从案例中看贸易壁垒论文

从案例中看贸易壁垒

摘要：物流通关机制建立的初哀本应是通过对国内外进出口货物进行规范化的查验监督和管理，来保证合法的商品自由流动，和商品贸易的顺畅进行。但是在贸易高速增长的今天，国际贸易壁垒却无处不在，正成为各国贸易摩擦的主要根源。海关的贸易通关机制也开始一方面沦为实行贸易壁垒的傀儡工具，为本国谋取贸易福利；另一方面却在努力地消除他国的贸易壁垒，对他国的非公平贸易行为进行反击与制裁。下面。我们将从物流通关机制游走于此两个矛盾点的一些案例出发，结合物流管理、财政学与国际贸易的相关知识，分析与探讨物流通关其与各种贸易壁垒的关系，实行贸易壁垒的原因以及其影响。

关键词：物流通关贸易壁垒走私奢侈品税率中美轮胎特保案

一、引言

贸易壁垒又称为贸易障碍，是指对国与国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般而言，就是通过在特定货物出入境的时候，通关机构等设置一些关税与非关税措施来提高货物过境的准入门槛，令货物无法达到规定，或者其达到规定标准的成本代价过高，而造成贸易歧视减少其进出口贸易量。因此，贸易壁垒往往是通过物流通关过程实现的。

一般而言，为了鼓励货物出口进而推动经济增长，各国不会对

本国货物出口进行贸易限制。所以，贸易壁垒一般是指外国货物进入本国的壁垒。

二、贸易壁垒的分类

通过海关的物流通关机制来实现的贸易壁垒主要有以下两大类：关税壁垒与非关税壁垒。

其中，关税壁垒包括关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税、从价关税五种形式。简而言之，就是在货物通关时利用上述关税工具征收高关税，来增加过境成本，从而实现限制货物进口目的。关税壁垒等国家竞争政策、法规制度由于显而易见，且具有一定的规范性制度性，通常又可称为“显性贸易壁垒”。

而非关税壁垒则是指除关税以外，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。非关税壁垒的工具相对关税壁垒比较多样化，它利用物流通关体系设置的壁垒主要有以下几种：①配额、许可证措施。也就是通过分发配额、许可证等直接限制特定种类货物的进口数量。②技术性贸易壁垒。是指以维护国家安全，保护环境或动植物生命健康等一系列原因为由，明令禁止或者缩减某些进口物进口数量。③海关程序。是指在进口商品通关时，以海关程序作为贸易障碍，通过复杂化申报手续、故意拖延放行或者特地制造麻烦等方式拖延货物进口，增加其进口阻力。④海关估价。指政府授权海关对进口商品的完税价格进行确定，而海关通过武断地订高其完税价来增加该商品的进口关税，提高其进入门槛。非关税措施具有隐蔽性，其常常被蒙上合理的色彩而不易遭

到他方直接报复，故又可称为“隐性贸易壁垒”。

如图1所示，贸易壁垒能广泛设置于物流通关各个流程环节中，与物流通关体系有机结合。

三、案例分析

(一)物流通关与显性壁垒——国家与个人之间的博弈。

案例一：涉嫌偷逃税款总额达2亿多元的“1·31”特大走私香烟案，06年4月13日上午在广东省湛江市中级人民法院公开开庭审理。

南方都市报报道称，这是广东湛江市近年来涉嫌偷逃税款总额最大的一起走私案。此案涉及偷逃税额达2亿多元，包括三个结构复杂、时分时合、相互勾结的犯罪团伙；近6年的走私情况；从越南等地走私香烟，所流通的区域涉及广东、广西、福建、浙江的10多个市县；作案手法隐蔽、狡猾，案情复杂；整个犯罪链条更是发货、运输、销售“一条龙”。(2006年04月13日《南方都市报网络版》)

现在，世界各国普遍以道德公义、收入３公平等理由，在物流通关时会对特定进出口贸易商品征收高关税、设定进口配额或提高其准入要求等来限制其通关量。以烟草、名酒等特殊贸易商品为例，它们因为对人体健康有一定危害，且价格昂贵，故广泛被各国以维护国民健康、调节利润收入等理由公开地加以高关税、高质量技术要求等进口阻力。

公开的贸易壁垒由于被各国普遍接纳与采用，故国与国间的贸

易摩擦问题通常较易得到协商解决。而这种情况下博弈往往较多地出现在国民与国家机关的行为较量中。对于烟草贸易，海关等机关的初衷本是通过高关税、高质量等要求来减少国民烟草消费、提高进口烟草的安全性，但其往往因个人的自利行为而陷入悖反的窘境：尽管中国烟草关税自加入wto以来有所下降，但走私烟草的行为仍大有利可图，同时烟草进口的质量要求越发升高，于是民间走私烟草的行为屡打不断。在海关的查验能力有限的前提下，假定其执法能力保持不变，则逃避海关监管而成功走私的廉价、劣质烟草量就会在关税上涨、质量要求升高时越发增加，这样，民间的烟草消费反而在壁垒的阻力下持续上升。

看来，海关对显性壁垒的设置应综合考虑其限制作用所带来的合法进口品减少量，以及逆向权衡个人私利行为所带来的走私品增加量。对烟草行业，若海关要通过高关税、质量要求来限制烟草，则其在坚持正确可观的估价流程，合理规范的质量检验系统流程的同时，更应等幅度地加强进境停港货物的查验工作。

案例二：近日，商务部正在研究下调奢侈品相关税率。消息称，为了拉近奢侈品与国内消费者的距离，不让奢侈品因高关税而远走境外，商务部有关司局已草拟“关于奢侈品进口关税调整议案”，并报交国务院审批。(2009年11月5日《国际金融报》) 我们都知道，对奢侈品征收高关税是各国用来进行行业与个人收入再分配的重要手段，通过对奢侈品的征税，令其国内市场价格上升，从而把部分税收负担转嫁给购买得起奢侈品的收入富裕者，

部分由高利润率的企业自己承担，进而达到调节收人公平的目的。

高关税负担正在导致大量的奢侈品消费外溢到国外低关税国家。据意国时尚管理咨询(北京)有限公司董事长、北京大学奢侈品管理项目总监严峻表示，中国游客在国外购进的奢侈品总销售量，可能等于甚至超过国内的销售量。这不仅令海关的关税收入减少，更加严重影响我国相关行业的发展前景进而影响我国经济走势。高关税在提升公平水平的同时已经影响到我国效率水平了。

国家家商务部近日拟草的关税调整议案正是为了挽回外逃的奢侈品消费，以促进国内经济增长这个目的。但是，调低关税真的必要吗?首先需要注意的是一个众所周知的事实，中国的富人群体并不缺钱，他们瞄准的正是奢侈品的品味和高价位，以炫耀其实力和地位，因而他们也许并不在乎高关税转嫁到商品的那一部分价格升幅。一个关税成本的降低并不会令他们增加购买，反而可能令其目标转移到更加昂贵的奢侈品消费上。其次，国外的高奢侈品消费量是消费群体层级迁移的结果。简单而言，就是国外的较低价奢侈品令国内中等收入者拥有了购买的能力，高销售量来源于消费群体基层化的结果。假若降低了关税税率，国内这些奢侈品的消费人群将从高收入迁移到中等收入阶级，则关税负担转嫁到了中层收入者，违背了收入再分配的初衷。故奢侈品关税

的降低不仅降低了政府的收入，还影响了收入再分配的效果，影响公平性。

(二)物流通关与隐性壁垒——国与国之间的博弈