农民工市民化调查

这其中 ，既有农民工就业状 态不稳 定而难参保等客观存在的问题 ，也有 用 人单位 ｆ参保增加人工成本 、地 方政府 白
担 心 推进 农 民工 参 保 会 影 响本 地 投 资 环
境等主观 方面 的问题 ，还 有现 行制度不
适 合 农 民 工方 面 的 问题 。
没 有 更换 过 工 作 单 位 的 农 民工 达 到
险 （ 与第 一年 １ ％的覆 盖比 例大体 相 ０ 当 ）这证实了农民工并非不愿意参加社 。 会保险 ， 而是在保险 的机制上 ， 希望能够 实现城乡对接和异地结 算。农村保险 由 于个人缴 费较低 ， 又有政府补贴 ， 受到农
民 工 欢迎 。
ｌ 高簸高 工资 ｌ平 提 水
４ 善跃疔wk.baidu.com条件 改
工 资 的 ３ ％。 ０
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万元 ， 二项合计达 ７２ 万元 。 ６６
大约有 ３ ％ ０ 的农民工在农村 老家未
参加 任何 社会 保险 ，与 调查 中农 民工
２ ％的举 家迁移率和 ２ ． ５ ９８ ％的城 镇医疗
保险参加率大体相当 ，可能表明在城镇 的低保人 口 （ 农民工 贫困发生 率肯定要 高于这个 比例 ）则可享受 低保 的农 民工 ，
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庭收入 的提 高 ， ０ 年 ，农 民工 家庭 人 ２ ９ ０ 均纯收 入为 ６ １ ． 元 ， ６６ ７ 比全 国农村 居民
人均纯收入高 ２ ． ８４ ％。 与就业的稳定性增强相比 ，工资待
遇 问题 成 为 农 民工 最 关 心 的 问题 。
５ ．％。稳 定的就业也带 动了农 民工家 ７ ９
问卷调查表明 ，社会保 障问题 已列 农 民工最 不满 意的 公共 服 务项 目第三 位 ，并成为农 民工希望 政府解决 的仅次 于工资收入的第二位问题 ，近 ４ ％的农 ０ 民工希望政府改善社会 保险 。 调查发现 ，５ ６ ％的农 民工 在农村 老
仅 能 承 受
斥在城镇低保救助体 系之外 。 尽 管 ２ ０ 年 出 台的 《 ０３ 工伤 保险条
２１ ２ ４元 ， 方米 的房子 平
住房是 各项 公共服 务中进展最慢 ， 同时也是农民工最关心的项 目之一 。问
例》 ２ ０ 年 《 务院关于解决 农 民工 和 ０６ 国
问题 的若干意见》共同构筑 了当前农 民 工工伤保险等政策体 系 ，但农 民工参保 率普遍偏低 。根据劳动部和国家统 计局 调查 ，０ ９年 ，外出农民工参加养老保 ２０
项 目。
被排 斥在 城镇低 保之 外
将农民工纳入城 市低保 ，政府要掏 多少钱 ？７ ２ ６ ６万元 ， 这是嘉 兴市测算的 结果 。 ２１ ０ ０年 ，嘉 兴 低 保 人 口 占 比 为
保险。也预示如果政府增加对城镇保险
与 ２０ ０ ６年 国家统计局 农 民工 生 活质量调查数据相 比，农 民工对工资不 满 意 的 程 度 由 ３ ． ％ 上 升 到 了 ２４ ９ ５．０ 提高 了 ２ ． ９７ ％， ６７ ６个百分点 ， 取代医
的补贴 ， 部分农民工有可能选择城镇社 会保险。因此 ，完善社会保障的政策设
计， 是农 民工有保障融入城市的关键 。
疗条件 成为农 民工最不 满意 的事 情 ， 也
是最希望政府帮助解决的 问题 。由此看 来， 收入分配 问题已取 代就业 问题 ， 将成 为未来几 年农 民工 相关 事件 的热 点 ， 今 年发生 的一系列劳 资矛 盾 已显现 端倪 ，
对 此 要 高 度 重视 。
问卷调查表 明 ，０ ９年农 民工 月工 ２０ 资平均 为 １ １ ． ７ ９８ ３元 ，平均工作 时间为 ９８ 月 ，年 。 ６ ＿ 的 人 月 工 资 在 ． ６ ２５ ％
１０ — ０ ０元 之 间 。农 民工 家 庭 人 均 纯 ００２０
家参加了新型农村合作医疗 ， １ ％的农 １． ８ 民工在农村老家参加了新型农村养老保
收入户高 １ ６ ． 元 ，比城 镇 居民 家庭 ３３ ５
１％的 低 收 入 户 低 １４ ． ， 于 按 收 ０ ５ ５４元 位
入五等份排列的城镇居 民家庭收入最低
的 ２ ％组。特别是农民工每天工作时间 ０ 平均为 ９１ ．９小时 ， 每个 月的加班 时间平 均为 ４ ９天 ， ． ７ 上述工 资主要是 通过加班 加点才获得的。 调查表 明， 农民工通过加 班 等获得 的工资补贴为 ５ １１元 ，占月 １．
调查的满意程度提高 了近 ９ 百分点 。 个
农 民 工 的就 业 趋 于 稳 定 ，农 民 工 累 计 外 出打 工 平 均 年 数达 ７ １年 ， 同 一 ． ０ 在 城 市 就 业 时 间 平 均 为 ５ ０年 ， 同 一 企 ． ３ 在
业 就 业 时 间 平 均 为 ３ ９年 。 近 三 年 中 ， ． ９
稳定就业的农 民工趋于选择城镇社会保
险 ，而 大 多数 农 民 工 趋 于选 择农 村 社 会
为 ２ 万人。 ． ２ 城镇低保标准为 ３０ ， ４ 元 按
城 镇补 差计算 ，嘉 兴需 支付 ６ ３ ． ５８７万
元 。 果加上医疗救助 ， 需支出 １８． 如 还 ０ ７３ 正是这 ７０ ００多万 元 ， 让农 民工 被 排
２ 善社会 保硷 改 ８ 高职媲 技能 提
５ 供保障 住房 或廉穰 房 提
６ 加强权 漩保 障
ｓ 薷工 作和生 活环境 改
７ 善于女 教蠢 象仆 改
９ 奠他 （ 注明 ） 请
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收入 比城镇居民家庭人均可支配收入低 ６． １５ ％，仅比城镇居 民家庭 １ ％的最低 ０
险 、 疗 保 险 、 伤 保 险和 失业 保 险 的 比 医 工 例 分 别 为 １ ．％ 、９ ％ 、８ ％ 和 ８２ ２． ８ ３． ４
卷调查表 明 ， 住房是农民工不满 意程度
仅 次 于 收 入待 遇 的服 务 项 目 ，也 是农 民 工 希 望 政 府 加快 解 决 、排 名 第 三 的服 务