美国学界关于“美国衰落”的讨论
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美国学界关于“美国衰落”的讨论摘要:2007年以来美国学界系统讨论美国衰落问题。美国衰落论者的主要观点大致包括中国的崛起、全球权力正在从欧美转移向亚太、世界正在多极化。
关键词:美国衰落;霸权;中国
【中图分类号】 d83 【文献标识码】 b【文章编号】 1671-1297(2012)09-0291-02
2007年以来,在国内经济持续不景气的背景下,围绕国家是否衰落问题,美国学界进行了热烈讨论。
一“美国衰落”论的提出
2007年晚些时候,关于美国衰落、世界开始多极化的论调在美国悄然发生。12月份的美国《金融时报》评论,“由于未来通胀侵蚀,美元价值降低,我们将进入一个多种货币作为国际主导货币的时代”[1]。
2008年美国国家情报委员会推出力著:《2025年全球大趋势》。该书的主要观点:未来20年里美国主导的单极世界将让位于多极世界,原因有二:其一,新兴大国的出现。中国、印度可能还有俄罗斯正在成为世界性大国。其二,美国遭遇的经济困难。中、印两国将会崛起到“2个世纪之前两国在世界上的地位,彼时中国创造了世界财富的30%,印度为15%”,两国的崛起还将为:“全球性经济力量和财富的转移所推动,这种转移在方向上是从北美和欧洲-大西洋地区转向亚洲”,这一转移前所未见,到2025年中国的经济
规模将达到世界第二,同时中国将成为一流军事大国。当然,在中国上升为世界大国的过程中可能遇到困难,主要包括:环境质量下降、腐败问题、社会安全保障的欠缺、日增的国民收入不均衡等[2]。相对而言,美国军事优势自冷战结束以来一直无以匹敌的局面将会改变,其优势不再绝对化。
《2025年全球大趋势》还提出美国的衰落是浅层次的,不是深层次的。美国在国际政治中仍将保持诸多主导权力。其他大国的崛起的确意味着美国占世界gdp份额的下降,但这一历史过程绝对不象英国在20世纪的衰落那样,英国在此进程中丧失了在创新、能源、企业开拓精神领域的领先地位,美国经济则将保持活力,并继续站在下一场科技革命的前沿。
在这场关于美国衰落的讨论中,还有一些学者的视角更加宽泛,其代表性作品是柯肖·马布巴内的《新的亚洲半球》。作者声称:“过去20年也许见证了世界史上一个最伟大的变化,居全球人口88%
的非西方国家的人们已经不再只是世界历史的客体,变成了世界历史的主体。他们决定、主宰自我命运,不再屈从于西方主导的全球性制度的制约,他们确信西方终结全球统治的时代已经到来”[3]。马布巴内论证西方应当欢迎亚洲的崛起,因为亚洲代表了和平文化,特别是中国真正在和平崛起。“亚洲是西方不可抗拒且必须持宽容性政策的地缘政治体”,“重建世界秩序的时刻到来了”[4]。
此次关于美国衰落的讨论其共同结论是美国应当利用未来“20年的机遇期重塑国际体系”,以推进本国安全利益。
二美国学者关于美国衰落的原因分析
2009年以来,关于美国衰落的讨论更集中于其深层次的原因。首先是美国gdp的相对下降。阿林德o萨布拉马尼亚指出,未来20年中国经济的年增速为7%,美国为2.5%(美国国会估计的数字是2.2%),到2030年,中国gdp将占全球gdp的20%,美国下降为15%。同时,中国将会生成世界贸易总量的15%,是美国的两倍[5]。
其次,2008年起从金融危机中一路走来的美国伤痕累累:收入差距在扩大;中产阶级收入多年不动,减弱了社会的经济活力;金融系统与经济危机前一样脆弱;通货膨胀严重。今天的美国比之20世纪90年代大为不同: 1990年公共债务占美国gdp的分量大约是42%,而权威机构估计到2020年这一数字将变为100%。1990年外国持有的美国政府债务占总债务的19%,今天则接近50%,且大部分为中国持有[6]。
