推进资源节约集约利用促进经济社会可持续发展

的空 间 和 舞 台 。 我们 将 按 照 中央 的要 求 ，以科 学
发 展 观 为 指 引 ，以 节 约集 约 为 统 领 ，完 善体 制机 制 ，深 化 改 革创 新 ，加 大政 策 储 备 ，加 快制 度 供 给 ，着 力 优 化 国 土 综合 开 发 利 用 空 间 格 局 ，着力
变 ，切 实树 立 新 型 的资 源 观 和 资 源 管理 观 ．注 重
发 展 与 资 源 利 用相 协 调 ，切 实 实 现 以资 源 的 可持 续利 用促 进经 济社 会 的可持续 发展 。 国土 资源 工作 支 撑各 行 各业 、影响 千秋 万 代 。
管 理 ，不 断提 高 资 源 管 理 效 能 ，实 现 资源 管 理 更
加 理 性 、更 加 综 合 、更 加 平 衡 的 目标 。 近 年 来 。
推 进 国 土 资 源 节 约 集 约 利 用 与 管 理 ，任 务 艰 巨 。
使 命 光 荣 。做好 这 项 事业 的责 任 ，历 史 性地 落在 了我 们 每 个 人 的肩 上 ，需 要 全 社 会 的 共 同参 与 。 今 天 ， 国土 资 源 部 与人 民 日报 社 共 同举 办这 一论
丰 硕 的成果 。
破 坏 资 源 的各 种 行 为 ，不 断 提 高 国 土 资源 监 管 水 平 和 可 持续 利 用 的能 力 。近 年来 ，我们 在 推 动 构 建 工 作 新 格 局 中不 断 凝 聚 节 约 集 约 的社 会 合 力 ． 充 分 发 挥 地 方 各 级 党 委 、政 府 的 统 筹 引 领 作 用 ， 积极 争 取相 关 部 门和 社 会 各 界 的 支 持 和帮 助 ．建 立 和完 善制 度措 施 ，不 断 强化 国土资 源 “ 家 管 、 大 大 家用 ” 的共 同责 任 机 制 ，并 以 开展 国 土资 源 节 约集 约模 范 县 （ ）创 建 活 动 为 平 台 ．在 全 社 会 市
大 力推 进 国 土资 源 节 约 集 约 利 用 和 管理 的各 项 工
节 约集 约是 一 种 意 识 ，更 是 一种 文 化 。 中华
民族 在 几 千 年 的繁 衍 生 息 中始 终 注 重 节 约 集 约 ，
作 ，节 约集 约 已经 成 为 国土 资 源 管 理 服务 经 济 社
会 发展 大局 的重 要 抓 手 和 有 效举 措 ，显 示 出 了强 大 的生命 力 。 当前 ．我 们 依 然 要 十分 清 醒 地 认 识 到 ，面 对
发挥 市 场配 置资 源 的基 础 性作 用 ，综 合利 用 经 济 、
法 律 、行政 和技 术 手 段 ，推 动 资 源 管理 从 单 纯 的 数 量 管 理走 向数 量 、质 量 、生 态综 合管 理 ．从 单 纯 的 资 源 管理 走 向资 源 、资 产 、资本 三位 一 体 的
提 高 资 源 的 支撑 和保 障能 力 ，真 正 促 进 经 济社 会
展 为 主 题 的今 天 ，我们 要 进 一 步 牢 记 和 学 习好 古
人 多地 少 、资源 相 对 不 足 、环境 容 量有 限 的基 本
国情 ，过 度 消耗 、低 效 利 用 资 源 的 粗 放增 长 方 式 难 以为 继 ，依 赖 大 规 模 开 发 后 备 资 源 的利 用 方 式
形 成 了优 良传 统 ， “ 勤 于邦 、克 俭 于 家 ” 的思 克 想 ， “ 以俭 得 之 、以 奢失 之 ” 的圣 训 ，是 我们 国 当代 人 的宝 贵 财 富 ，也是 激 励 和 鞭 策 我们 做 好 节 约 集 约 利 用 和 管 理 资 源 的精 神 动 力 。在 以科 学发
