泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划(11月10改)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（6）社会福利设施用地0.45公顷，为黄 桥敬老院。
二、现状分析
（三）工业用地
现状工业用地15.39公顷，占总建设用 地5.35％。现状工业企业多为机械加工等二、 三类工业企业，企业规模普遍较小，效益一 般。
二、现状分析
（四）绿地
现状绿地2.82公顷，占总建 设用地0.98%。
规划区内现状公共绿地面积 缺乏，主要为公园绿地（黄桥公 园）及零星分布的街头绿地。
2003
2004
2005
2006
三产 工业 农业
历年产业结构变化
３、历史文化资源
黄桥镇是一个具有一千多年历史的古镇，区内具有丰富的历史文化资源。
二、现状分析
4、镇区土地利用
2002年—黄桥镇区现状集中建设连片用地面 积598.24公顷，建设用地372.53公顷。
2007年—镇区现状集中建设连片用地面积 715.56公顷，建设用地503.93公顷。建设用地规 模迅速增加，年均新增建设用地20余公顷。
二、现状分析
（六）用地潜力分析
按照现有建设情况和规划情况，结合建设条件，将 用地分为四类。
1、保护用地 用地性质和上位规划符合，建筑质量和环境较好且 需要保护的用地。规划范围内保留用地1.77公顷，占 0.43%。 2、保留用地 用地性质和上位规划基本符合，建筑质量和环境较 好的用地。规划范围内保留用地83.04公顷，占20.21%。 3、改造用地 建筑质量和环境一般，与上位规划有一定矛盾的已 建用地。规划范围内调整改造用地207.42公顷，占 50.48%。 4、可利用用地 规划范围内除上述用地以外的非城市建设用地。规 划范围内可开发用地118.66公顷，占28.88%。
140000 120000 100000
80000 60000
75965
90283
127863 118947 101609
40000
20000
0 2002 2003 2004 2005 2006
历年GDP变化统计
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2002
（二）空间布局结构
在落实总体规划大框架的基础上，规 划形成“一轴、两带、三片”的布局结构。
“一轴”：即姜八路城市发展轴，形 成黄桥镇区发展的主要轴线，沿线分布。
“两带”：即沿姜黄河、如泰运河的 两条特色景观带。
“三片”：即以姜八线及如泰运河为 界，将规划区基本分为三大功能片区，依 次为老镇区居住片、东部新区居住片、综 合服务片。
五、用地布局规划
（一）总体规划衔接
本次规划调整延续了《泰兴市黄桥镇 总体规划（2002-2020）》的城镇性质、 发展规模和整体布局框架；
在用地布局、中心体系、绿化景观3个 方面做了优化；
在发展方向、道路交通和市政设施3个 方面做了局部调整；
在历史文化保护和旅游规划方面进行 了补充和完善。
五、用地布局规划
五、用地布局规划
（三）居住用地规划
3、教育配套
规划保留现状中学3所，总用地面积 24.24公顷，分别为黄桥初中、黄桥中学、 黄桥中学分校。
规划小学3所，总用地面积5.24公顷。 其中，保留现状黄桥小学，并新增小学2所。
规划配置幼儿园6所。其中，保留现状 黄桥中心幼儿园、红星幼儿园，新增幼儿 园4所。
其中，二类住宅用地多为新建小区，规 模较小，建筑质量良好，多分布在致富路两 侧，如银杏小区、文明南村等。
三类住宅用地规模较大，主要分布在银 杏路以南、文明路以北的区域。
