内蒙古自治区8337发展思路解读
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自治区8337发展思路的解读
2013年3月19日，自治区党委书记王君在全区传 达贯彻全国两会精神干部大会上，正式提出了 “8837”发展思路，这个发展思路是我区深入学习贯 彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好各项 工作的具体行动。
“8337”发展思路
8=5+2+1
33
7
7项重点工作
8个发展定位， 6项战略任务： 概括为“五 3个着力点 个基地，两 屏障、一个 3个更加注重 桥头堡和延 边经济带”。
教师这份职业：
• 早起的：是老师和收破烂的； • 晚睡的：是老师和按摩院的； • 不能按时吃饭的：是老师和要 饭的； • 担惊受怕的：是老师和贩毒的； • 加班不补休的：是老师和摆地 摊的； • 加入了就很难退出的：是老师 和黑社会的； • 请珍惜身边当老师的人，挣的 是卖白菜的钱，操的是买白粉 的心！
根据调查，加拿大排 名全球第一，该国老师新 聘时的初级工资、平均工 资以及最高工资均列全球 首位，分别达到5733、 7196和9485美元。另外， 意大利、南非、印度和美 国教师工资也“不菲”， 这四个国家紧随加拿大之 后，跻身榜单前五位。其 教师的平均工资均超过 6000美元。而中国位居榜 单倒数第三名，平均工资 仅为720美元。
中国教师
• 国务院关于加强教师队伍建设的意见》国发„2012‟41 号）==国务院 2012年8月20日 • 切实保障教师合法权益和待遇:（十七）强化教师工资 保障机制。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于 国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工 资按时足额发放。健全符合教师职业特点、体现岗位绩 效的工资分配激励约束机制。进一步做好义务教育学校 教师绩效工资实施工作，按照“管理以县为主、经费省 级统筹、中央适当支持”的原则，确保绩效工资所需资 金落实到位。（十八）健全教师社会保障制度。按照事 业单位改革的总体部署，推进教师养老保障制度改革， 按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。
近年来，教育系统腐 败事件的层出不穷。除去 教师收礼、对学生区别对 待不说。校园性侵事件更 是挑战着人民敏感神经。 虽然师德败坏的只是极少 数人，但一颗老鼠屎坏了 一锅好粥效应引人深思， 民众对教师的信任和尊重 急剧下降……
2010年一项全国调查 显示，教师重度亚健康发 生率远远超出一般人群 10%，46.1%的教师不到万 不得已不会去看病。一位 老师这样描述自己的状态： “8年的教书生涯让我得 了上班恐惧症，只要一回 到学校，就觉得心里郁闷 之极，心情变得沉重、烦 躁，生活没有乐趣……
正方的观点
• 正方网友认为，教师是仅次于“公务员”的最 让人感到幸福的职业。除了稳定的收入和受人 尊重外，享有寒暑假期也是最具幸福感的原因 之一。 • 1985年1月，六届全国人大常委会九次会议通 过《关于教师节的决定》，决定每年9月10日 为教师节，提高全社会对尊师重教的态度。近 些年，随着国家对教育工作的不断重视，对教 师地位和待遇也在不断的提高 。
鄂尔多斯装备制造基地是鄂尔多斯市优化产业布局、推进结构转型、发展先进 制造业的产业基地。基地位于东胜区与康巴什新区之间（北距东胜城区9公里，南 距康巴什新区5公里），东临210国道，南接109高速公路，新建的包西铁路沿边穿 过，交通十分便利。主要分为三个功能区：产业发展区、综合配套服务区、物流 服务区。其中，产业发展区分为电子科技产业区、汽车制造产业区、重型机械生 产加工区、轻型机械生产加工区、高新科技产业区和中小企业创业园。
