国内外包装饮用水法规标准综述

文献标志码：A
文章编号：1007-7871（2019）03-0062-06
水是生命体重要的基本构成，参与人体摄入膳食后 物质的代谢过程。人类发展一直着眼于从泉水、井水、 河流及湖泊获得可靠的清洁水源。随着人口增长及人类 文明的发展，家庭用水及工业用水需求量大大增加，各 种供水系统得到开发，市政供水和包装饮用水成为人们 主要的饮用水来源。由于某些化学处理[1]及可能的二次 污染和管道恶化[2]等原因会引起市政供水水质及感官变 化，加上聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶的出现，在安 全性基础上，人们对水的口感及便利性的进一步追求， 使得包装饮用水在发达国家和发展中国家得到了稳步增 长[3]。
Laws and Regulations of Packaged Drinking Water from Both Domestic and Abroad
BAO Xiao-dan，Lo Chih-kang，ZHOU Ze-ye （Shanghai Kangshi Food Technology Co.，Ltd.，Shanghai 201103，China）
Abstract: Recently，the output of packaged drinking water has a steady increase both in developed and developing
countries. The categories and standards of packaged drinking water from both domestic and abroad were summarized.
1.1 中国包装饮用水分类及相关标准 包装饮用水是以直接来源于地表、地下或公共供水
系统的水为水源，经加工制成的密封于容器中可直接饮 用的水[5]。从国家标准的立法来看，饮用天然矿泉水和
收稿日期：2019-04-26 作者简介：鲍小丹（1985—），女，中级工程师，硕士，研究方向为食品法规与标准。E-mail：abalone1019@163.com
根据表 1 所示，各个国家或组织对包装 / 瓶装饮用 水分类时，总体来看一般将饮用天然矿泉水单独分为一 类进行规定，将其它包装饮用水另归为一类。这是由于 饮用天然矿泉水源于地下水，无论自然涌出还是钻孔采 集，水源需要受到保护，且其化学成分、流量、水温等 动态指标在天然周期波动范围内相对稳定。这类水只需 要进行简单的不改变原水物理化学特性的处理，就可保 证消费。为了保证质量一致性，其重点不在于处理，而 在于保护水不受污染的原始状态，并防止污染。在产品 标签上也强调了水源点，同时也是天然矿泉水的卖点之 一。而其它包装饮用水，其水源可以是来源于非公共供 水系统 （地表水或地下水），也可以来源于公共供水系 统。公共供水系统的水进行过集中处理，避免污染。非 公共供水系统的水直接来源于自然，主要用于天然水或 天然泉水的水源，虽然各国法规规定不得对水源造成任 何物理、化学和微生物污染，但实际上该类水源不可控 因素相对较多，水源指标不稳定，存在较大波动。这类 包装饮用水的卫生只能通过改变化学和微生物状况才能 得到保证。根据供水性质、现有技术及质量要求，水处 理程度有不同要求。因此，总体来说，形成了两种确保
※综 述
饮料工业
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其它类别包装饮用水分别由标准 GB 8537 《食品安全国 家标准 饮用天然矿泉水》[6]和 GB 19298《食品安全国家标 准 包装饮用水》[7]规定其含义及技术性指标。根据 GB/T 10789《饮料通则》的分类，包装饮用水主要分为饮用天 然矿泉水、饮用纯净水和其他类饮用水。其他类饮用水 又分为饮用天然泉水、饮用天然水和其它饮用水（见表 1）。 企业在实际生产饮用天然矿泉水时，一般用 GB 8537 作 为产品的执行标准，该标准对原料、感官、理化、污染 物和微生物指标进行了规定。国家对饮用天然矿泉水的 水源有严格要求，根据 《饮料生产许可审查细则（2017 版）》[8]，饮用天然矿泉水其水源还应有水源评价报告、《采 矿许可证》（根据各地政策执行）、水源水质跟踪监测报 告。在生产饮用纯净水时一般用 GB 17323 《瓶装饮用 纯净水》[9]作为产品的执行标准；在生产其它包装饮用水 （如添加矿物质的水） 时采用 GB 19298 作为产品的执行 标准。对于市场上存在的饮用天然水和饮用天然泉水， 其来源为地表水或地下水（非公共供水系统），产品中一 般存在部分矿物质及微量元素，不过国家并没有对这部 分矿物质及微量元素含量指标的稳定性进行规定，也没 有对应的国家标准或行业标准，企业实际在生产时，一 般参考地方标准或自己制定企业标准。2018 年新修订的 《国家标准化法》 实施后明确了团体标准的地位[10]，目 前饮用天然泉水和饮用天然水的地方标准陆续废除，团 体标准逐渐登上舞台。 1.2 国际包装饮用水分类及相关标准
further improve the packaged drinking water standards.
Key words: packaged drinking water；category；standard；natural mineral water；regulation
中图分类号：TS207
而市场上琳琅满目的包装饮用水，以其多种类名称 在市场上进行销售，如天然矿泉水、泉水、天然水、冰 川水、纯净水、包装饮用水等。对于不同种类包装饮用 水，如何明确和区分，各国有其自己的法规标准，尤其 是饮用天然矿泉水，一般会被单独列为一类。对国内外
包装饮用水的分类和标准进行研究，可进一步促进包装 饮用水整体架构和知识的梳理，在标准制修订时进行相 互借鉴。添加矿物质的瓶装水并非我国独有，国际上多 个国家均有相应的产品及分类[4]，其添加矿物质的主要 目的是用于调节口味。由于天然矿泉水的天然属性，其 在从水源保护、源水特性、处理工艺及标签要求等方面 国内外既存在差异又不尽相同。发达国家由于成熟的包 装水市场，对法规标准的制定及执行有其指导性意义， 基于此，提出我国标准制修订时待解决及思考的问题。
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饮料工业
综 述※
国内外包装饮用水法规标准综述
鲍小丹，罗之纲，周泽业
(上海康识食品科技有限公司，上海 201103)
摘 要：近年来，包装饮用水在发达国家和发展中国家得到了稳步增长。文章综述了国内外包装饮用水的分类及标 准，并重点对饮用天然矿泉水的国内外法规异同点进行了分析。对添加矿物质的包装饮用水、饮用天然矿泉水和饮 用天然水法规制修订提出建议，以期进一步完善包装饮用水法规。 关键词：包装饮用水；分类；标准；饮用天然矿泉水；法规
Typically，the differences of laws and regulations of natural mineral water were analyzed. At last，suggestions of
Baidu Nhomakorabea
regulation amendment of mineralized water，natural mineral water and natural drinking water were given out in order to