规划区内还涉及部分四类住宅用地，主 要分布在地区西北及东南部。
二、现状分析
（二）公共设施用地
现状公共设施用地主要为行政办公用地、 商业金融用地、医疗卫生用地等，合计占地面 积约22.98公顷，占总建设用地的7.98％。主 要沿街分布，且质量不高，配套不完善。
五、用地布局规划
（三）居住用地规划
1、居住用地布局 在落实和深化总体规划的基础上，居住用
地主要布置在姜八路两侧，形成两个相对完整 而有联系紧密的居住社区。
规划总居住用地271公顷，占城市建设用 地的60.76%。其中，一类住宅用地28.65公顷， 二类住宅用地152.11公顷，幼托、中小学用地 28.83公顷，住宅混合用地59.79公顷，基层社 区中心用地1.62公顷。
规划区位于泰兴市黄桥镇 区的中心区域，以城镇生活居 住为主的多功能综合区。
规划范围南至城黄路，西、 北至季黄河，东至盐靖路，总 面积4.80平方公里。
盐 姜 黄 河
靖 路
姜
黄 河
城 季
路 黄
黄
河
二、现状分析
1、自然条件及自然资源
黄桥镇地处亚热带，属于北亚热带湿 润气候区，常年主导风向为东南风，其次 为东北风，年平均气温15度。土地面积 72.4平方公里，其中耕地面积31.64平方公 里。
黄桥镇是泰兴市域东片中心，工贸发达的历史文化名镇。本次规划范围西侧、 北侧至姜黄河，南侧至城黄路，东侧至盐靖路，是黄桥镇区的核心组成部分，是历史 文化展现和主体功能承载的重要地区，本次规划定位为以现代城镇生活居住为主体，
商贸发达，配套完善，环境优良的多功能综合区。
（二）建设规模
按照总体规划人口分配和规划居住用地建设规模确定规划期内人口容量7万人， 城市建设用地446公顷。
二、现状分析
（五）建筑质量分析
根据建筑年代、设施配套、总体环境等因素综合 考虑，将规划范围内的建筑分为3类。其中三类建筑 比重较大，整体风貌一般：
1、一类建筑 2000年以后成片开发，质量较好的建筑。主要 分布在银杏路两侧，为近几年新建的居住小区和商业 设施、公建等。占地面积合计约14公顷。 2、二类建筑 90年代以后建设，质量一般的建筑。占地面积 54公顷。 3、三类建筑 建设年代较长、质量较差的建筑。主要是区内的 农村居民点和一部分工业厂房等。占地面积130公顷。
二、现状分析
（七）现状综合评价
1、可利用优势条件 （1）自然资源：如泰运河、姜黄河、季黄河、团结中沟等水系； （2）文化资源：具有深厚的历史文化底蕴，拥有众多历史文化资源。
2、现状存在问题 （1）调整用地——现状用地布局零乱， 不同性质用地相互混杂交织，相互影响。工 业和居住混杂，对居住环境影响较大，且建设用地沿路无序蔓延，沿街一层皮建设现象 严重。 （2）完善设施——现状镇一级的公共服务设施不能满足黄桥镇居民的需求，中心体 系不明确，服务范围和能力有待提升，缺少大型公共服务设施和旅游服务中心；社区级 公共设施存在服务设施不配套、社区绿地缺乏等的现象； （3）名镇特色——尽管规划区内各类资源丰富，但没有得到充分利用，历史文化名 镇的特色体现不明显。 （4）基础设施——城市道路系统结构不合理，交通组织混乱，停车缺乏；缺乏污水 处理设施、消防站等市政设施。
（1）行政办公用地6.35公顷，主要为黄 桥镇政府、黄桥人民法院等。
（2）商业金融用地12.86公顷，主要为沿 街商业用地，及部分市场用地及旅馆业用地。
（3）文化娱乐用地0.87公顷，主要为黄 桥影剧院等。
（4）医疗卫生用地2.41公顷，为黄桥医 院及泰兴市第二人民医院。
（5）文物古迹用地0.04公顷，为新四军 第三纵队指挥部旧址等。