3.做好“三农三牧”工作；
4.推动城镇化和城乡发展一体化；
5.改善民生和社会管理创新； 6.深化改革开放和科技进步； 7.提高党的建设科学化水平。
怎样理解“8”、“33”和“7”之间的关系：
8837发展思路进一步明确了未来内蒙古发展 的新任务和新要求。“8”是我们今后发展的总目 标；“33”是发展战略的6项战略任务，抓好这6 项任务，就能使8个定位落到实处；“7”是实现 发展目标、推进战略任务的具体手段。
• 在2012年的一项“公众眼中最具幸福感的 职业”排行中，“教师”这一职业排名第 三，仅次于公务员和政府官员。除了稳定 的收入和受人尊重外，享受教师资格证的 优惠政策，还有寒暑假假期及教师节假期， 也是公众眼中教师这一职业具有幸福感的 原因……
• 其实作为一个老师，不能完全的用金钱和 时间来衡量这个职业的价值。每个人生活 在这个世界上，都会有一件自己特别想做 的事，教师的苦与乐只有身处其中才能体 会。如果不喜欢社会上尔虞我诈的生活， 那么纯净的校园也许能给你带来一丝新鲜 的空气……
最具幸福感职业排行榜新鲜出炉
近日，某国际教育机构发布了综合教师年薪、社会地位等调 查项目在内的“教师地位指数(Teacher Status Index) ”报告书。 该报告书显示，中国教师地位指数为100分，位居各国榜首。此 调查一出，引起了网友的激烈讨论，有的网友认为中国的教师地 位很高，有的网友却认为此报告不切实际。
•
一个幼儿教师死后，和上帝喝茶，上帝认为她太能干了， 会打扰天堂的幽静，于是就把她打入了地狱。刚过了一个星期， 阎王就满头大汗找上门来说：“上帝呀，赶紧把她弄走吧”。 上帝问：“怎么回事？”阎王说：“地狱的小鬼们都被她激活 了，天天写教案，填表格，弹琴画画，做玩教具，谈教育创新， 科教兴冥，他还要我做学科研究，主班，副班，区角活动，推 门课，绩效考核，师德建设，让所有人满意。” 上帝大怒： “让她上天堂，看我怎么收拾她”。 一个月后，阎王遇见上 帝，问：“亲爱的上帝，那个幼儿教师被您收拾得怎么样了？ 上帝停住脚步，回答说：“你犯了三个错误，第一，你应该先 导入，通过律动，谜语，图片，引起兴趣再开始今天的谈话！ 第二，这个世界根本就没有上帝，只有幼儿和家长才是上帝！ 第三，我没有时间和你闲扯蛋，我还有两个主题活动没做呢。 最后，我再警告你，和我谈话的时候，必须有教案，不带教案 谈话是严重的聊天事故！ ！！
当前内蒙古发展面临怎样的形式： 2008年美国次贷危机以来，受世界经济整体低迷 的影响，我国从经济的高速增长阶段进入到中速增长 阶段，这种经济增长速度的转变带来了需求上的巨大 变化，对工业原材料的需求不再向以前那样呈井喷式 增长状态。因此，国家整体经济的下行对内蒙古经济 发展的冲击非常大。2012年内蒙古在全国的经济增长 排名中跌到第13位，今年的形式依然不乐观。造成这 种结果的主要原因是内蒙古产业结构的一元独大（过 分依靠资源），这种单级支撑的发展方向很不稳定。 极易受到外界形式变化的影响。
如何逐步改变这种不合理的产业结构和单一的发 展模式就成为当前重大课题，需要我们重新审视过去 的发展思路，重新对发展目标进行定位。
为什么说“8837”是贯彻党的十八大精神的重要体 现：
“8837 ” 发展思路很好地体现了党的十八大“五位 一体”的总布局。比如，清洁能源输出，现代煤化工 生产示范、有色金属生产加工、现代装备制造等基地 的建设，体现了经济建设的要求；北疆安全稳定屏障， 体现了政治建设的要求；更加注重民生改善和社会管 理，体现了社会建设的要求；绿色农畜产品生产加工 输出基地、北方生态安全屏障，体现了生态建设的要 求；草原文化、休闲旅游度假基地，体现了文化建设 的要求。
