县统计局规范机关内部权力运行工作实施方案

麻阳苗族自治县统计局

规范机关内部权力运行

工作实施方案

为加强我局机关效能建设，进一步促进机关职能转变、作风改进、效能提高，推动我局规范机关内部权力运行工作，优化经济发展环境，创新机关内部管理，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进机关内部权力规范运行和公开透明为重点，为推动麻阳苗族自治县又好又快发展提供保障。

二、组织领导

为加强对我局规范机关内部权力运行工作的领导，成立以党组书记、局长熊生华为组长，副局长、纪检组长为成员的局规范内部权力运行工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任。

三、工作内容

规范机关内部管理权，即对局工作人员及其内部事务进行管理的权力规范。从规范机关对内行使的管理权入手，重点规范人权、财权、物权、事权。具体实施，重点抓好六个工作环节： 1、梳理权力目录。对照有关法律法规和县“三定”方案，

对本单位、本部门内部管理权，主要是涉及人、财、物、事和内部管理等各个方面的工作进行认真梳理，编制权力目录。

2、优化内部流程。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，对每个承办岗位的职责进行明确，对每个内部管理事项的运行程序进行优化，形成下道程序对上道程序的制约。逐项绘制办事流程图，标明具体的承办岗位、办理手续、办理时限、岗位职责等。

3、查纠廉政风险。根据权力运行的流程，查找每一项权力运行中存在的薄弱环节，研究确定各个环节、各个岗位上可能存在的廉政风险点。针对廉政风险点存在的原因，制定相应的防控措施。

4、健全完善制度。进一步建立健全内部管理制度，对存在设计缺陷的制度抓紧修订完善，对脱离实际的制度予以废止。要将制度建设的要求贯穿于管人、管财、管物和管事的全过程。

5、抓好公开运行。一要积极推进“三公经费”、“三重一大”等机关内部权力及运行情况对外公开；二要将干部工作、机关财务等内部管理权限，在单位内部进行公开；三要将梳理出的机关内部权力目录、内部管理流程图、廉政风险点及防控措施，在机关内部公开。

6、强化问责追究。要建立机关内部权力运行绩效评估和检查考核制度，加强对内部权力运行结果的考评。要全面建立机关内部权力运行监控机制，使机关内部权力公开透明运行，全面接

受机关广大干部职工的监督。要建立机关内部权力运行责任追究制度，对机关内部权力运行中发生大的违规违纪行为进行严肃查处。

四、工作步骤

(一）动员部署阶段（2012年3月）

组建工作机构，制定下发工作方案，组织召开全局动员大会，全面部署规范机关内部权力运行工作。

（二）梳理公开阶段（2012年4月--8月）

1、全面厘清职权。依据党内法规、国家法律法规、省地方性法规、规章，按照县编办印发的“三定”方案、参照市统计局的规范机关内部权力运行工作，进一步摸清家底，完成职权清理和制定职权目录工作。

2、认真编制职权。对审核确认的权力要编制职权目录，形成制度加以规范。要求逐项列出职权行使的依据、权限、主管领导、人员分工、办理条件、办结时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。要求做到权责清晰、监督方便，一项权力一项制度。

3、严格审核把关。对清理确定的职权目录和制定的各项制度流程，要把好第一道“审核关”。在此基础上，要采取法规、纪检监察等部门联合审议和党组集体审核的形式，逐项进行审核。要加强对制度的廉洁性审查，不使制定的制度本身就给不廉洁问题的发生留下空隙。

4、抓好制度公开。首先，向社会公开。一要把除行政审批以外的其它经济社会管理权的目录、制度和流程图，经审定后，可以对外公布的，在政务公开栏公开；二要积极推进“三公”、“三重一大”等机关内部权力对外公开。其次，在机关内部公开。将干部人事、机关财务管理等内部管理权限，在单位内部进行公开。

（三）总结迎检阶段（2012年9月--10月）

认真总结规范机关内部管理权工作，积极做好迎检工作。

麻阳苗族自治县统计局

2012年3月16日