黄桥镇地势较为平坦，总体地势呈东 南高、西北低的态势。地面标高在5米左右 变化，西洋庄有7.2米高程点，为泰兴市最 高点。
姜黄河、季黄河
如泰运河
二、现状分析
2、社会经济
人口— 2005年，黄桥镇域人口95815人，从 业人员47529人。镇区人口在6.3万人左右。 全镇共辖9个居民居委会、23个行政村。 经济— 黄桥具有较好的经济基础，区域范围 内以纺织（日产牛仔布35万米）、服装、 电子、化工、轻工、医药、猪副产品深加 工、旅游、三产服务业为主。
新的《城乡规划法》实施以来，确立了控制性详细规划作为规划管理基本依据的法 律地位，为响应江苏省重点中心镇开展控制性详细规划编制示范的号召，在和镇政府、 泰兴市规划管理部门统一认识的前提下，我们承担了《泰兴市黄桥镇中心片区控制性详 细规划》的编制工作。
一、项目概况
2、工作思路
基于现行总体规划实施中所遇到的问题是本次控制性详细规划编制的重大前提，同 时针对黄桥作为历史文化名镇在历史文化保护利用与旅游开发等方面的价值，本次规划 重点研究了三部分的内容：
一、项目概况
1、规划背景
在江苏省沿江开发的推进下，历史文化名镇黄桥抓住了历史机遇，以现行《泰兴市 黄桥镇总体规划（2002－2020）》确定的定位、规模和布局等为指导，拉开了发展的框 架。近年来随着相关背景条件的变化，现行规划已逐渐不能适应黄桥飞速发展需要。 政策背景的变化——科学发展观、“十一五”规划、新农村建设等； 上位规划的定位——泰兴市总体规划对黄桥镇提出市域东片小城市的定位； 发展阶段的变化——从小城镇向现代化小城市方向迈进； 行政区划的调整——淡化行政体制和区划，区域协调，空间与资源的整合； 产业发展空间的变化——泰兴市“一区四园”产业发展战略中确定的黄桥工业园的发 展建设； 城镇发展的机遇——新长铁路泰兴站等重大基础设施的建设。
五、用地布局规划
老镇区居住片西至姜黄河，南至如泰运河， 东至姜八线，以传统居住、生活配套功能为主；
东部新区居住片西至姜八线，东至盐靖路， 南至如泰运河，构建以现代化宜居社区为主的住 宅新区；
综合服务片北至如泰运河，南至城黄路，西 至姜黄河，东至盐靖路，形成兼有行政办公、商 业金融、居住及配套服务的综合服务片区。
小小
中
中
中
小
保留教育设施 新增教育设施
五、用地布局规划
（四）公共设施规划
黄桥镇区现状公共设施多沿街呈带 状分布，本次规划结合城市公园等公共 开敞空间，依托东进路-塔东路、姜八路 打造镇区公共服务带，并成为服务本地 区、展现地区活力的空间。
泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划
THE CONTROL DETAILED PLANNING FOR THE CENTRAL DISTRICT IN HUANGQIAO OF TAIXING
NAUPD
南京市规划设计研究院有限责任公司 NOV,2008
汇报内容
一、项目概况 二、现状分析 三、规划目标及重点 四、功能定位及规模 五、用地布局规划 六、综合交通规划 七、市政工程规划 八、空间景观规划 九、旅游发展规划 十、环卫及环保规划 十一、综合防灾规划 十二、规划管理控制
一、项目概况
3、区位
黄桥镇位于泰州市东部，距泰兴市25公里。南、 东、北分别为靖江市、如皋市、姜堰市。距姜堰、如 皋、靖江均约30公里左右，位于四市中心。
周边镇：北与元竹镇、南与珊瑚镇、南沙镇相接。 东与分界镇、横垛镇，西为溪桥镇、刘陈镇毗邻。
泰兴市
黄桥镇
25km圈
黄桥镇
一、项目概况
4、规划范围
镇区土地利用状况（2002年）
镇区土地利用状况（2007年）
