饮用水源水库水源保护项目建议书

****县****饮用水源****水库水源保护工程项目建议书

****县水利水保局

二零一零年四月

第一章项目概况

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称：****县****饮用水源****水库水源保护工程

1.1.2 建设性质：新建

1.1.3 项目建设单位：****县水利水保局

1.1.4 建设地点、主要建设内容及建设期限

（1）建设地点：****县****乡****水库

（2）主要建设内容：安装水源一级保护区铁丝网围栏8000m2；植树种草2000m2；安装减速片68m, C20砼道缘石m3；设立警示、广告牌30个；新建水库管理站1处。

（3）建设期限：计划2010月6月1日动工，2011年5月31日完工，工期1年。

1.1.5 投资规模及资金构成：项目总投资为150.95万元，其中申请环境保护专项资金补助60.00万元，自筹90.95万元。

1.2 编制依据

●《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）

●《中华人民共和国水法》（2002.10）

●《中华人民共和国水污染防治法》（1996.05）

●《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）

●《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07）

●《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）

●《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）

●《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

●《生活饮用水卫生规范》（2005.10）

●《饮用水水源保护区划分技术规范》（2007）

●《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》2002

年

1.3 结论

****集中式饮用水水源地保护项目实施后，不仅能解决当地居民饮水安全基本问题，而且能极大的改善当地的环境污染状况。该项目的实施能带来重大的社会效益，不仅有利于改善生产、生活条件，也有利于促进农村经济发展、密切党群干群关系、提高政府威信、保障农村饮水安全、促进社会稳定。

第二章项目建设背景及必要性

2.1 建设背景

****水库位于****县****乡****小流域内，属我县境内北洛河水系的三级支流，属黄土林区和黄土塬区，流域面积22平方公里。该工程于1999年3月24日开工，2000年11月28日竣工。由坝体、放水工程、溢洪道三部分组成，设计坝高13米，设计总库容15万立方米。目前该水库为****供水工程、高梁供水工程的水源地，供****新村、高梁村等9个自然村及中心小学和12个驻乡机关单位2052人的生活、生产用水及1000亩灌溉用水。

流域内辖相里等3行政村11个村民小组245户，共1200口人，大家畜120头，家禽家畜1500只，农耕地1200亩，主要农作物为玉米、土豆等，主要分布在二级保护区和准保护区，生活污水随地倾泼，以漫流下渗方式排放，人畜粪便大部分作为肥料施用，所以农户生活废水、垃圾、粪便极可能在雨季随径流流入沟道进入水库，其主要污染物BOD、细菌、大肠杆菌等。尤其近年来，为增加农村经济收入，农村畜牧养殖迅速发展，并且其发展规模有不断增加的趋势。目前流域内畜牧养殖主要为分散养殖，产生的大量污染物没得到有效的处理，极易对水体产生污染。

范（家卓子）~ 曹（家山）公路从水库坝面穿过，沿水库水源一、二级和准保护区蜿蜒行进，随着区域经济的快速发展，通车流量大增，对饮用水源环境构成新的潜在威胁。

2.2 项目建设的必要性

随着社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护对繁荣经济，稳定社会的重要性。在我国，环境保护作为一项基本国策，受到了社会和各级人民政府的重视。中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法律和法规，加强环境保护的管理和执法力度，以保证环境保护这一基本国策的实施。因此，通过该项目的实施，进一步加强对****水库饮用水源的环境保护，既能极大的改善当地生态环境，又能达到对水源的可持续利用，饮用水源达到了可持续利用，必然会促进社会经济可持续发展。

第三章项目建设任务

3.1 项目建设指导思想

农村饮用水源地保护坚持预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防的指导思想，树立基础设施建设和生态环境保护并重的思想，把水源保护与促进区域经济发展等多方面因素有机地结合起来。同时应根据有关规范准确地划分水源保护区，制定合理可行的防治措施，为水行政主管部门的监督管理提供科学的依据，使饮用水源得到有效保护，为农村居民提供安全、稳定的生活饮用水。

3.2 项目建设原则

（1）饮用水源环境保护编制以《水法》、《环境保护法》、《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》及有关配套法规和其他规范性文件为主要依据，使饮用水源保护措施符合环境保护的总体要求。

（2）饮用水源环境保护坚持“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针。

（3）饮用水源保护应根据水源保护的不同分区，从实际出发，因害设防，制定分区防治保护措施，通过工程措施、生物措施及水源保护的普法宣传教育，形成有效地水环境生态保护的防治体系。

（4）饮用水源保护措施要与全县退耕还林，植树种草等

水土保持措施规划和建设紧密协调，互为裨益。

3.4 水库饮用水源保护区划分

按照《陕西省城市饮用水源保护区环境保护条例》中水源保护区的划分原则，****饮用水源****水库水源保护划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

一级保护区：该区陆域范围划分从水库正常水位线外延100m，陆域面积504亩，水库水体及水库河流入口上游1000m、坝体下游100m的水域，水面面积86亩。

二级保护区：该区陆域范围划定从一级保护区外缘向外水平延伸300m，面积2152亩，由水库河流入口处上游2000m 的水域，水面面积45亩。

准保护区：从二级保护区外缘至分水岭为界的全部地域。

3.5 饮用水源保护区环境保护措施

3.5.1在水源保护区内禁止下列活动：

（1）禁止破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护相关的植被；

（2）禁止向水域倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物；

（3）禁止使用剧毒、高残留农药；

（4）禁止使用炸药、毒药捕杀鱼类和其他生物；

（5）禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具，运