简述国债市场的功能
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简述国债市场的功能
国债市场,是国债发行和流通市场的统称,是买卖国债的场所。指国债交易的场所或系统,是证券市场的重要组成部分。中央银行通过在二级市场上买卖国债(直接买卖,国债回购、反回购交易)来进行公开市场操作,借此存吐基础货币,调节货币供应量和利率,实现财政政策和货币政策的有机结合。
国债是一种财政收入形式,国债券是一种有价证券。证券市场是有价证券交易的场所,政府通过证券市场发行和偿还国债,意味着国债进入了交易过程。而在证券市场中进行的国债交易即为国债市场。毫无疑义,国债市场是证券市场的构成部分,同时又对证券市场具有一定的制约作用。
1)弥补财政赤字。以发行国债的方式弥补财政赤字,一般不会影响经济发展,可能产生的副作用也较小。因为:第一,发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移,一般不会导致通货膨胀;第二,国债的认购通常遵循自愿的原则,基本上是社会资金运动中游离出来的资金,一般不会对经济发展产生不利的影响。当然,对国债弥补财政赤字的功能不能绝对化,因为:第一,财政赤字过大,形成债台高筑,最终会导致财政收支的恶性循环;第二,社会的闲置资金是有限的,国家集中过多往往会侵蚀经济主体的必要资金,从而降低社会的投资和消费水平。
(2)筹集建设资金。通过国债发行,政府可以把企业和个人暂时闲置不用的资金集中起来,按照国民经济发展的需要,有计划地投资到基础产业部门或公共设施建设方面。
(3)调节经济运行。国债是国家财政的重要组成部分,是对GDP的再分配,反映了社会资源的重新配置。国债资金用于投资或消费,就会改变社会积累与消费的比例关系;国债发行规模也具有稳定宏观经济的作用。