5、规划区现状土地利用
规划区现状用地性质较为复杂，其中城市 建设用地约2.88平方公里，占总用地面积约60 ％，主要用地性质为居住用地、公共设施用地 等。
二、现状分析
（一）居住用地
现状居住用地约197公顷，占建设用地 比例约68.45％。
2、居住配套 居住用地的配套主要包括公共服务设施、教育设施、绿地三大类，按照“社区”组织模式 的要求，将这三类用地集中设置。 （1）社区中心 ——规划2个居住社区，由于现状沿街公共服务设施建设状态较好，且服 务半径可辐射整个居住社区，故本次规划不单独划定社区中心用地。 （2）基层社区中心——为居民提供最基本的日常生活服务项目，用地规模0.5～1.0公顷 ，共规划4个基层社区中心，总用地面积为1.62公顷。
三、规划目标及重点
（一）规划目标
1、多元综合的城市功能 2、高品质的人居环境 3、高效安全的交通体系 4、独具特色的城市形象
（二）规划重点
1、落实总体规划，深化用地布局 2、完善配套设施，提升城市品质 3、深化规划管理，有效经营土地 4、研究发展需求，挖掘特色资源
四、功能定位及规模
（一）功能定位
一是本着优化总体布局的原则，针对性的分析了现行总体规划在实施过程中面临的 新问题，提出了总体布局的局部优化方案，作为编制中心片区控制性详细规划的重要支 撑；
二是对镇区的中心区域范围按照江苏省重点中心镇控制性详细规划编制工作实施方 案的要求进行控制性详细规划的编制。
三是对黄桥镇历史文化名镇旅游发展研究，从发展旅游业的角度提出了实施建议， 并有效的融入中心片区控制性详细规划成果中。
二、现状分析
（三）工业用地
现状工业用地15.39公顷，占总建设用 地5.35％。现状工业企业多为机械加工等二、 三类工业企业，企业规模普遍较小，效益一 般。
二、现状分析
（四）绿地
现状绿地2.82公顷，占总建 设用地0.98%。
规划区内现状公共绿地面积 缺乏，主要为公园绿地（黄桥公 园）及零星分布的街头绿地。
2003
2004
2005
2006
三产 工业 农业
历年产业结构变化
３、历史文化资源
黄桥镇是一个具有一千多年历史的古镇，区内具有丰富的历史文化资源。
二、现状分析
4、镇区土地利用
2002年—黄桥镇区现状集中建设连片用地面 积598.24公顷，建设用地372.53公顷。
2007年—镇区现状集中建设连片用地面积 715.56公顷，建设用地503.93公顷。建设用地规 模迅速增加，年均新增建设用地20余公顷。
二、现状分析
（六）用地潜力分析
按照现有建设情况和规划情况，结合建设条件，将 用地分为四类。
1、保护用地 用地性质和上位规划符合，建筑质量和环境较好且 需要保护的用地。规划范围内保留用地1.77公顷，占 0.43%。 2、保留用地 用地性质和上位规划基本符合，建筑质量和环境较 好的用地。规划范围内保留用地83.04公顷，占20.21%。 3、改造用地 建筑质量和环境一般，与上位规划有一定矛盾的已 建用地。规划范围内调整改造用地207.42公顷，占 50.48%。 4、可利用用地 规划范围内除上述用地以外的非城市建设用地。规 划范围内可开发用地118.66公顷，占28.88%。
140000 120000 100000
80000 60000
75965
90283
127863 118947 101609
40000
20000
0 2002 2003 2004 2005 2006
历年GDP变化统计
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2002
（二）空间布局结构
