法定公文文种：公告

法定公文文种：公告

1．公告的概念

公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项，下至各机关部门、人民团体、企事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。

公告具有以下特点：

（1）内容的规定性。公告所宣布的事项是国内外极为关注的重大事项，所宣布的内容是能够向国内外公开的重大决定，它的使用要考虑在国际国内所可能产生的政治影响。

（2）发文机关的特定性。公告的发文机关仅限于国家最高权力机关、最高行政机关及其工作部门。

（3）告知的广泛性。公告向国内外发布，其告知的范围相当广泛。

（4）传播的新闻性。公告是通过报纸、广播、电视等新闻媒介公开发布。

2．公告的种类

根据内容、性质、作用和发布机关的不同，公告可以分为国家重要事项公告和法定事项公告。国家重要事项公告是宣布有关国家的政治、军事、经济等方面重要事项的公告。法定事项公告是国家公布有关法律、法令和行政法规和由司法机关依照法律有关规定发布重要事项的公告。它可以分为法定专门事项公告和法院公告。

3．公告的结构

公告分标题，正文和落款三部分。

（1）标题

公告的标题有三种形式：第一种由发文机关名称、事项、文种组成；第二种由发文机关名称和文种组成；

第三种只写出文种“公告”即可。

（2）正文

公告的正文一般包括因由、事项和结语三个内容。

因由要求用简要的语言写出公告的依据、原因、目的。事项是公告的主体，要求明确写出公告的决定和要求。结语一般用“现予公告”“特此公告”等习惯用语，体现公告的庄重性、严肃性。

（3）落款

公告的落款要求写出发布机关的名称和年、月、日。如果机关名称已在标题中出现，在落款处也可不写，只写年、月、日或年、月、日写在标题的下方、正文的上方。

4．公告的实例

＜国家重要事项公告＞实例

对外贸易经济合作部公告

（中华人民共和国对美利坚合众国的贸易反报复清单）

（1995年2月4日）

鉴于美国贸易代表办公室无视我国在保护知识产权方面所采取的一系列措施，以及在中美知识产权磋商中我国谈判代表团所表现出的诚意，单方面公布对我国出口美国的电子、家俱、自行车等价值10．8亿美元的产品实施贸易报复，该措施将于2月26日生效，根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条关于“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施”的规定，为维护国家主权和民族尊严，对于美国的贸易报复措施，我国将不得不采取相应的报复措施。根据1994年12月31日对外贸易经济合作部公告及其后在国内外广泛征求的意见，公告如下：

一、经国务院关税税则委员会批准，对原产于美国的下列进口商品除正常征收进口关税外，加征税率为100％的特别关税：各种游戏机、游戏卡、录音带、激光唱盘、烟、酒、化妆品、照像胶卷、程控电话交换机；

二、暂停进口产于美国的电影片、电视片及录像、激光视盘；

三、暂停与美国音像制品协会、国际知识产权联盟、商业软件联盟、美国软件出版者协会的贸易合作关系；

四、暂停受理美国音像制品制造公司在华设立分支机构或办事处的申请；

五、暂停受理对美国化学、药品制造商根据我国《化学、药品行政保护条例》所提出的申请；

六、暂停与美国公司正在进行的大型汽车合资项目的谈判；

七、暂停批准美国公司及所属子公司在华设立投资公司。

以上措施将于2月26日，即美国对我出口产品贸易报复生效时生效。

＜法定事项公告＞实例

广安地区国家税务局公告

根据广安地区行政公署广署函发（1995）7号文件的批复，广安地区国家税务局直属分局于1995年3月1日正式成立，从1995年3月1日起开始运行。现将纳税地址征管范围等有关事宜公告如下：

一、纳税地址：根据我区地级以上企业分布情况，地区国家税务局直属分局在全区范围内设两个征收点。广安县境内纳税户的纳税地点在广安县国家税务局（广安县浓洄镇建设路）办公大楼一楼，电话号码：225637；华蓥市境内纳税户的纳税地点在华蓥市双河镇滨河路3

号（原华蓥市国税局集贸税务所旧址），电话号码：821531、821831。

二、广安县、华蓥市辖区的地属（含外地办）以上各类工商企业、事业、行政单位及其所属经济实体，均是地区国家税务局直属分局的纳税户。

三、根据广署办发（1995）28号文规定，上述纳税户从1995年3月1日起缴纳以下税种和办理有关业务：1．增值税；2．消费税；3．进口产品消费税、增值税；4．中央企业所得税；5．地方和外资银行及非银行金融企业所得税；6．对境内外商投资企业和外国企业的各项税收以及外籍人员（华侨、港澳台同胞）缴纳的个人所得税；7．出口产品退税的管理；8．中央税的滞补罚收入；9．按中央税共享税附征的教育附加；10．国家能源交通重点建设基金，国家预算调节基金；11．地区地方税务局及其有关部门委托代征的税款、基金和附加费。四、各纳税户自本公告之日起一个月内主动到地区国家税务局直属分局（华蓥市征收管理处和广安县征收管理处）办理税务登记证或变更手续（按川国税（1994）004号文办）；主动到直属分局规定的纳税地点申报纳税，定期向直属分局报送财务会计报表和有关资料，违者按有关规定处罚。

公告通常是国家中央机关向国内外宣布重大事件时使用的一种文体。它与布告不同之处在于：它所宣布的是对国际国内有重大意义的事，只起宣告作用，并不带有强制执行的意思；在语气上，它比较亲切平和；使用的范围也比布告要窄，除司法部门有时也使用公告外，一般机关都不随意使用这种文体。

中华人民共和国全国人民代表大会公告

第一号

第六届全国人民代表大会第一次会议于一九八三年六月十八选出：

中华人民共和国主席李先念

中华人民共和国副主席乌兰夫

现予公告。

中华人民共和国第六届全国人

民代表大会第一次会议主席团

一九八三年六月十八日于北京