国家财政PPT

财政支出
国家对筹集的财政资金进行分配和使用
经济建设支出
科学、教育、文化、卫生支出
行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
财政支出具体用途
经济建设支出 科学、教育、文化、卫生支出 行政管理和国防支出 社会保障支出
债务支出
每项实事工程分别属于哪项财政支出？
一、普及农村合作医疗。 二、修建青藏铁路。
国 家 财 政
财政盈余
财政收入大于 支出
财政赤字
财政支出大于 收入
财政赤字
适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其 在居民消费不足的情况下，政府通常的做法 就是加大政府投资，以拉动经济的增长 。 但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政 赤字过大，容易出现通货膨胀的金融风险
有同学认为,财 政盈余对经济发 展有利,财政赤 字对经济发展不 利。怎样正确看 待这一观点？
影响财政收入的因素
社会财富总量
分配政策
下图反映了什么经济现象？说明影响财政收入的因素是 什么？
第一，基础因素——经济发展水平
经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的。二者是根与叶、源与流的关系。
根
经济发展水平 源
叶
财政收入 流
源根 远深 才才 能能 流叶 长茂 。，
措施： 要保持国家财政收入的持续增长，就必 须加快经济发展，大力增加社会财富总 量。
2013年中央补助廉租住房保障专项资金80亿元。 16日，中央财政 又下拨2013年中央补助公共租赁住房保障专项资金580亿元，支 持相关地区完成2013年公共租赁住房建设任务。此外，中央财政 还下拨了2013年中央补助城市棚户区改造专项资金355亿元，支 持相关地区完成2013年城市棚户区改造任务。
南水北调
近5000亿
西电东送
5300亿元
三峡工程从1994年12月14日正式开工， 预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投 资为2000亿元。
神舟七号
行业特点 个体不愿投资 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
2008 25
A
跟踪高考：
（ • 2008年初我国实施从紧的货币政策，严格 江 苏 卷 12 ） 2008
控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调 节社会总需求和改善国际收支平衡状况， 维护金融稳定和安全。采取上述措施有利 于 A．防止出现明显通货膨胀 B．抑制人民币汇率上升。 A C．促进财政收入增加 D．刺激社会总需求增长
社会保障支出 经济建设支出 社会保障支出 教育支出
三、某市建设经济适用房。
四、建设高等职业技术学院
国 家 财 政
财政平衡
收
支
财政状况 财政收支 平衡
国家收入和支出 的关系
财政收入大于支出 略有盈余；支出大 于收入略有赤字
影响
财政资金得到了 有效运用 财政资金未得到 有效运用，不利 于经济建设和社 会发展 财政支出靠借债 维持，有引发通 货膨胀的危险。
分类
财政收支平衡 财政盈余 财政赤字
财政收入和支 出的关系
汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中 （ 央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿 元。救灾资金属于财政支出的（ ）
上 A经济建设支出 海 卷 ）
2008 6
B科教文卫事业支出
ຫໍສະໝຸດ Baidu
C行政管理和国防支出
D社会保障支出
国 家 财 政
能力训练：
积极货币政策
通货紧缩
紧缩性货币政策
稳健货币政策
通货膨胀
财政政策 扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策
1
2 3
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求 保持基本平衡
社会总供给
社会总需求
经济滞缓
表现： 需求不足， 通货紧缩， 物价下跌， 企业利润下 降，失业增 加。
扩张性财政政策
“增支减税”
减少财政支出， 增加税收 抑制总需求，降低 通货膨胀率，给经 济降温
目 的
联 系
国家通过财政收入和财政支出控制经济运行
国家可以用财政政策 而不是必须用， 通常更常用的是货币政策。
二、财政收 入与支出
财政收入
1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹 集起来的资金
最普遍
税收收入
利润收入
最重要
2、形式
债务收入
其他收入
财政收入
国家凭借国有资产所 以权获得的利润、股 息、租金、红利、资 金使用费等
主要指国 债
利润收入 债务收入 其他 税收收入
收费 罚款 公用事业
南充市2011年财政收入的来源柱状图
90% 以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
思考：从上述柱状图显示了哪些经济信息？ 财政收入形式主要有税、利、债、费 税收是财政收入最普遍的形式，最重要的来源
财政部长
国家 预算
国家 决算
财政在社会经济生活的作用
01
促进社会公平、 改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置 促进国民经济平稳发展
02 03
情景：老家的爷爷打电话说，
上周一在县城买了一台海尔冰箱， 到镇政府领了300元补贴。
这是怎么回事？补贴的钱 是从哪里来的呢？
“家电下乡”政策——财政通过国民 收入的再分配，缩小收入分配差距， 保障和提高人民的生活水平。
怎样正确处理 财政收入和支出的关系？
国家应当根据具体情形， 合理确定财政收支关系，促 进社会总供求平衡。
财政及其 作用 国 家 财 政
含义 国家预算 财政 国家决算 促进社会公平、改善人 民生活 财政巨大 促进资源合理配置 含义 促进国民经济平稳运 行 形式 财政收 影响因素 入 含义
作用
财政收入 财政支 出 与支出
中国工程世界之最
116亿元 2039.3亿元
杭州湾大桥——世界上 最长的跨海大桥
长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝
330亿元
31.5亿元
青藏铁路—世界最长的 高原铁路
国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑
一、财政及其作用
财政的含义：
国家的收入和支出，财政收入 和支出是国家参与社会分配的两个 方面。
住建部网站消息，2014年，全国计划新开工城镇保障性安居工程 700万套以上（其中各类棚户区470万套以上），基本建成480万 套，截至8月底，已开工650万套，基本建成400万套，分别达到 年度目标任务的92%和83%，完成投资9500亿元。
四大工程 西气东输
青藏铁路
青藏铁路
近330亿 1400亿
第八课 财政与税收
一、财政及其作用
一、国家财政
二、财政收入与支 出
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿 元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’ 造价31.5亿元人民币.