在落实总体规划大框架的基础上，规 划形成“一轴、两带、三片”的布局结构。
“一轴”：即姜八路城市发展轴，形 成黄桥镇区发展的主要轴线，沿线分布。
“两带”：即沿姜黄河、如泰运河的 两条特色景观带。
“三片”：即以姜八线及如泰运河为 界，将规划区基本分为三大功能片区，依 次为老镇区居住片、东部新区居住片、综 合服务片。
五、用地布局规划
（一）总体规划衔接
本次规划调整延续了《泰兴市黄桥镇 总体规划（2002-2020）》的城镇性质、 发展规模和整体布局框架；
在用地布局、中心体系、绿化景观3个 方面做了优化；
在发展方向、道路交通和市政设施3个 方面做了局部调整；
在历史文化保护和旅游规划方面进行 了补充和完善。
五、用地布局规划
五、用地布局规划
（三）居住用地规划
3、教育配套
规划保留现状中学3所，总用地面积 24.24公顷，分别为黄桥初中、黄桥中学、 黄桥中学分校。
规划小学3所，总用地面积5.24公顷。 其中，保留现状黄桥小学，并新增小学2所。
规划配置幼儿园6所。其中，保留现状 黄桥中心幼儿园、红星幼儿园，新增幼儿 园4所。
其中，二类住宅用地多为新建小区，规 模较小，建筑质量良好，多分布在致富路两 侧，如银杏小区、文明南村等。
三类住宅用地规模较大，主要分布在银 杏路以南、文明路以北的区域。
规划区内还涉及部分四类住宅用地，主 要分布在地区西北及东南部。
二、现状分析
（二）公共设施用地
现状公共设施用地主要为行政办公用地、 商业金融用地、医疗卫生用地等，合计占地面 积约22.98公顷，占总建设用地的7.98％。主 要沿街分布，且质量不高，配套不完善。
五、用地布局规划
（三）居住用地规划
1、居住用地布局 在落实和深化总体规划的基础上，居住用
地主要布置在姜八路两侧，形成两个相对完整 而有联系紧密的居住社区。
规划总居住用地271公顷，占城市建设用 地的60.76%。其中，一类住宅用地28.65公顷， 二类住宅用地152.11公顷，幼托、中小学用地 28.83公顷，住宅混合用地59.79公顷，基层社 区中心用地1.62公顷。
规划区位于泰兴市黄桥镇 区的中心区域，以城镇生活居 住为主的多功能综合区。
规划范围南至城黄路，西、 北至季黄河，东至盐靖路，总 面积4.80平方公里。
盐 姜 黄 河
靖 路
姜
黄 河
城 季
路 黄
黄
河
二、现状分析
1、自然条件及自然资源
黄桥镇地处亚热带，属于北亚热带湿 润气候区，常年主导风向为东南风，其次 为东北风，年平均气温15度。土地面积 72.4平方公里，其中耕地面积31.64平方公 里。
黄桥镇是泰兴市域东片中心，工贸发达的历史文化名镇。本次规划范围西侧、 北侧至姜黄河，南侧至城黄路，东侧至盐靖路，是黄桥镇区的核心组成部分，是历史 文化展现和主体功能承载的重要地区，本次规划定位为以现代城镇生活居住为主体，
商贸发达，配套完善，环境优良的多功能综合区。
（二）建设规模
按照总体规划人口分配和规划居住用地建设规模确定规划期内人口容量7万人， 城市建设用地446公顷。
二、现状分析
（五）建筑质量分析
根据建筑年代、设施配套、总体环境等因素综合 考虑，将规划范围内的建筑分为3类。其中三类建筑 比重较大，整体风貌一般：
1、一类建筑 2000年以后成片开发，质量较好的建筑。主要 分布在银杏路两侧，为近几年新建的居住小区和商业 设施、公建等。占地面积合计约14公顷。 2、二类建筑 90年代以后建设，质量一般的建筑。占地面积 54公顷。 3、三类建筑 建设年代较长、质量较差的建筑。主要是区内的 农村居民点和一部分工业厂房等。占地面积130公顷。
二、现状分析
（七）现状综合评价
