第一章 劳动标准

第一章劳动标准

一、劳动标准：

劳动标准是指对劳动领域内的重复性事物、概念和行为进行规范，以定性形式或者定量形式所作出的统一规定。它涉及劳动领域的自然科学、社会科学和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致并决定，或由有关方面批准，以多种形式发布，必需共同遵守的准则和依据。

用人单位劳动标准是指劳动关系双方共同遵守的劳动方面的办事规程或行为规则。用人单位劳动标准是国家级、行业级、地方级劳动标准的延伸和细化，是劳动力市场主体——用人单位和劳动者双方或用人单位单方以国家、行业、地方级劳动标准为基础，针对本单位实际情况而制定的劳动标准。用人单位的劳动标准仅适用于用人单位范围内的全体劳动者。

二、用人单位制定劳动标准的方式：(1)集体合同；(2)劳动规章制度；(3)劳动合同。

三、简述影响用人单位劳动标准实施的主要因素

答：影响用人单位劳动标准实施的主要因素有以下四点：

1. 劳动监察的力度：劳动监察是行政部门依法对用人单位遵守法律法规的情况进行监督检查，并对违法行为进行制止、责令改正和给予处罚的具体行政行为。劳动监察监督检查现行劳动法律法规所确定的劳动标准在用人单位贯彻落实的情况，是保证法定劳动标准得以实施的重要手段。

2. 用人单位劳动标准的制定：

1）劳动标准的制度过程：制订程序要合理，要科学、民主、合法，充分汲取员工的意见，采用由下至上的方式，要得到基层员工支持，标准更容易落实。

2）劳动标准的可操作性：制定的劳动标准在实用，制定符合企业自身的劳动标准，内容要具体，员工能理解，制定要严谨。

3.用人单位的经营情况：企业经营效益好，劳动标准执行情况就比较好，经营差，很难有效实施劳动标准。

4. 劳动力供求关系；

1）供大于求时，企业处于优势，实施劳动标准往往不好。

2）供小于求时，劳动者处于优势，实施劳动标准好才能吸引人才。

四、简述我国基本劳动标准的地方差异

1．最低工资标准的差异：

我国于2004年3月1日施行的《最低工资规定》第七条有规定：“省、自治区、直辖市内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准”。实际执行中，我国各地最低工资的数目及最低工资中包含的项目都有差异。

2．假期及加班工资支付的差异：

对于加班工资的计算基数，我国目前还没有统一的规定，各地方的规定也不同，有的采用劳动合同约定工资，有的采用标准工资，有的采用实际工资，有的采用全勤工资的70%。

3．休息休假的地区差异：

目前我国劳动者享有的假期有10种以上，其中除法定节假日国家有明确规定外，其他的休息休假都给了地方制定标准的权力，因此各地的标准不一，其中婚假各地差异多达3倍。

五、国际劳工标准

1. 国际劳工标准：是指由国际劳工大会通过的国际劳工公约书和建议书，以及其他达成国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与之相关联的一些关系的原则、规则。

2. 国际劳工标准的主要形式有：国际劳工公约和建议书，公约一经批准，成员国必须遵守和执行，而建议书只是建议和参考，没有必须遵守和执行的义务。目前为止，国际劳工组织已经通过了189个公约和201个建议书。【只有公约一经批准，成员国必须遵守和执行，建议书不是的，建议书只是建议和参考】

3. 国际劳工标准的核心和宗旨：是确立和保障世界范围内的工人权利。工人权利又称劳工权益，是指法律所规定的处理现代劳动关系中的劳动者在履行劳动义务的同时所享有的与劳动有关的社会权益。

4. 核心劳工标准：八个公约法1）结社与自由谈判权，又称结社权或组织权；《自由结社与保护组织权利公约》《组织权与集体谈判权公约》2）禁止强迫劳动；《强迫或强制劳工公约》《废除强迫劳动公约》3）关于平等权限《对男女工人同等价值的工作付予同等报酬公约》《消除就业和职业歧视公约》4）废除童工《1973年最低就业年龄公约》《1999年禁止和立即消除最恶劣形式的童年工公约》