“8”---8个发展定位，概括为“五基地、两屏 障、一个桥头堡和沿边经济带”。（8=5+2+1）
五基地：清洁能源输出基地，现代煤化工生 产示范基地，有色金属生产加工和现代装备制造 等新型产业基地，绿色农畜产品生产加工输出基 地，体现草原文化、休闲旅游度假基地。
两屏障：北方生态安全屏障和北疆安全稳定 屏障。 一个向北方开放的重要桥头堡和充满活力的 延边经济带。
“33”——6项战略任务： 3个着力点：着力调整产业结构，着力壮大 县域经济，着力发展非公有制经济。 3个更加注重：更加注重民生改善和社会管 理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改 革开放和创新驱动。
“7”---七项重点工作。 1.总体上：推动经济持续健康发展；
2.提高经济增长的质量和效益；
日本：教师工资高于普通公务员
• 教师工资制度是教育财政制度 中最重要的部分。在教育财政 预算中，教师工资所占的比例 最大，目前大约占到80%。在日 本，教师为公务员，义务教育 学校教职员的工资必须高于普 通公务员的工资标准……
法国：小学教师为国家公务员
• 法国早在120年前即1889 年就通过立法确定小学教 师为国家公务员，其工资 由国家财政负担。小学教 师月薪一般都能在1万法 郎左右(100瑞士法郎＝ 616.64元人民币)……
在“公众眼中最具幸福感的职业”排行中，公务员、政 府官员、教师等相对稳定的职业占据了排行榜最前面的位置， 接下来是艺术家、高管、自由职业者、金融工作者、演员、 飞行员、创业者等高收入职业，而快递员、房屋中介、司机、 保姆、矿工则在排行榜中处于末端位置。
反方网友的观点
据美国《纽约时报》报 道，美国最新的一项调查结 果显示，单论工资，在全球 28个国家的老师中，中国几 乎垫底儿。在中国，刚入行 的大学老师收入按购买力平 价计算，为每个月259美元， 可以说是全球的“最低 价”……
“尽责圆梦”主题实践活动的重大意义是什么？
为贯彻落实好“8337”发展思路，自治区在全区范围内开展 了“尽责圆梦”主题实践活动，把实现中华民族伟大复兴的大目 标转化为建设内蒙古的具体实践，体现了中国梦的本质涵义，强 化了中国梦的实践价值。我们一定要牢固树立责任意识，从各自 的实际出发，从本职岗位做起，从现在做起，为早日实现中国梦 贡献自己的力量！
各国教师Fra Baidu bibliotek待遇
韩国：一个教师可养活一家人
• 在韩国，教师受到了全社会的普遍尊重。韩国教师的 工资最高可到四百万韩币以上，根据韩元兑换人民币 汇率(汇率现在大概130—150韩元换1人民币)，新教师 每月收入一万人民币，以后每年涨一次工资，由汉城 教育厅直接打到个人的工资卡上。那么，这些教师的 收入在汉城是个什么水平呢？在汉城的一个四口之家， 每月生活费只要八十万到一百万韩元就够了，一人做 了教师之后，一家人一辈子衣食无忧。而且，教师可 以有两个孩子免费上高中，教师的孩子上大学可以申 请无息贷款。也就是说，在韩国做教师，自己子女的 教育费用也基本解决了。韩国的教师工作虽然紧张， 但是取得职位以后，基本上没有竞争，终生都有工作 可做，一辈子的生活都有保证。而且，处处受人尊重， 实在是一个令人羡慕的职业。
瑞典：新教师每月工资约 15000元
• 瑞典教师的工资收入在不同的地区有不同的标准。 斯德哥尔摩地区属偏高的，一个刚从学校毕业的 新手，头一年每月能拿1.5万（1瑞典克朗 = 1.10688 人民币）瑞典克朗，第二年以后可增加 到1.7万克朗，以后逐年加薪，一般月工资在1.7 万至2.5万克朗之间，其中男教师比女教师工资 高，教热门课(如电脑、科技、心理课)的比教基 础课的收入高，在郊区任教比在市区任教收入高。 校长们的收入比较可观，月工资平均在3.5万克 朗左右。每个老师每周工作时间为45小时，其中 35小时必须在学校，不管有没有课。其余10小时 可以在家改作业等。
