农业政策性金融工作的战略调整

农业政策性金融工作的战略调整

农业政策性金融工作的战略调整

我国粮食流通市场全面放开之后，农发行的改革与进展进入要害时期。农业政策性金融业务在市场经济不断深化的条件下面临着粮食经营主体多元化、农业结构调整后农产品的多样性、粮食产业化经营多层次的新情况。作为惟一的农业政策性金融机构的农业进展银行，如安在履行好现有本能的同时，按照市场经济的原则和成立现代

银行的客观要求，抓住机遇，实施农业政策性金融业务的战略调整，从广度和深度上拓展信贷支农范围，是日前不可回避的重大问题。

一、审慎扩展油料信贷业务，探究成立风险操纵机制

为了及时防范和化解油料购销中的信贷风险，农业进展银行内蒙古巴彦淖尔市分行提出把握“三个要害”的贷款治理办法。把握“三个要害”即：首先，严格把握风险预备金比例。其次，严格把握市场价格。第三，严格把握库存监管环节。通过支持粮食公司扩大油料购销活动，收到了四个效果：一是促进了农业产业结构的进一步调整。二是解决了农民的卖难问题，提高了农民扩大再生产的积极性和生活消费水平。三是促进了农工商联合，粮食公司扩大了经营量，增加了效益。四是扩大了收贷收息来源。

随着粮食流通体制改革的不断深化，国家宏观调控的主要手段将集中到运用国有大型粮食储备方面。各个地方大批的中小国有粮食公司必定走向股份制和民营化，粮食市场的放开还会使更多的公司和民间本钱从事粮食收购，农业进展银行的信贷支持重点也应该随之调整，决不能以所有制来确定支持重点，要以资金的效益性、流动性、安全性和市场规律选择支持对象，将从事粮食收购、调销和储备的各类公司都列为平等的市场主体，在政策上对所有粮食公司做到一视同仁，对民营本钱给予国民待遇，只要能够符合信贷规定、接受信贷监管，农业进展银行就应该给予信贷支持。

二、以支持粮食产业化经营为突破口，拓展农业进展银行办事空间

一是积极支持原粮、油料的粗加工。选择辐射能力强、带动作用大、经济效益好，具有必定规模的粮油加工龙头公司作为直接支持对象，从横向上延伸农业进展银行收购资金的办事领域。通过支持龙头公司，改变日前公司数量多、产品质量差、档次低的局面，起到支持一个公司带动一方经济、富裕一方农民的作用。二是集中资金支持一批具有品牌效应的粮油深加工公司。将一些利用高新技术手段、市场占有率高的名牌粮油品种、饲料加工和粮食转化的新兴产业作为扶持对象，使农村涌现出一批档次高、影响大、带动力强的品牌公司，也为农业政策性金融的进一步进展探究新的经济增长点。三是择优支持经济作物的收购和加工。随着经济作物在农产品中比重的增加，农业进展银行要适应农业经济的进展状况，在收购资金使用范围上逐步拓展。四是探究支持农产品基地建设的新路子。对于那些畅销、高效、潜力大的农产品如优质小麦、油料、高油大豆、荞麦等，应积极探究通过信贷扶持开展集约化经营建设现代农业园区，使其成为加工业可靠的原料基地。五是对转化粮食、市场前景看好的大型养殖公司、畜牧加工公司给于必要的支持，特殊是在内蒙古这样一个农牧经济类型地区，支持农业和牧业产业化，加大对弱质产业的扶持力度，对农业政策性金融的战略调整更有深远意义。

三、以构建现代银行为手段，增强农业进展银行可持续进展能力

一是更新信贷治理手段。借鉴国内及发达国家成功的治理经验，积极构建市场化、国际化、现代化的治理模式，运用最新的信息及通讯技术加强非现场的信贷监管，进一步提高防范和化解信贷风险的快速反应能力。二是最大限度地追求效益。既包罗社会效益也包罗自身经济效益，二者不可偏废，要积极寻求经济效益和社会效益的最佳结合点。现代银行必需以

盈利作为经营的核心目标，以追求最大效益为自身进展的驱动力。三是成立科学的利益激励机制。走出一条具有农业进展银行特色的现代农业政策性银行的路子来