第11章 维新运动到清末新政时期的教育

第11章维新运动到清末新政时期的教育

一、维新教育的渐次推进

1.早期改良派的教育主张

早期改良派是19世纪70年代后逐渐形成的一个思想群体。他们都把改革封建传统教育制度，培养新型人才作为实现整体改革方案的基础，他们在文化教育上的主张大致可归结为如下几个方面：

（1）全面学习西学

早期改良派将近代向西方学习的思想推进了一步，认为西学的内容非常丰富，要求扩大向西方学习的规模和领域，深化学习的层次。在一定程度上，早期改良派是用人类整体文化的观念来考虑中学和西学的关系，认为一个国家的政教法度应该择善而从，不应该有古今、中外、华夷的区分，完全突破了民族文化本位观念。

（2）改革科举制度

科举制度受到了早期改良派的批判，但并未遭到彻底否定。早期改良派仍主张保留科举制度的形态，甚至在他们设计近代学制时还考虑到与科举制度接轨。

（3）建立近代学制

在早期改良派中，较早勾画出中国近代学制轮廓的是郑观应。他提出仿照西方学制设立小学、中学、大学的三级学制系统，大、中、小学均采取班级授课的形式，规定学习年限各为三年，以考试的结果为升学的标准。鉴于当时的现实，他提出了“变通”的方法，即将科举制的进士、举人、秀才的三级科名与大、中、小三级学校相配合，并将各省、府、县的书院改为学堂。他是国内最早倡导改书院为学堂的人。郑观应设想的这个三级学制系统，实际上是以中等教育作为正规学制的起点的，学制中的“小学”已略相当于中等教育的起始程度。而“各乡亦分设家塾、公塾”，初等教育主要在家塾、公塾中进行，未纳入正式学制系统，不规定学习年限，学生通过考试才能进入“小学”。从入“小学”就开始实行分科教育，分文、武科两大类，文科类有六科：文学、政事、言语、格致、艺学、杂学；武科类只有陆军和海军两科。

这种学制设想虽然还显得粗糙，且明显有和科举挂钩的痕迹，包括三年学制年限也和科举三年一试相通。但它反映了早期改良派要求系统地改革封建教育体制的思想，也远远超出了洋务派教育实践的水平，克服了洋务学堂孤立、分散和应急性的特点。

（4）倡导女子教育

在近代西方男女平权观念的影响下，早期改良派最早关注起女性的社会地位。到甲午战争前夕，他们普遍发出了重视女子教育的呼声。

正是有早期改良派的教育思想启蒙，才会导致甲午战争后维新教育思潮的一触即发，并迅速转化为维新教育运动。

2.维新教育实践

中日甲午战争后，民族危机加深，资产阶级领导的维新运动蓬勃兴起。所谓维新，就是在保留满清皇权的前提下，用和平的方式进行自上而下的改良，建立君主立宪的政治体制，使中国走上资本主义道路。维新派普遍认为改革教育、培养新式人才是实现变法维新的基础，因此，维新教育实践活动便成为维新运动的基本内容。

（1）兴办学堂

维新性质的学堂包括以下两类：

第一类是维新运动的代表人物为培养维新骨干、传播维新思想而设立的学堂，著名的有万木草堂（1890）、湖南时务学堂（1897）。

第二类学堂是在办学类型与模式、招生对象、教学内容等某个或某些方面对洋务办学观念有所突破，领风气之先。著名的有北洋西学堂（1895）与南洋公学（1896）、经正女学（1898）。

其他具有维新性质的学堂如严复协助张元济在北京创办的通艺学堂（1897）、徐树兰捐资创办的绍兴中西学堂（1897）、谭嗣同发起创办的浏阳算学馆（1897）等也都较为著名。

（2）兴办学会与发行报刊

维新派还通过创办各种学会和发行报刊来宣传维新思想。著名的有1895年8月康有为与陈炽在北京发起并筹资创办的《万国公报》（后更名为《中外纪闻》）、在上海创办的《强学报》，梁启超在上海创办《时务报》，严复在天津创办《国闻报》等等。

总之，维新派以学会为阵地，以报刊为传媒，讲西学，论国事，宣传变法主张，抨击封建势力，进行维新思想的启蒙，与维新学堂相互补充，起到了扩大教育面，开民智、新民德的作用。使不少人逐渐认识到维新变法的意义，参加和支持变法，扩大了维新变法运动的社会基础。

3.百日维新中的教育改革

中日《马关条约》签订后，国家面临瓜分危局。康有为等维新派人物大声疾呼，力陈变法图存。1898年6月11日，支持变法的光绪皇帝发布《明定国是诏书》，宣布维新变法，这次变法仅持续了103天，史称“百日维新”。光绪皇帝颁布了一系列改革法令，使甲午战争以来维新人士的变法要求一变而为朝廷的施政措施，维新运动被推向高潮。其中教育改革是一个重要方面，主要内容有：

（1）设立京师大学堂

1896年6月，刑部侍郎李端棻在《请推广学校折》中首次向朝廷正式提出设立京师大学堂的建议。此后，康有为、王鹏运等也多次奏请开办京师大学堂，光绪帝也准其建立，但因奕和大学士刚毅等人的反对而搁置。1898年6月11日，光绪帝在《明定国是诏》中即特别提出开办京师大学堂，在此严令下，总理衙门委托梁启超草拟《京师大学堂章程》于7月3日上报，光绪帝当即批准，并派吏部尚书、协办大学士孙家鼐为管学大臣，管理京师大学堂。后经孙家鼐提议，分设中、西学总教习，聘许景澄为中学总教习、丁韪良为西学总教习。“戊戌政变”中京师大学堂以“萌芽早，得不废”，继续由孙家鼐筹办，于当年11月正式开学。戊戌政变后，慈禧下令恢复八股取士，大学堂又被学生当成了科举准备的场所。1900年，京师大学堂毁于八国联军战火，1902年恢复开办，并被纳入清末学制系统，规模也逐步扩大。

（2）废除八股考试、改革科举制度

1898年6月23日，光绪皇帝下诏废除八股文，改试策论。八股废除后，人们不得不寻求新的学问，促进了西学的传播。7月23日，光绪皇帝下诏催立经济特科，以选拔维新人才，加强了科举和现实的联系。百日维新失败后，八股考试制度虽然又被恢复，但由于人们已经开始向往新式教育，参加考试的人数大大减少。

（3）实力讲求西学，普遍建立新式学堂

百日维新中，光绪皇帝令各省督抚督饬地方官将各省府厅州县之大小书院，一律改为兼习中学、西学的新式学堂。

百日维新期间，还计划设立铁路、农务、茶务、蚕桑等实业学堂，广派人员出国游学游历，设立译书局和编译学堂，奖励开设报馆，开放言论，书籍、报纸免税等。

百日维新中的教育改革措施，反映了资产阶级维新派的主张和愿望，对封建传统教育产生了强大冲击，虽以失败告终，但对于促进思想解放起到了积极作用。

二、维新代表人物的教育思想

维新代表人物的教育思想和早期改良派的教育主张一脉相承，但由于国家危机严重，他们的要求更强烈，表达更明确，理论也更系统。

1.康有为的教育思想

康有为，广东南海县人，原名祖诒，字广厦，号长素，人称南海先生。他是戊戌变法运