建设工程施工阶段投资控制

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第一节施工阶段投资控制概述
1.技术措施 (1)严格控制设计变更，并对设计变更进行技术经济分析和
审查。 (2)进一步寻找通过完善设计、施工工艺、材料和设备管理
等多方面挖潜以节约投资的途径，组织“三查四定”(即查漏项、查错项、查质量隐患、定人员、定措施、定完成时间、定质量验收)，对查出的问题进行整改，组织审核降低造价的技术措施。 (3)加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。 2.经济措施 (1)对已完成的实物工程量进行计量或复核，对未完工程量进行预测。 (2)预付工程款、工程进度款、工程结算、备料款和预付款的合理回扣时间的审核、签证。
第七章建设工程施工阶段ห้องสมุดไป่ตู้资控制
第一节施工阶段投资控制概述第二节工程计量第三节工程变更价款的控制第四节工程结算第五节投资偏差分析
第一节施工阶段投资控制概述
一、施工阶段投资控制的目标决策阶段、设计阶段和招标阶段的投资控制工作，使工程
建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数也达到最优程度，这个最优程度的预算数的实现，取决于工程建设施工阶段投资控制工作。监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较，找出偏差及其产生的原因，采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现(图7-1)。其间日常的核心工作是工程计量与支付，同时工程变更和索赔对工程支付的影响较大，也需引起足够的重视。二、施工阶段投资控制的措施施工阶段的投资控制工作周期长、内容多、潜力大，需要采取多方面的控制措施，确保投资实际支出值小于计划目标值。项目监理在本阶段采取的投资控制措施如下。
款对投资控制的影响。 (3)监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依
据。三、施工阶段投资控制的工作程序施工阶段投资控制的工作程序如图7-2所示。四、施工阶段资金使用计划的编制
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第一节施工阶段投资控制概述
施工阶段编制资金使用计划的目的是为厂控制施工阶段投资，合理确定工程项目投资控制目标值，也就是根据工程概算或预算确定计划投资的总目标值、分目标值、细目标值。
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第一节施工阶段投资控制概述
对时间投资累计曲线，根据施工进度计划的最早可能开始时间和最迟必须开始时间来绘制则可得两条时间投资累计曲线，俗称“香蕉”形曲线，如图7-4所示。一般而言，按最迟必须开始时间安排施工，对建设资金贷款利息节约有利，但同时也降低厂项目按期竣工的保证率，故监理工程师必须合理地确定投资支出预算，达到既节约投资支出，又能控制项目工期的目的。
1.按项目分解编制资金使用计划根据建设项目的组成，首先将总投资分解到各单项工程，
再分解到单位工程，最后分解到分部分项工程。分部分项工程的支出预算既包括材料费、人工费、机械费，也包括承包企业的间接费、利润等，是分部分项工程的综合单价与工程量的乘积。按单价合同签订的招标项目，可根据签订合同时提供的工程量清单所定的单价确定。其他形式的承包合同，可利用招标编制标底时所计算的材料费、人工费、机械费及考虑分摊的间接费、利润等确定综合单价，同时核实工程量，准确确定支出预算。资金使用计划表见表7-1。编制资金使用计划时，既要在项目总的方面考虑总预备费，也要在主要的工程分项中安排适当的不可预见费。所核实的工程量与招标时的工程量估算值有较大出人时，应予以调整并作“预计超出子项”注明。
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第一节施工阶段投资控制概述
2.按时间进度编制资金使用计划建设项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否
合理与资金时间安排有密切关系。为了合理地制订资金筹措计划，尽可能减少资金占用和利息支付，编制按时间进度分解的资金使用计划是很有必要的。通过对施工对象的分析和对施工现场的考察，结合当代施工技术特点，制订出科学合理的施工进度计划，在此基础上编制按时间进度划分的投资支出预算。其步骤如下: (1)编制施工进度计划; (2)根据单位时间内完成的工程量计算出这一时间内的预算支出、在时标网络图上按时间编制投资支出计划; (3)计算工期内各时点的预算支出累计额，绘制时间投资累计曲线(S形曲线)，如图7-3所示。
在实际操作中可同时绘出计划进度预算支出累计线、实际进度预算支出累计线和实际进度实际支出累计线，以进行比较，厂解施工过程中费用的节约或超出情况。
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第二节工程计量
一、工程计量的重要性采用单价合同的承包工程，工程量清单中的工程量，只是
在图纸和规范基础上的估算值，不能作为工程款结算的依据。监理工程师必须对已完工的工程进行计量，只有经过监理工程师计量确定的数量才是向承包商支付工程款的凭证。所以，计量是控制项目投资支出的关键环节，也是约束承包商履行合同义务的手段，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权，对不合格的工作和工程，可以拒绝计量。监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度，督促承包商履行合同。二、工程计量的程序 1.施工合同文本规定的工程计量程序按照住房与城乡建设部和国家工商行政管理局颁布的施工合同文本中的有关规定，工程计量的一般程序是:承包方按专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告。
(6)及时办理和审核工程结算。 (7)制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。 3.组织措施 (1)建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实
从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，
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第一节施工阶段投资控制概述
进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。
(2)编制本阶段投资控制详细工作流程图。 (3)每项任务需有人检查，规定确切的完成日期并提出质量
上的要求。 4.合同措施 (1)参与处理索赔事宜时以合同为依据。 (2)参与合同的修改、补充、管理工作，并分析研究合同条
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第一节施工阶段投资控制概述
(3)在施工实施的全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解。
(4)定期向监理负责人、建设单位提供投资控制报表、投资支出计划与实际分析对比。
(5)编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款账单，编制资金筹措计划和分阶段到位计划。