铁路货运改革的方向

铁路货运改革的方向

作者：郝瑜

来源：《机构与行政》2014年第10期

2013年6月15日，中国铁路货运改革正式启动。这次改革的目的是加快铁路走向市场的步伐。

“汽车长途拉煤”运输怪象

我国物流成本、运输成本分别约占GDP的18%、9%，高出发达国家一倍。尽管铁路拥有大运量、低运价、全天候的竞争优势，但全社会每天申请铁路车皮的满足率还不足一半，导致了“汽车长途拉煤”等运输怪象。传统的铁路货运种类运输如煤炭、钢铁、水泥等大宗货物的运输需求和市场逐渐缩小，导致铁路运输总货运量从2012年开始逐年下滑。究其根源，是铁路运力长期不足、不能满足客户的需求。另外，坐等客户上门、收费乱、车皮难求等问题都是让铁路货运雪上加霜的原因。改革迫在眉睫，势在必行。

铁路货运应面向现代物流业改革

以现代物流企业为中心的货运改革，a有四个方面：一是改革运输组织方式。就是根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率，这为铁路货运带来了新的增长点。去年7月，济南弛坤三力有限公司有120吨建筑板材急需运到乌鲁木齐。根据客户需求，考虑到建筑板材要使用叉车装车，装车地点定在济西站下行货场4股空间较大的站台装卸。当120吨建筑板材运抵站台时，4辆防雨棚车也已经调入货位，以避免雨水的侵蚀。在办理完相关手续后，货场作业人员2个小时以内就把建筑板材全部装上车并发出。此后半个月内，济南弛坤三力有限公司在济西站发送货物114车3400多吨，给济西站增加收入200多万元。二是改革货运受理方式。就是通过简化手续、拓宽渠道、敞开受理，随到随办，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。检验货运改革的成效，最终要看社会认可不认可、客户满意不满意。过去，客户办理铁路货运不仅要申报车辆计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，要经过19道繁琐手续。现已简化货运手续，为广大客户提供了5种货运受理渠道：登陆（）点击“我要发货”、拨打12306客服电话、拨打货运站受理电话、到货运营业场所办理和联系铁路营销人员上门服务。甚至可以像其他快递企业那样，直接上门取货和送货上门，随到随收，随到随运。这些办法切实让广大客户感受到，铁路办理货物运输手续非常简单、方便。目前青岛站货运中心95%以上的货主是通过网站办理货物运输的。从前须提前5-10天到路段申报，现在明天想发，今天上网申报一下就可以了。三是清理规范货运收费。就是严格执行国家的运价政策，坚持依法合理、公开透明收费。价格问题是货主最敏感、最关心的问题。此次铁路货运改革实行“一口价”收费，不仅简单、明了、便捷，更加易于核算。对于客户来说，最大的好处就是运输成本更加透明、公开。缴费拥有更多途径，比如通过刷卡缴费，既是节省时间，又是安全。四是大力发展铁路“门到门”接取送达全程物流服务。如合鹏建材有限公司有一批瓷砖要运往成都

地区，济南车务段成丰物流公司的汽车队拉着空集装箱到淄博上门取货，装车，并由货运人员代跑手续，从配空、装车、挂运，集装箱装车当日就被运走。到站后货运中心积极联系，协调重庆重铁物流有限公司华西分公司和中铁联合国际集装箱成都有限公司，在集装箱到站后将其由车站运往货主指定地点，完成了“门到门”一条龙式物流服务。铁路运货像快递一样，足不出户就把100多吨瓷砖运到目的地。高效率的“门到门”运输让货主真正信任了铁路。

让群众更满意的改革没有尽头

经过一年左右时间试点实践，济南铁路局货运中心实现了服务模式由“被动”为“主动”；目标客户由“大企业”为“家门口”；运输方式由“粗放”为“集约”三个根本转变。青岛站铁路货运改革前后的集装箱发货效率，用“一个天上一个地下”来形容。如今在确认集装箱预计到港时间后，青岛站货运中心提前派车队等候，集装箱下船后直接平移至铁路装车线路堆场，不再入大堆场，避免了二次平移增加费用和港存时间。最快12小时之内即可办完手续发运，比货运改革前的发货效率提高一倍以上。今年1至4月份，海铁联运集装箱的运量超过了去年全年。青岛站在一系列货运改革中，很快扭转了去年运量持续下滑的状况，零散白货运量增长趋势也比较明显。7月1日铁路调图，安排了特快货物、快速货物、普快货物、大宗货物直达、管内货物等多趟班列，为铁路货运开拓新市场提供了新平台。目前，青岛火车站正以客户需求为导向，努力打造以“运输效率最快、装载方案最佳、物流费用最省、服务品质最优”为市场承诺目标的“阳光家园”货运服务品牌。

7月1日调图后，开通了一站直达电商班列，推出了网上订箱服务，客户可通过中国铁路客服中心网站预订20英尺、40英尺通用箱，铁路正式杀入电子商务市场。如增开的北京—广州、北京—上海、上海—深圳3对6列时速160公里的直达电商班列，可满足京粤之间24小时通达。货车运行速度实行类似客车时刻表的“准时制”，这在中国铁路史上尚属首次。盯紧经济增长新亮点，提供高附加值服务，铁路转战日杂、工业品等“白货”，与其他运输方式展开市场竞争。铁路进军电商快递市场，显示铁路货运正在深度融入市场，并发挥长距离运输的优势改变市场生态。

铁路还做起了高铁快递业务。以济南到上海为例，上午10点前通过高铁往上海发送一公斤以内重量的包裹，当天就能送达。高铁快递提供“门到门”送达的服务，收费高达130元，依然很受欢迎。

目前，全国铁路“门到门”运输办理站增至2066个，其中具备接取送达服务能力的车站972个，基本覆盖了全国大中城市。自2012年9月20日起，济南铁路局实施货运组织改革，客户可登录“济南铁路局铁路货运电子商务系统（/Dzsw）”，在济局管辖内各货运站办理铁路业务。而且使用手机即可办理铁路发货业务，并可实现货物运输的全过程追踪查询，成为众多企业运输物流的好帮手。

衡量铁路货运改革是否成功，客户才是“铁路货运改革”真正的“主考官”。只有让客户更满意，才能赢得更多的市场份额，才能占据更大的优势，才能加快自身的发展。