再次,中国正在对美国构成强有力的挑战。其一,苏联对美国的经济挑战与中国不同。苏联从未参加过世界经济的自由竞争,中国则是在参加世界经济自由竞争的基础上对美国构成挑战。其二,中国的经济能力已经允许北京在全世界挑战美国影响力。中国是非洲许多国家最受欢迎的合作伙伴;中国是其他新兴经济体的最大贸易伙伴,如巴西、南非等;中国还在“插手”欧元区事务,购买希腊、葡萄牙的政府债券。其三,美国的传统欧洲盟友英、法、德、意等国都在世界经济排名中下滑,而中国、印度、巴西等国在上升。
最后,美国的传统优势都存在质疑的余地。美国拥有世界最庞
大的经济、优秀的大学、无可匹敌的军事实力,还具有卓越的技术创新能力、吸引着世界大量才华卓异的移民等。美国拥有世界上最好的大学,但如果不能提供就业,“那些聪慧的亚洲毕业生将会大量回国。”世界的确存在着艳羡美国的情结,但也同时存在严重的反美情绪;美国的军力是以赤字财政为基础的,2009年希拉里国务卿躬身请求中国继续购买美国国债。美国参联会主席迈克·马伦曾经指出:“国家债务问题是美国国家安全最大的威胁”。
罗伯特·吉尔平在1987年极富预见性的写下了美国未来可能遭遇的困局:“经济增速的降低、国家储蓄的低水平,令美国的承诺与其实现能力之间存在很大差距,为了恢复承诺与实力之间的平衡,未来有一天美国会前所未有的削减其过多的承诺,降低生活标准,减少国内的生产性投资,同时美国霸权将受到金融危机的威胁”
[7]。
三美国霸权坚挺论
美国霸权坚挺论者指出,衰落论者对中、美两国实力的考察标准不全面,其使用的国力指标是静止的,应当看的长远些。
首先,美国的霸权收益仍然大于付出。作为霸主,美国拥有一系列可以用作奖惩的手段,它可以提供、限制乃至拒绝某些国家进入美国市场。美元的全球性地位妨碍了出口,但也带来益处。美元作为全球性结算货币降低了美国公司的汇率风险,而且以美元作为外汇储备货币的国家希望美国经济持续增长与繁荣,这些国家不但不致力于削弱美国经济发展,而且通过投资来刺激美国经济的扩张
[8]。
其次,全球化对于发展中国家并不意味着太多的机遇。许多学者认为发展中国家可以通过模仿而实现创新、甚至飞跃,其手段是进口、复制外国先进产品。但是,一些无形的国家软实力因素是无法简单复制的。2006年世界银行发布的数字显示,美国80%的国家财富是无形的,即知识产权、有效的司法系统、生产技术和社会中的诚信等。
最后,国家的创新能力。美国霸权坚挺论者认为,中国科研与创新能力的提高面临瓶颈。中国科研领域的突出问题是,科学技术人员的人数在增加,但教育质量在急速下降。中国努力增加科技文章的政策,迫使中国研究人员大量撰写论文,中国科研人员只能“沉迷于出产急功近利、只具有短期回报的科研文章”,结果,“中国研究能力的质量回报与其数量投入不成比例”。同时,由于科研经费不能有效监管,相当一部分经费被浪费。
1890年代晚期,崛起中的德国其大学在世界上排名靠前,从海外吸引了大批人才。今天,美国大学2007-2011年间招收的中国学生数量依每年20%的速度递增。1987-2007年间在美国大学获得工科博士学位的中国学生90%都没有回国,留在美国工作,这些学生是中国学生中最出类拔萃的。据英国统计:世界排名前20名的大学中15所是美国大学。排名前100名的大学中,美国拥有33-34所,中国则一所没有。
另外,过去20年里,中国公司把销售利润转用于研发的经费份