浅谈施工索赔管理

２ ０ １０ 年 ９ 月
第 ３ 卷 第 ２ 期 ６ ５
Ｓ－ Ｉ ＡＮＸＩ ＡＲＣＨ Ｉ ｔ ＴＥＣＴＵＲＩ
山 西 建 筑
Ｖ ． ６ Ｎｏ ２ ３ ．５
Ｓｐ ２ １ ｅ． ００
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文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （０ ０ ２ —２ ５０ １ ０ ．８ ５ ２ １ ）５０ ５ —２
浅 谈 施 工 索 赔 管 理
王 立 平
摘 要： 通过对 索赔概念及特 征进 行 阐述 ， 了解 了索赔事件发生 的起 因， 针对施工现场 索赔 管理 存在的 问题 ， 析 了其产 分
生的原 因， 并针对性地提 出相 应的改进措施 ， 以取得较好的经济效 益。 关键 词 ： 索赔 ， 因， 起 改进措施 中图分 类号 ： Ｕ７ ３ ３ Ｔ ２ ． 文献标识码 ： Ａ
认 ， 键在于证据是 否充 分 ， 关 如果 仅有 索赔事 件而 不能 提 出相 关
则索赔不会得 到确认 。而现场 资料管理 实际上就是 收集 以上这 些问题会 随着 工程 的逐步展 开而不断暴露 出来 ， 必然 的证据 ， 要 在现场 施 使工程项 目受到影 响 ， 导致 工程项 目成 本和 工期 的变 化 ， 这就 是 证据 的重要工作 ， 真正让 员工 认识 到证 据 的重要性 ，
பைடு நூலகம்
１ 索赔 概念 及特 征
４ 原 因分析 及 改进 措施
１索赔意识差 ， ） 表现为不知道 索赔和 不好意思 索赔。主要 原 索赔是 当事人在 合 同实施 过程 中， 根据 法律 、 同规定 及 惯 合 不理 解索 赔 的含义 ， 为索 赔就是 发包 方 认 例， 对不应 由 自己承担 责任 的情 况造成 的损 失 ， 向合 同 的另一方 因是对索赔概念 不清 、 过错而 由发包方 承担赔偿损失 ， 而考虑到 长远经济利 益和人情 关 当事人提出给予 赔偿 或补偿 要求 的行 为 。其基 本特 征有 以下 几 点 ：） １ 索赔是双 向的 ， 即不 仅承包人 可 以向发 包人索 赔 ， 发包人 同 系 的双重顾虑 ， 工单 位往 往不愿 意 也不敢 索赔 ， 施 造成 了应 当索 从而给企业 造成 损失。２ 索赔程 序错 误。表 ） 样也可 以向承包人 索赔 。２ 只有 实 际发 生 了经济 损失 或权 利 损 赔 的没有 提出索赔 ， ） 现为未按规定程 序向发包人提交索赔 意向通 知或其他 文件 ， 据 证 害， 一方才能向对方索赔。３索赔是一种未经对方确认 的单方行为。 ）
２ 索赔 的起 因
境 、 会环境 、 律环境 的变化 ， 如地质条 件变 化 、 社 法 诸 材料价 格上 不严 。 针对上述存 在的问题及原 因 ， 业应采取相应 的措施进行改 企 涨 、 币贬值 、 货 国家政策 、 法规 的变化 等 ， 会在 工程实施 过程 中经
以保证企业 的经济利益不受损害 。主要措施 如下 ： 常发生 ， 使得工程 的计划 实施过 程与 实 际情况 不一致 ， 这些 因素 进 ， １加强企业员 工合 同索赔 的专门知识 培训 学习 ， ） 使现场管理 同样会 导致工程 工期 和费用 的变 化。３ 参 与工程 建设 主体 的多 ） 做 在现 场管 元性 。由于工程参 与单位 多 ， 一个工 程项 目往往 会有发 包方 、 总 人员掌握 索赔的相关 知识 ， 到正 确理 解索 赔 的含 义 ， ） 包人 、 工程师 、 分包 人、 指定分包 人 、 材料设 备供 应商 等众多 参加 理工作 中不因错 误 的理解 而导 致索赔 缺失 。２ 加 强员 工 的索赔 在这方 面的教 育不 同于 专业 知识 的学 习 ， 识教 育 主 意 单位。各方 面的技术 、 经济关 系错 综复杂 ， 相互联 系又相 互影 响 ， 意识教 育 ， 要 在于使员工正确认识索赔 与处理 发包方 的关系并 不相互矛 盾 ， 只要 一方失误 ， 不仅会造成 自己的损失 ， 而且会影 响其他合作者 ， 在现 造成他人损 失 ， 而导 致索 赔 。４ 工程 合 同 的复 杂性 及 易 出错 要 大胆使用 索赔工具 。要时时把企 业 的经 济利益放 到心 中， 从 ） 凡是 有依 据 可要求 索赔 的 ， 要 都 性 。建设工程合 同文件多且复杂 ， 经常会 出现措词 不当 、 缺陷 、 图 场管理 中要善 于发现 索赔事 件 ， ） 索 纸错误 ， 以及合同文件 前后 自相 矛盾 或者可 作不 同解 释等 问题 ， 尽可能提 出索赔 。３ 加 强文 件 资料 工作 管 理 ， 赔能 否 得 到确 容易造成合 同双 方对 合同文件理解不一致 ， 从而出现索赔 。
不及时收集 ， 未让 对方 做 签 收记 录 等。主 要原 因是 专 业 知识 缺 乏 ， 常 管理 工作 不 细 ， 日 没有 养成 良好 的文件 收 发签字 习惯 。３ ） 引起索 赔 的原 因非 常多而 且很 复杂 ， 主要有 以下方 面 ： ） １ 工 索赔过 了时效期 。现行通 用的施工合 同中 ， 对索赔时 间有 明确 规 程项 目的特 殊性 。现代 工 程规 模 大 、 技术 性 强 、 资 额大 、 投 工期 具 承包人 应在 事件 发生 后 的 ２ ８ｄ 长、 材料 设备价格变化快。工程项 目的差 异性 大 、 合性强 、 综 风险 定 ， 体规定 为索赔事件发 生后 ， 声 大 ， 同在签订 时不 可能 考虑得 百 分之百 的完 善 ， 合 同时 工程 在实 内 向工程师递交索赔 意向通知 ， 明将对 此事件提 出索赔 。如果 工程 师和 发包人 有权 拒绝 承包 人 的索 赔要 求 。 施过程 中存在许多不确定变化 因素 ， 切都使得 合 同变 更极为 超过了这个期限 ， 这一 造 频繁 ， 而合 同变更必 然会 导致项 目工期 和成本 的变化 。２ 工程项 施 工现场往往出现未在规定 的时间 内及 时递交索赔 意 向通 知 ， ） 现场管 理 目内外部环境的复杂性和多变 性。工程项 目的技术环 境 、 经济环 成 索赔 得不到确认 。主要 原因是管理人 员责任 心不强 ，