2013年3月19日，自治区党委书记王君在全区传 达贯彻全国两会精神干部大会上，正式提出了 “8837”发展思路，这个发展思路是我区深入学习贯 彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好各项 工作的具体行动。
“8337”发展思路
8=5+2+1
33
7
7项重点工作
8个发展定位， 6项战略任务： 概括为“五 3个着力点 个基地，两 屏障、一个 3个更加注重 桥头堡和延 边经济带”。
教师这份职业：
• 早起的：是老师和收破烂的； • 晚睡的：是老师和按摩院的； • 不能按时吃饭的：是老师和要 饭的； • 担惊受怕的：是老师和贩毒的； • 加班不补休的：是老师和摆地 摊的； • 加入了就很难退出的：是老师 和黑社会的； • 请珍惜身边当老师的人，挣的 是卖白菜的钱，操的是买白粉 的心！
根据调查，加拿大排 名全球第一，该国老师新 聘时的初级工资、平均工 资以及最高工资均列全球 首位，分别达到5733、 7196和9485美元。另外， 意大利、南非、印度和美 国教师工资也“不菲”， 这四个国家紧随加拿大之 后，跻身榜单前五位。其 教师的平均工资均超过 6000美元。而中国位居榜 单倒数第三名，平均工资 仅为720美元。
中国教师
• 国务院关于加强教师队伍建设的意见》国发„2012‟41 号）==国务院 2012年8月20日 • 切实保障教师合法权益和待遇:（十七）强化教师工资 保障机制。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于 国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工 资按时足额发放。健全符合教师职业特点、体现岗位绩 效的工资分配激励约束机制。进一步做好义务教育学校 教师绩效工资实施工作，按照“管理以县为主、经费省 级统筹、中央适当支持”的原则，确保绩效工资所需资 金落实到位。（十八）健全教师社会保障制度。按照事 业单位改革的总体部署，推进教师养老保障制度改革， 按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。
近年来，教育系统腐 败事件的层出不穷。除去 教师收礼、对学生区别对 待不说。校园性侵事件更 是挑战着人民敏感神经。 虽然师德败坏的只是极少 数人，但一颗老鼠屎坏了 一锅好粥效应引人深思， 民众对教师的信任和尊重 急剧下降……
2010年一项全国调查 显示，教师重度亚健康发 生率远远超出一般人群 10%，46.1%的教师不到万 不得已不会去看病。一位 老师这样描述自己的状态： “8年的教书生涯让我得 了上班恐惧症，只要一回 到学校，就觉得心里郁闷 之极，心情变得沉重、烦 躁，生活没有乐趣……
正方的观点
• 正方网友认为，教师是仅次于“公务员”的最 让人感到幸福的职业。除了稳定的收入和受人 尊重外，享有寒暑假期也是最具幸福感的原因 之一。 • 1985年1月，六届全国人大常委会九次会议通 过《关于教师节的决定》，决定每年9月10日 为教师节，提高全社会对尊师重教的态度。近 些年，随着国家对教育工作的不断重视，对教 师地位和待遇也在不断的提高 。
鄂尔多斯装备制造基地是鄂尔多斯市优化产业布局、推进结构转型、发展先进 制造业的产业基地。基地位于东胜区与康巴什新区之间（北距东胜城区9公里，南 距康巴什新区5公里），东临210国道，南接109高速公路，新建的包西铁路沿边穿 过，交通十分便利。主要分为三个功能区：产业发展区、综合配套服务区、物流 服务区。其中，产业发展区分为电子科技产业区、汽车制造产业区、重型机械生 产加工区、轻型机械生产加工区、高新科技产业区和中小企业创业园。
