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法 律的决定》于2016年7月2日通过，2016年 9月1日起施行。
所有人享有公正和良好
在享受就业权利的同时,应 安全和卫生的作业环境作为一切投
的工作条件的权利。
享有劳动安全卫生的权利。 资和生产决策的关键加以考虑，职
业卫生和安全是一项全球、国际和
国家议事日程中的优先任务。
引言
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30000 25000 20000 15000 10000
5000 0
职业病 尘肺
02 职业病的范围
2
职业病 防治法
Page 23 /
构成法定职业病的四个要件：
劳动者
职业史
四个要件任缺其一
接触职业危害因素
都不属本法所称职业病
国家已公布的职业病分类 和目录中所列职业病
02 职业病的范围
2
职业病 防治法
Page 24 /
职业病危害因素 分类目录
种类 粉尘类 放射性物质 化学物质类 物理因素 生物因素
21.40%
66.70%
民营企业 国企 外资企业 其他
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 11 /
10.70%
19.10%
70.20%
尘肺病 职业中毒 其他
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 12 /
职业病行业分布
2006
2007
2008
2009
2010
行业
比例/%
行业
比例/%
行业
比例/% 行业 比例/%
数量
种类
13 导致职业性皮肤病的危害因素
导致职业性眼病的危害因素
56 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素
4 职业性肿瘤的危害因素
3 其他职业病危害因素
数量 8 3 8 3 5
02 职业病的范围
2
职业病 防治法
Page 25 /
职业病 分类及目录：
十类 132种
➢ 1957年我国首次发布了《关于试行“职业病范围和职业病患者处理办法”的规定》，将职
行业
比例/%
1
煤炭
40.92
煤炭
45.84
煤炭
39.81
煤炭
41.38
煤炭
51.28
2
有色金属
12.85
有色金属
10.12
有色金属
13.05
有色金 属
9.33
铁道
9.45
3
建材
6.45
建材
6.38 建设行业
6.9
冶金
6.99 有色金属 8.29
合计
60.22
62.34
59.76
57.7
69.02
看看我国的职业卫生现状
看看我国的职业卫生现状
“职业病防治法解读
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我国 职业卫生法律体系
1
我国
目前，以《职业病防治法》 为基础法的我国职业卫生的 法律法规体系已基本形成。
职业卫生
法律体系
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法律 行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章
标准 规范性文件
中华人民共和国职业病防治法
1
我国 职业卫生 法律体系
社会监督的机制 ➢ 实行分类管理、综合治理。
01 职业病防治的基本方针
2
职业病 防治法
Page 22 /
➢ 企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因 接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起 的疾病。
➢ 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全 生产监督管理部门、劳动保障行政部门规定、调整并公布。
放射性同位素与射线 装置放射防护条例
使用有毒物品作业场 所劳动保护条例
尘肺病防治条例
放射卫生配套规章： ➢ 放射工作卫生防护管理 ➢ 防护器材、含放射性产品管理 ➢ 放射事故管理 ➢ 放射工作人员健康管理 ➢ 核设施放射卫生防护管理 ··· ···
职业卫生配套规章： ➢ 职业病危害因素分类目录 ➢ 职业病目录 ➢ 工作场所职业卫生监督管理规定 ➢ 职业病危害项目申报办法 ➢ 用人单位职业健康监护监督管理办法 ➢ 职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法 ➢ 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 ··· ···
引言
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存 在 的 问 题
➢ 发病人数多
各类职业病新发病例 1.6万/年
➢ 分布行业广
超过30多个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等 最为严重
➢ 遗留的包袱重
体检率低，只有20—30% 报告体系不健全，漏报率高达30—37% 仅现患的尘肺病可能不少于100万人
职业病防治法
研读
2020年9月21日
“职业病防治法解读
引言
职业卫生 与职业病
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引言
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1948年
1996年
1997年
联合国全体会议通过的
第14届世界劳动安全卫生 联合国秘书长发表文告指出：
《全球人权宣言》确认， 大会上达成共识：劳动者 各国政府决策者和企业家应将保证
2005-2010年我国职业病发病情况统计
职业病
尘肺
2005
12212
9173
2006
11519
8783
2007
14296
10963
2008
13744
10829
2009
18128
14495
2010
27240
23812
看看我国的职业卫生现状
引言
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0.29% 4.82%
6.31%
1.16%
业病确定为14种
➢ 1987年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了《职业病范围和