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅仅 靠个人和企业吗？为什么？如果不是，应 该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家 来提供的？
逆风向调节
——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势 相反。
总需求不足
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
总需求过旺
扩张性财政政策
实 施 条 件
措 施 在经济增长滞缓，一部 分经济资源未被利用、 经济运行主要受需求不 足制约时
紧缩性财政政策
在经济过热，经济的 正常运行受供给能力 制约，物价上涨时
增加经济建设支出, 减少税收 刺激总需求增长， 降低失业率，拉动 经济增长
目的：履行对内对外职能
财政本质
财政是国家为实现其职能凭 借公共权力直接参与社会分配的 一种活动，即财政是以国家为主 体的分配关系
（3）国家预算和国家决算:
全国人民代表大会
报 告 审 查 批 准
中央预算和决算、 地方预算和决算。
国家重要的立 法文件
国家年度基本收支计划 （是财政的主要环节） 上一年度国家预算执行 结果的会计报告（总结）
第二，重要因素： 分配政策
分配政策
在社会财富总量一定的前提下
不利于财政收入增加
不利于企业发展
过多 直接减少企业 财政收入
和个人收入 不利于人民 生活水平提高 不利于企业发展
财政收入
过少 降低对经济发展的
支持和调控力度 不利于财政增加
不利于个人 收入的增加
措施： 国家应当制定合理的分配政策： 既保证国家财政收入稳步增长； 又促进企业持续发展和人民生活水平不断 提高。
B
稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支 等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列 （ 选项中正确的是 ①提高利率→投资下降→生产资料需求减少→商品 价格水平下降 北 京 ②本币升值→商品出口量增加→外汇流入减少→商 卷 品价格水平下降 ③征收消费税→消费者税负增加→消费需求减少→ 商品价格水平下降 ） ④扩大政府投资→生产规模扩大→单位商品价值量 下降→商品价格水平下降 A.①③ B.①④ C.①③④ D.②③④
国家财政支持
改善资源配置
财政政策 一国政府为实现一定的宏 观经济目标而调整财政收 支规模和收支平衡的指导 原则及其相应的措施。
社会总供给 社会总需求
货币政策
指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种 控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总 称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。 扩张性货币政策
增加财政支出
主要通过什么 手段来实行？
手段：
降低税率 减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长
经济过热
表现： 需求过旺， 供给不足， 物价全面、 持续上涨， 通货膨胀。
紧缩性财政政策
“减支增税”
减少财政支出 手段： 调高税率 增加税收
主要通过什么 手段来实行？
抑制总需求，降低通货膨胀率，稳定物价，给经济 “降温”
据统计，“两高一铁”在我县的线路总长将 达到176.37公里。工程计划总投资73.5亿元。 政府通过财政为“两高一铁”筹集资金表 明 A．有利于促进社会公平、改善人民生活 B．有利于按劳分配的实现 C．有利于促进资源合理配置 D．有利于促进国民经济平稳运行
C
2008 年上半年我国的CPI （居民消费价格指 数）持续攀升，防止CPI 的过快上升的根本措 施是 A．上调银行利率，减少流通中的纸币量 B ．发展生产，增加社会总供给 C．扩大财政支出，增加社会总需求 D．增加出口，换取更多外汇