3.做好“三农三牧”工作；
4.推动城镇化和城乡发展一体化；
5.改善民生和社会管理创新； 6.深化改革开放和科技进步； 7.提高党的建设科学化水平。
怎样理解“8”、“33”和“7”之间的关系：
8837发展思路进一步明确了未来内蒙古发展 的新任务和新要求。“8”是我们今后发展的总目 标；“33”是发展战略的6项战略任务，抓好这6 项任务，就能使8个定位落到实处；“7”是实现 发展目标、推进战略任务的具体手段。
• 在2012年的一项“公众眼中最具幸福感的 职业”排行中，“教师”这一职业排名第 三，仅次于公务员和政府官员。除了稳定 的收入和受人尊重外，享受教师资格证的 优惠政策，还有寒暑假假期及教师节假期， 也是公众眼中教师这一职业具有幸福感的 原因……
• 其实作为一个老师，不能完全的用金钱和 时间来衡量这个职业的价值。每个人生活 在这个世界上，都会有一件自己特别想做 的事，教师的苦与乐只有身处其中才能体 会。如果不喜欢社会上尔虞我诈的生活， 那么纯净的校园也许能给你带来一丝新鲜 的空气……
最具幸福感职业排行榜新鲜出炉
近日，某国际教育机构发布了综合教师年薪、社会地位等调 查项目在内的“教师地位指数(Teacher Status Index) ”报告书。 该报告书显示，中国教师地位指数为100分，位居各国榜首。此 调查一出，引起了网友的激烈讨论，有的网友认为中国的教师地 位很高，有的网友却认为此报告不切实际。
•
一个幼儿教师死后，和上帝喝茶，上帝认为她太能干了， 会打扰天堂的幽静，于是就把她打入了地狱。刚过了一个星期， 阎王就满头大汗找上门来说：“上帝呀，赶紧把她弄走吧”。 上帝问：“怎么回事？”阎王说：“地狱的小鬼们都被她激活 了，天天写教案，填表格，弹琴画画，做玩教具，谈教育创新， 科教兴冥，他还要我做学科研究，主班，副班，区角活动，推 门课，绩效考核，师德建设，让所有人满意。” 上帝大怒： “让她上天堂，看我怎么收拾她”。 一个月后，阎王遇见上 帝，问：“亲爱的上帝，那个幼儿教师被您收拾得怎么样了？ 上帝停住脚步，回答说：“你犯了三个错误，第一，你应该先 导入，通过律动，谜语，图片，引起兴趣再开始今天的谈话！ 第二，这个世界根本就没有上帝，只有幼儿和家长才是上帝！ 第三，我没有时间和你闲扯蛋，我还有两个主题活动没做呢。 最后，我再警告你，和我谈话的时候，必须有教案，不带教案 谈话是严重的聊天事故！ ！！
当前内蒙古发展面临怎样的形式： 2008年美国次贷危机以来，受世界经济整体低迷 的影响，我国从经济的高速增长阶段进入到中速增长 阶段，这种经济增长速度的转变带来了需求上的巨大 变化，对工业原材料的需求不再向以前那样呈井喷式 增长状态。因此，国家整体经济的下行对内蒙古经济 发展的冲击非常大。2012年内蒙古在全国的经济增长 排名中跌到第13位，今年的形式依然不乐观。造成这 种结果的主要原因是内蒙古产业结构的一元独大（过 分依靠资源），这种单级支撑的发展方向很不稳定。 极易受到外界形式变化的影响。
如何逐步改变这种不合理的产业结构和单一的发 展模式就成为当前重大课题，需要我们重新审视过去 的发展思路，重新对发展目标进行定位。
为什么说“8837”是贯彻党的十八大精神的重要体 现：
“8837 ” 发展思路很好地体现了党的十八大“五位 一体”的总布局。比如，清洁能源输出，现代煤化工 生产示范、有色金属生产加工、现代装备制造等基地 的建设，体现了经济建设的要求；北疆安全稳定屏障， 体现了政治建设的要求；更加注重民生改善和社会管 理，体现了社会建设的要求；绿色农畜产品生产加工 输出基地、北方生态安全屏障，体现了生态建设的要 求；草原文化、休闲旅游度假基地，体现了文化建设 的要求。
“8”---8个发展定位，概括为“五基地、两屏 障、一个桥头堡和沿边经济带”。（8=5+2+1）
