坚持以人为本推进科学发展

坚持以人为本推进科学发展

东海煤矿双退工作部陆小山

科学发展观的核心是以人为本。学习实践科学发展观，对企业领导干部来讲，就是要在加快发展经济的同时，坚定不移地推动“依靠”方针的落实，千方百计把职工群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，把职工群众的根本利益实现好、维护好、发展好，推动企业又好又快发展。

一、真心倾听职工群众呼声，密切党群干群关系

党群干群关系的好坏，直接影响到企业科学发展的速度与质量。要教育引导党员干部切实改进工作作风，多干打基础、利长远的事，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等违背科学发展观要求的行为。一要把倾听职工群众呼声作为改进工作的第一信号。每一项政策的制定，每一项任务的提出，都必须从企业实际情况出发，倾听职工群众的呼声，适合职工群众的需要。企业领导干部要经常深入到群众中去，调查研究，了解民意，倾听民声，集中民智，尊重职工群众的首创精神，使发展的思路和决策更符合民情、切合实际。二要把维护职工群众利益作为做好工作的第一职责。推动企业科学发展，必须以维护职工群众的根本利益为最高准则。当前，受金融危机的影响，企业面临的外部经济环境恶化，改革发展任务艰巨，队伍稳定难度加大，发展处在关键时期，各种情况错综复杂，潜在的矛盾和深层次的问

题日益显现。在这种情况下，领导干部要坚持贯彻以人为本的原则，心里时刻装着职工群众，关心职工群众的疾苦、安危和冷暖，切实解决好关系职工群众切身利益的热点、难点问题。三要把职工群众满意不满意作为衡量工作的第一标准。职工群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成是衡量企业科学发展的根本标准。一个企业是否科学发展，不能光看几个数字，更要看职工群众评价、看党群干群关系。领导干部做决策、抓工作、办事情都要以职工群众是否满意作为根本要求，切实对职工群众负责，充分体现全心全意为职工服务的宗旨。

二、真情凝聚职工群众力量，激发全员创新活力

职工群众是应对挑战、克服困难、推进发展、促进和谐的根本力量。认真贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，把职工群众的积极性和创造性引导好、发挥好、保护好、凝聚好，形成万众一心、攻坚克难的强大合力。一要用科学的理论武装职工群众思想。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，重点是科学发展观教育，努力在职工中形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范。开展“科学理论进基层”、“十七大精神宣讲”、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论等活动，增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要用正确的舆论凝聚职工群众力量。根据生产经营不同阶段的不同特点，有针对

性地开展形势任务教育，引导广大职工认清企业发展面临的机遇和挑战，把思想和行动统一到企业的各项工作部署上来，把智慧和力量凝聚到完成各项生产经营任务上来。利用报纸、电视、局域网等多种途径，大力弘扬劳模精神，积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。三要用丰富的载体激发职工群众活力。针对生产经营中的重点和难点，广泛开展争创工人先锋号、青年文明号、巾帼建功示范岗、金银牌队、星级队（站）等劳动竞赛，组织“我为安全环保节能作贡献”合理化建议活动，让职工的创造活力竞相迸发、聪明才智充分展现。同时，深入开展“创建学习型班组、争做知识型员工”活动，帮助职工不断提升能力素质、增强工作本领。

三、真诚接受职工群众监督，拓宽源头防腐领域

腐败现象严重侵害最广大职工群众的根本利益，严重影响企业的和谐发展。当前，企业领导干部要本着“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的工作思路，真诚接受职工群众监督，努力把腐败现象遏制在最低程度。一要坚持正面教育与警示教育相结合，让职工群众乐于监督。加强正面教育，组织党员干部和职工群众一起，认真学习党内法规、国家法律和企业规章制度，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从业的思想基础。同时，注重发挥反面典型的警示作用，组织观看反腐警示教育片、到监狱参观、听取服

刑人员现身说法，唤起职工群众的危机感，让职工群众自觉投入到反腐败工作中。二要坚持健全责任与完善制度相结合，让职工群众善于监督。完善党风廉政建设责任制，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的领导体制和工作机制。同时，严格落实述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询、个人重大事项报告等制度，强化权力运行的全方位、全过程监督，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，让职工群众学会怎样监督。三要坚持严格考核与营造氛围相结合，让职工群众敢于监督。定期对领导干部廉洁自律规定执行情况进行考核，邀请职工群众参加测评，对举报人给予一定奖励。同时，扎实开展廉洁文化进机关、进班子、进社区、进基层、进家庭“五进”活动，扩大廉洁文化的覆盖面、影响面、教育面，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，让腐败分子无可乘之机。

四、真实反映职工群众愿望，推进企业民主管理

只有尊重职工群众的主体地位、维护职工群众的合法权益，职工群众的主人翁责任感才能不断增强，发展企业的积极性和创造性才能得到更大发挥。一要落实职工民主权利。坚持在继承中创新、在巩固中突破，深入推进企业民主管理，严格落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持和完善职代会制度，抓好职代会提案工作、民主评议领导干部

等制度的落实，进一步规范职代会程序，落实职代会职权。完善职工代表培训、巡视和联系信等制度，构建开放互动的沟通渠道，为职工代表发挥作用创造良好条件。二要完善厂务公开制度。借鉴ISO9000质量管理体系核心理念，制定厂务公开民主管理质量体系标准，不断完善工作规范和操作程序，切实把厂务公开贯穿于经营决策、生产管理、资金运作、物资采购、工程招标的全过程，强化公开考核及结果的应用，充分发挥厂务公开在企业决策、民主管理中的重要作用。三要创建和谐劳动关系。把推动建立和谐稳定的劳动关系作为维护职工群众合法权益的着力点，按照主动维权、依法维权、科学维权的要求，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实维护职工的合法权益，促进规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定劳动关系的形成。维护职工休息权利，保障职工带薪年休假制度落到实处。坚持预防为主、基层为主、调解为主的原则，经常调查分析职工的生产生活状况，及时调解劳动纠纷，努力将争议解决在基层、消灭在萌芽状态。

五、真正关心职工群众疾苦，确保企业和谐稳定

集中力量解决职工群众反映的关键问题和重点问题，对稳定职工群众情绪、保持企业和谐稳定具有十分重要的作用。只有紧贴职工群众需求，真正办实事办好事，才能赢得职工群众广泛的拥护和支持。一要把得人心的事办好。大力