当代中国政府过程期末复习重点

当代中国政府过程

单选(15) 、多选(5) （特点与分类是重点）、判断(5) 、名词解释(5) 、简答(6)、论述(2)

一、名词解释

1、“国务院全体会议”和“国务院常务会议”（P33）

国务院全体会议，由国务院全体组成人员，即总理、副总理、国务委员、各部部长、各委主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长等组成。其内容多是国务院领导布置的一个时期的国家重要行政工作，研讨重大的形势和政策问题。

国务院常务会议，由总理、副总理、国务委员、秘书长的等组成。其内容多是讨论一些比较具体的问题，通过由有关部委起草，但要以国务院的名义提交全国人大或人大常委会审议的法规等。

2、党政关系（P48）

主要包括党和人大的关系，党和国家行政机关的关系，党和人民政协的关系，党和国家司法机关的关系，党和各人民团体的关系，党和公有制企业事业单位的关系，军队中党的组织和业务方面的关系等。

3、农民工群体（P68）

这一阶层根据其就业单位所有制性质的区别，可以分为两类：一类是我们已经作了分析的乡镇企业工人；另一类是到大城市国有企事业单位、城镇集体企业到打工的狭义的农民工。

4、信访（P74）

信访就是公民通过书信、电报、电话或访问等形式，向党政机关及其负责人，以及人民团体、新闻媒介反映情况，提出批评、意见、要求、申诉和对党政机关工作人员的违法、失职行为提出控告、检举。

5、意见表达团体的主体（P79—P89）

（1）制度性意见表达团体：指各民主党派、工会、共青团、妇联、军队等属于当代中国政治制度基本组成部分的那些社会团体、政治机构。

（2）结构性意见表达团体：指一般性的人民团体或社会团体。

（3）功能性意见表达团体：指那些发挥某些表达意见的功能，有一定的社会影响力，但又不是国家政治制度组成部分，也不固定反映某一方面群体或某一两个社会利益群体的意见和建议的社会团体。

6、政治协商（P97）

指在中国共产党的领导下，各政党、各人民团体、少数民族人士和社会各界的代表，以政治协商会议为组织依托，就重大的政治性问题民主地、平等地、坦诚地进行讨论、协商。

7、分税制（P121）

其主要内容是，按照中央和地方的事权分工和调动“两个积极性”的原则，重新划分中央财政固定收入、地方财政固定收入和共享收入，核定支出基数，合理确定上解和补助数额。

8、预算编制形式中的“单式预算制”和“复式预算”（P122）

（1）“单式预算制”即把国家财政收支汇编在一个统一的预算表中。这种编制形式，结构简单、方法简便，能明确地反映预算的全貌，但缺点是不能明确地反映各项收支的差别和财政赤字的成因。

（2）复式预算是将国家的财政收支按性质区分为“经常性预算”和“建设性预算”。在中国实行这种预算编制方法，有利于加强预算资金管理，提高资金使用效率，真实反映预算的平衡状况，准确分析赤字产生的原因，从而采用有效的措施。同时，这种方法增加了财政工作的透明度，便于人大代表审查、监督预算的编制和执行。

9、党管干部（P127）

在中国，所有国家和政府官员，包括国家高级政府官员、人大和政协的官员、司法机关领导人、军委领导人，从性质上说都属于中国共产党的干部，或者说具有“党的干部”和“国家干部”的双重性质，并由中央和省委组织部负责统一管理。

10、提取（P143）

指政府按照立法机关所确定的方式，吸纳、获得使其自身正常运转所必需的资金和劳动。

11、国家预算拨款方法中的“划拨资金”和“现金拨款”（P162）

（1）划拨资金：，即根据年度预算，由财政部门或财政部门经过用款单位的主管部门，用拨款凭证向用款单位拨付资金，国库或银行据此将财政部门或上级主管部门的存款划到用款单位的银行账号上，供其使用。用款单位在国家预算的范围内可以较为灵活地使用这些存款，当年节余的资金可转入次年使用。

（2）现金拨款：即财政部门根据预算和事业进度，在稳定的范围（时间、额度）内，分期向用款单位下达用款额度——经费限额。用款单位在限额内，按照规定的用途，从开户银行支用款项或向下属单位转拨限额。然后财政部门根据银行按月份报告来的经过汇总的限额支出数，通过国库将存款划给银行。通过这种方法，可以及时掌握预算执行情况，防止资金分散积压。

12、单通道信息传输模式（一元化的信息传输模式）（P167）

指的是影响政府决策的绝大部分有效信息、政府输出的决策信息，以及这些决策在执行中的反馈信息，都是由一个附着于政府本身或为政府所信任的正规通道传输的，也就是说这个“正规通道”是政府“输出信息”与“输入信息”的“二合一通道”。

13、“五位一体”的具体含义（P172）

所谓“五位”，是指党政机关中的信息系统、官方或半官方的思想——信息库、新闻媒介、民间信息机构（含有一定信息职能的社团组织）和在90年代补充进来的政府与民间的电子网络信息系统。所谓“一体”，就是指单通道的信息传输模式尚未完全被打破，其他三方面的信息机构基本上都是本着为党和政府提供服务的精神和原则而从事信息工作。

14、政务信息（P183）

就是政府在其运行过程中输入和输出的各种信息之和。在中国，具体是指执政的中国共产党和中国国家机构各个组成部分，在运行过程中从社会生活中获取的各种信息，它们发出的各种决策、执行信息以及接受的各种信息反馈的总和。

15、政府监督（P188）

政府过程中“监督”的要旨是，为保证政府机关和政府官员在法律所允许的范围内活动，而由一定的权力主体和社会机构对其实施监控的各种活动。

16、维护中央权威（P262）

是指全国各级政权机关在统一的国家法制之下，自觉地肯定、服从和接受党中央、国务院的领导与监督。

二、简答

1、当代中国“6+1+2”体系的具体内容

“6”指的是六大领导班子，即中共中央委员会、中共中央纪律检查委员会、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、中央军事委员会和中国人民政治协商会议全国委员会；“1”是指国家主席；“2”是指国家最高人民法院和最高人民检察院。