我国共批准了23个国际劳工公约，新中国成立前，国民党政府先后批准了14个国际公约。

六、劳动保障监察事项范围：

包括用人单位及执行，劳动合同订立和解除，禁止使用童工，女职工和未成年工特殊劳动保护，工作时间和休息休假，劳动者工资支付和最低工资标准执行，社会保险参加和缴费，职业中介、职业技能培训及职业技能考核鉴定等到方面的内容，还包括用人单位遵守《工会法》的情况，用人单位遵守外国人和台港澳居民就业管理情况及用人单位遵守就业歧视规定的情况。

七、用人单位劳动标准实施中存在问题的汇总方法：

1、资料的鉴别：对搜集来的原始资料进行质量上的评价和核实，对材料进行筛选、取舍，寻找出课题所需要的材料。包括1）鉴别资料的真伪，2）鉴别程度：常用的鉴别方法是比较法和专注法

2、问题的整理：可分三步1）根据资料的性质、内容或特征进行分类；2）进行资料汇编；3）进行资料分析

八、制定用人单位劳动标准的程序

1、方案的起草

（1）组织起草班子；（2）汇报：进行基础调研，进行可行性分析，并形成总结报告；（3）正式起草，劳动标准草案；（4）征求意见，提交职工代表大会或全体职工讨论；（5）审查并签发方案，公布实施。

2、方案的可行性分析

方案的可行性研究是对方案是否具有可操作性及可能取得的经济效益及社

会影响进行预测，它包括技术可行性、经济可行性和社会可行性，可行性分析是决策的重要依据，它决定了一个方案是否运行。

（1）可行性研究的一般要求：必须在国家有关的政策、法规的指导下完成。

（2）可行性研究的主要内容：技术可行性、财务可行性、社会可行性、风险因素及对策。

九、简述全球化的概念及影响

全球化的概念是：以市场经济为基础，以先进科技和生产力为手段，以发达国家为主导，以最大利润和经济效益为目标，通过分工、贸易、投资、跨国公司和要素流动等，实现各国市场分工与协作，相互融合的过程。

全球化对用人单位标准的影响：

（1）降低劳动标准的竞争：全球将劳动和资源密集型的产业向发展中国家

转移，向劳动力成本较低的国家转移，以降低成本，提高竞争力；我国一些处于产业链低端的出口加工业往往依靠降低劳动标准来获得竞争力。

（2）提高劳动标准的压力：在全球对国际劳工标准、社会责任、全球契约

等国际标准更多地承认和施行的大趋势下，迫使各国的劳动标准不得不提高，这对于我国的用人单位是一个巨大的挑战。

十、简述企业社会责任的概念和影响

概念：在一定时期社会赋予企业的经济、法律、伦理以及人道主义的期望，包括遵纪守法、保护环境、保护消费者权益、保护劳工基本权利和人权、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等，它使企业在追求自身利益的同时，也关注客户、社区、员工、政府、股东等利益相关方的需要。

它主要有三大类：通过代表制程序制定的政府及政府间组织的标准；非政府组织制定的民间标准；各跨国公司自身制定的供应链行为准则

影响：是一把双刃剑

1、迫使用人单位提高劳动标准，给企来带来更多的订单和贸易机会，促进企业的竞争力和效益的提高，能更好的吸引人力，留住人才，提高绩效。

2、不利因素，会提高国际市场的准入条件，形成新的贸易壁垒，提高企业营运成本，削弱中国产品在国际市场的竞争力。

企业社会责任报告：

概念：又叫非财务报告，是企业就其履行社会责任的理念、内容、方式和绩效所进行的系统信息披露，是企业与利益相关方进行全面沟通交流的重要载体。

企业社会责任报告的发展变化是：从单项到综合社会责任报告演变，关注雇员，并开始关注环境保护，涵盖经济责任、环境责任、社会责任的综合性企业社会责任报告应运而生。

报告原则：

报告内容原则：主要考虑3个方面性1）议题对经济、社会环境的影响2）利益相关者对该义题的关注度3）时代背景，

介定报告内容的主要原则：①关键性②完整性③利益相关者参