温州市最低生活保障实施办法

温州市最低生活保障实施办法

【法规类别】扶贫救灾救济

【发文字号】温州市人民政府令第89号

【发布部门】温州市政府

【发布日期】2007.02.13

【实施日期】2007.03.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

温州市人民政府令

(第89号)

《温州市最低生活保障实施办法》已经市人民政府第47次常务会议通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。

代市长邵占维

二○○七年二月十三日

温州市最低生活保障实施办法

第一条为了保障我市城乡居民的基本生活，健全和完善最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《浙江省最低生活保障办法》（省政府令第131号）等规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于在温州市行政区域内持常住户籍的城乡居民家庭的最低生活保障。

第三条凡温州市行政区域内持常住户籍的城乡居民家庭，其共同生活的家庭成员人均月收入低于其户籍所在县（市、区）政府公布的最低生活保障标准，均有向当地人民政府申请享受最低生活保障待遇的权利。

共同生活的家庭成员，是指依法形成赡养、抚养或扶养关系并共同生活在一起的人员。

第四条温州市城乡居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。

市民政部门负责全市城乡居民最低生活保障的管理工作；县（市、区）民政部门负责辖区内城乡居民最低生活保障的审批与管理工作；街道办事处、镇（乡）政府（以下统称管理核查机关）负责辖区内城乡居民最低生活保障的核查和保障金发放等具体管理工作。

社区居民委员会、村民委员会根据管理核查机关的委托，承担最低生活保障的有关管理、服务工作。

第五条财政、统计、审计、劳动保障、教育、卫生、工商等行政部门，根据各自的职

责做好最低生活保障的有关工作。

第六条城乡居民最低生活保障所需资金，由各级政府列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用，实行财政专户管理。

最低生活保障资金支付，实行财政分级负担：

（一）温州市市区，由市、区、镇（乡）分级负担。市、区按财政体制分担，市本级财政负担的保障资金通过年终结算转移支付给各区，由区财政实行专项管理；区、镇（乡）财政分担比例由各区政府自行确定。

（二）县（市），由县（市）、镇（乡）财政分担，具体分担比例由各县（市）政府自行确定。

村级自治组织或村级集体经济组织不承担最低生活保障资金的支付责任。

第七条保障资金由县（市、区）民政部门低保资金支出专户拨给所在的街道办事处或镇（乡）政府最低生活保障资金专户，镇（乡）政府按县（市、区）政府规定分担的保障金，应当同时配套拨入专户。

第八条社会组织和个人为城乡居民最低生活保障所提供的捐赠资助，应当全部纳入当地城乡居民最低生活保障资金项目。

第九条财政、审计部门依法监督最低生活保障资金的使用。

第十条城乡实行不同的最低生活保障标准。但同一辖区内同一类型对象的最低生活保障标准应当实行统一标准。城镇居民最低生活保障标准一般按当地最低工资标准的40%确

定，农村居民最低生活保障标准原则上按城镇居民最低生活保障标准的60%确定。

市民政部门应当在市政府公布最低工资标准后10日内，拟定调整方案报市政府批准并公布执行；县（市）民政部门根据当地政府公布最低工资标准后10日内，拟定调整方案报本级政府批准，并报市民政部门备案后公布执行。

第十一条基本生活消费品价格上涨较快的年份，对低保对象按下列规定实行一次性基本生活物价补贴：

（一）涨幅在3%-5%（含）之间的，给予不低于半个月当地全额最低生活保障金标准的物价补贴；

（二）涨幅在5%-10%（含）之间的，给予不低于一个月当地全额最低生活保障金标准的物价补贴；

（三）涨幅在10%以上的，其补贴标准另行研究确定。温州市区由市民政部门提出基本生活物价补贴方案报市政府批准后执行；县（市）由县（市）民政部门提出基本生活物价补贴方案报当地政府批准后执行，并报市民政部门备案。

第十二条申请享受最低生活保障待遇的家庭，应当按照《浙江省最低生活保障办

法》第十条至第十三条规定计算核定申请人的家庭收入，并按下列规定分别计算、核定家庭成员的收入：

（一）在职职工或企业离岗退养人员按单位实际支付的工资、奖金或生活费计算；

（二）企业下岗、失业人员按实际领取的基本生活费或失业救济金计算；

（三）离休干部按实际领取的离休金计算；

（四）退休、退职人员按实际领取的基本养老金或退职金计算；

（五）机关、事业单位工作人员和企业职工遗属生活困难补助费按实际领取额计算；

（六）从事非正规组织、自谋职业或从事临时性工作的人员按前6个月实际领取的劳动收入平均值计算；

（七）从事农业生产的人员按扣除成本后的种植、养殖等收入计算；

（八）对其他应当纳入家庭收入计算范围的各种收入，但本条未作具体计算、核定规定的，可以根据实际情况分别确定较为准确易行的计算方法。

居民个人按规定自行缴纳的养老、失业和医疗