87.42%
职业病种类分布（2010年）
尘肺病 职业中毒 职业性耳鼻喉口腔等疾病 职业性肿瘤 其他
wk.baidu.com
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 9 /
5.60%
26.50% 36.40%
6.30% 10.50%
14.70%
矿业 加工制造 电子 化工 建筑 其他
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 10 /
8.20% 3.70%
2
职业病 防治法
Page 20 /
内容共7章，90条： 第一章 总 则 第二章 前期预防 第三章 劳动过程中的防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病病人保障 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
2
职业病 防治法
Page 21 /
➢ 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针 ➢ 建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和
1
我国 职业卫生 法律体系
Page 17 /
劳动者
政府监管部门 履行保护健康义务 主张保护健康权利
用人 单位
职业卫生服务机构
职业病防治中有关法律关系
职业病防治法解读
职业病防治法
2
职业病 防治法
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2001年10月27日第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十四次会议通过，自2002 年5月1日起施行。 《中华人民共和国职业病防治法修正案》 于2011年12月31日审议通过。 《全国人民代表大会常务委员会关于修改 〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法 律的决定》于2016年7月2日通过，2016年 9月1日起施行。
所有人享有公正和良好
在享受就业权利的同时,应 安全和卫生的作业环境作为一切投
的工作条件的权利。
享有劳动安全卫生的权利。 资和生产决策的关键加以考虑，职
业卫生和安全是一项全球、国际和
国家议事日程中的优先任务。
引言
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30000 25000 20000 15000 10000
5000 0
职业病 尘肺
02 职业病的范围
2
职业病 防治法
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构成法定职业病的四个要件：
劳动者
职业史
四个要件任缺其一
接触职业危害因素
都不属本法所称职业病
国家已公布的职业病分类 和目录中所列职业病
02 职业病的范围
2
职业病 防治法
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职业病危害因素 分类目录
种类 粉尘类 放射性物质 化学物质类 物理因素 生物因素
21.40%
66.70%
民营企业 国企 外资企业 其他
看看我国的职业卫生现状
引言
Page 11 /
10.70%
19.10%
70.20%
尘肺病 职业中毒 其他
看看我国的职业卫生现状
引言
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职业病行业分布
2006
2007
2008
2009
2010
行业
比例/%
行业
比例/%
行业
比例/% 行业 比例/%
数量
种类
13 导致职业性皮肤病的危害因素
导致职业性眼病的危害因素
56 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素
4 职业性肿瘤的危害因素
3 其他职业病危害因素
数量 8 3 8 3 5
02 职业病的范围
2
职业病 防治法
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职业病 分类及目录：
十类 132种
➢ 1957年我国首次发布了《关于试行“职业病范围和职业病患者处理办法”的规定》，将职
行业
比例/%
1
煤炭
40.92
煤炭
45.84
煤炭
39.81
煤炭
41.38
煤炭
51.28
2
有色金属
12.85
有色金属
10.12
有色金属
13.05
有色金 属
9.33
铁道
9.45
3
建材
6.45
建材
6.38 建设行业
6.9
冶金
6.99 有色金属 8.29
合计
60.22
62.34
59.76
57.7
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看看我国的职业卫生现状
看看我国的职业卫生现状
“职业病防治法解读
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我国 职业卫生法律体系
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我国
目前，以《职业病防治法》 为基础法的我国职业卫生的 法律法规体系已基本形成。
职业卫生
法律体系
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法律 行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章
标准 规范性文件
中华人民共和国职业病防治法
1
我国 职业卫生 法律体系
社会监督的机制 ➢ 实行分类管理、综合治理。
01 职业病防治的基本方针
2
职业病 防治法
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➢ 企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因 接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起 的疾病。
➢ 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全 生产监督管理部门、劳动保障行政部门规定、调整并公布。