五基地：清洁能源输出基地，现代煤化工生 产示范基地，有色金属生产加工和现代装备制造 等新型产业基地，绿色农畜产品生产加工输出基 地，体现草原文化、休闲旅游度假基地。
两屏障：北方生态安全屏障和北疆安全稳定 屏障。 一个向北方开放的重要桥头堡和充满活力的 延边经济带。
“33”——6项战略任务： 3个着力点：着力调整产业结构，着力壮大 县域经济，着力发展非公有制经济。 3个更加注重：更加注重民生改善和社会管 理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改 革开放和创新驱动。
“7”---七项重点工作。 1.总体上：推动经济持续健康发展；
2.提高经济增长的质量和效益；
日本：教师工资高于普通公务员
• 教师工资制度是教育财政制度 中最重要的部分。在教育财政 预算中，教师工资所占的比例 最大，目前大约占到80%。在日 本，教师为公务员，义务教育 学校教职员的工资必须高于普 通公务员的工资标准……
法国：小学教师为国家公务员
• 法国早在120年前即1889 年就通过立法确定小学教 师为国家公务员，其工资 由国家财政负担。小学教 师月薪一般都能在1万法 郎左右(100瑞士法郎＝ 616.64元人民币)……
在“公众眼中最具幸福感的职业”排行中，公务员、政 府官员、教师等相对稳定的职业占据了排行榜最前面的位置， 接下来是艺术家、高管、自由职业者、金融工作者、演员、 飞行员、创业者等高收入职业，而快递员、房屋中介、司机、 保姆、矿工则在排行榜中处于末端位置。
反方网友的观点
据美国《纽约时报》报 道，美国最新的一项调查结 果显示，单论工资，在全球 28个国家的老师中，中国几 乎垫底儿。在中国，刚入行 的大学老师收入按购买力平 价计算，为每个月259美元， 可以说是全球的“最低 价”……
“尽责圆梦”主题实践活动的重大意义是什么？
为贯彻落实好“8337”发展思路，自治区在全区范围内开展 了“尽责圆梦”主题实践活动，把实现中华民族伟大复兴的大目 标转化为建设内蒙古的具体实践，体现了中国梦的本质涵义，强 化了中国梦的实践价值。我们一定要牢固树立责任意识，从各自 的实际出发，从本职岗位做起，从现在做起，为早日实现中国梦 贡献自己的力量！
各国教师Fra Baidu bibliotek待遇
韩国：一个教师可养活一家人
• 在韩国，教师受到了全社会的普遍尊重。韩国教师的 工资最高可到四百万韩币以上，根据韩元兑换人民币 汇率(汇率现在大概130—150韩元换1人民币)，新教师 每月收入一万人民币，以后每年涨一次工资，由汉城 教育厅直接打到个人的工资卡上。那么，这些教师的 收入在汉城是个什么水平呢？在汉城的一个四口之家， 每月生活费只要八十万到一百万韩元就够了，一人做 了教师之后，一家人一辈子衣食无忧。而且，教师可 以有两个孩子免费上高中，教师的孩子上大学可以申 请无息贷款。也就是说，在韩国做教师，自己子女的 教育费用也基本解决了。韩国的教师工作虽然紧张， 但是取得职位以后，基本上没有竞争，终生都有工作 可做，一辈子的生活都有保证。而且，处处受人尊重， 实在是一个令人羡慕的职业。
瑞典：新教师每月工资约 15000元
• 瑞典教师的工资收入在不同的地区有不同的标准。 斯德哥尔摩地区属偏高的，一个刚从学校毕业的 新手，头一年每月能拿1.5万（1瑞典克朗 = 1.10688 人民币）瑞典克朗，第二年以后可增加 到1.7万克朗，以后逐年加薪，一般月工资在1.7 万至2.5万克朗之间，其中男教师比女教师工资 高，教热门课(如电脑、科技、心理课)的比教基 础课的收入高，在郊区任教比在市区任教收入高。 校长们的收入比较可观，月工资平均在3.5万克 朗左右。每个老师每周工作时间为45小时，其中 35小时必须在学校，不管有没有课。其余10小时 可以在家改作业等。