共 同推崇 的价 值 理念 ，成 为 社会 公 众 的 自觉 行 动 ： 就 是 希 望 通 过 这 一 开放 的平 台 ，广 泛 凝 聚社 会 各 界 的 力量 ，在 推 动节 约集 约 的大思 路上 深入 思 考 。 在 促 进 节 约 集 约 的 体 制机 制 上 精 心 论 证 。在 加 快 节 约 集 约 的制 度供 给 上献 计 献 策 。我 们 真诚 地 期 待 大 家 在 论 坛 中紧 紧 围 绕 节 约 集 约 的 时Fra Baidu bibliotek代 主题 。 畅所 欲 言 ，贡 献 真 知 灼见 。真 诚 地 期 待论 坛 取 得
布 局 中 ，始终 注 重 创 新 节 约集 约 理论 和政 策 ，不 断完 善 节 约集 约 指 标 标 准 体 系 ，坚持 开源 与 节 流
并 重 ，着重 强 化 资 源 保 障 能 力建 设 ；我 们 探 索 建
立 国土 资源 综合 监 管体 系 ，坚 决遏 制 闲置 、浪 费 、
识 成 为公 民意识 的一 部分 ，成 为全 社会 共 同倡 导 、
刊 载
情 和 历 史 阶 段 ，是 我们 发 展 前 进 的最 大前 提 ，也
是 我 们 推 进 工 作 的逻 辑 起 点 。这 些 问 题 和 任 务 ， 既 是 我 们 推 进 节 约集 约利 用 资 源 躲 不 开 、绕 不过
的坎 儿 ． 同时 也 为 开展 节 约 集 约 工 作 提 供 了 广 阔
坛 ，就 是 希 望 通 过 这 一方 式 ，在 全 社 会 营造 节 约 集 约 的 浓 厚 氛 围 ，使 以节 约 集 约 为 内涵 的 资 源 意
我们 在 服务 经 济 社 会 发 展 大 局 中 着力 体 现 节 约 集 约 的更 高要 求 ，在 统 筹 保 障 发展 和保 护 资源 工 作
ｉ庆国土房产 ・０ ２年第 ５期 ２１
之 圣 训 ，传 承 和 弘 扬好 优 良传 统 ，切 实 发挥 文化
和 制 度 优 势 ，动 员 全社 会 力 量 ，形 成 合 力 ，共 同
难 以 为 继 。忽视 城 乡 共 同发 展 的 思 维 定势 难 以 为
继 。面 对 工业 化 、城 镇 化 、农 业 现 代 化 同步 快 速
把 节 约 集 约 这 项 “ 光事 业 ”推 向前 进 ，为 子孙 阳 后 代 的福 祉 ，为 中 华 民族 的伟 大 复 兴 作 出应 有 的 贡献 。 （ 文 为 国 土 资源 部 长 徐 绍 史在 “ 土 资 源 本 国 节约 集约利 用论 坛开幕 式暨 主论 坛”上 的致辞 ）
特
新 机 制 作 为全 部 工 作 的主 线 ．把 促进 资源 节 约 集 约利 用 放在 更加 突 出的位 置 ，科学 谋 划工 作 布 局 ，
以资 源 利用 方 式 转 变 促 进 发 展方 式 的转 变 ．在 国 土 资 源 领域 积 极 为丰 富 和 完 善科 学 发展 观 提 供 实 践 支撑 和有 益 的经 验 。近 年来 我 们 在转 变 发 展 观 念 中持 续 强化 节 约 集 约 的责 任 意 识 ，着 力 推 进 国 土 资 源 管理 理 念 、管 理 职 能 和 管 理方 式 的重 大 转
５
推 进 的 历 史 阶段 ，资 源 需 求 刚 性 上 升 与 资 源供 给
刚 性 制 约 的 矛盾 更 加 突 出 ，保 障 发 展 与保 护 资 源 的两 难 局 面 更加 复 杂 ，统 筹 和 维 护 代 际 平衡 发 展
需 求 、空 间 和权 利 的任 务 更 加 繁 重 。这 一基 本 国