1、可利用优势条件 （1）自然资源：如泰运河、姜黄河、季黄河、团结中沟等水系； （2）文化资源：具有深厚的历史文化底蕴，拥有众多历史文化资源。
2、现状存在问题 （1）调整用地——现状用地布局零乱， 不同性质用地相互混杂交织，相互影响。工 业和居住混杂，对居住环境影响较大，且建设用地沿路无序蔓延，沿街一层皮建设现象 严重。 （2）完善设施——现状镇一级的公共服务设施不能满足黄桥镇居民的需求，中心体 系不明确，服务范围和能力有待提升，缺少大型公共服务设施和旅游服务中心；社区级 公共设施存在服务设施不配套、社区绿地缺乏等的现象； （3）名镇特色——尽管规划区内各类资源丰富，但没有得到充分利用，历史文化名 镇的特色体现不明显。 （4）基础设施——城市道路系统结构不合理，交通组织混乱，停车缺乏；缺乏污水 处理设施、消防站等市政设施。
（1）行政办公用地6.35公顷，主要为黄 桥镇政府、黄桥人民法院等。
（2）商业金融用地12.86公顷，主要为沿 街商业用地，及部分市场用地及旅馆业用地。
（3）文化娱乐用地0.87公顷，主要为黄 桥影剧院等。
（4）医疗卫生用地2.41公顷，为黄桥医 院及泰兴市第二人民医院。
（5）文物古迹用地0.04公顷，为新四军 第三纵队指挥部旧址等。
黄桥镇地势较为平坦，总体地势呈东 南高、西北低的态势。地面标高在5米左右 变化，西洋庄有7.2米高程点，为泰兴市最 高点。
姜黄河、季黄河
如泰运河
二、现状分析
2、社会经济
人口— 2005年，黄桥镇域人口95815人，从 业人员47529人。镇区人口在6.3万人左右。 全镇共辖9个居民居委会、23个行政村。 经济— 黄桥具有较好的经济基础，区域范围 内以纺织（日产牛仔布35万米）、服装、 电子、化工、轻工、医药、猪副产品深加 工、旅游、三产服务业为主。
新的《城乡规划法》实施以来，确立了控制性详细规划作为规划管理基本依据的法 律地位，为响应江苏省重点中心镇开展控制性详细规划编制示范的号召，在和镇政府、 泰兴市规划管理部门统一认识的前提下，我们承担了《泰兴市黄桥镇中心片区控制性详 细规划》的编制工作。
一、项目概况
2、工作思路
基于现行总体规划实施中所遇到的问题是本次控制性详细规划编制的重大前提，同 时针对黄桥作为历史文化名镇在历史文化保护利用与旅游开发等方面的价值，本次规划 重点研究了三部分的内容：
一、项目概况
1、规划背景
在江苏省沿江开发的推进下，历史文化名镇黄桥抓住了历史机遇，以现行《泰兴市 黄桥镇总体规划（2002－2020）》确定的定位、规模和布局等为指导，拉开了发展的框 架。近年来随着相关背景条件的变化，现行规划已逐渐不能适应黄桥飞速发展需要。 政策背景的变化——科学发展观、“十一五”规划、新农村建设等； 上位规划的定位——泰兴市总体规划对黄桥镇提出市域东片小城市的定位； 发展阶段的变化——从小城镇向现代化小城市方向迈进； 行政区划的调整——淡化行政体制和区划，区域协调，空间与资源的整合； 产业发展空间的变化——泰兴市“一区四园”产业发展战略中确定的黄桥工业园的发 展建设； 城镇发展的机遇——新长铁路泰兴站等重大基础设施的建设。
五、用地布局规划
老镇区居住片西至姜黄河，南至如泰运河， 东至姜八线，以传统居住、生活配套功能为主；
东部新区居住片西至姜八线，东至盐靖路， 南至如泰运河，构建以现代化宜居社区为主的住 宅新区；
综合服务片北至如泰运河，南至城黄路，西 至姜黄河，东至盐靖路，形成兼有行政办公、商 业金融、居住及配套服务的综合服务片区。
小小
中
中
中
小
保留教育设施 新增教育设施
五、用地布局规划
（四）公共设施规划
黄桥镇区现状公共设施多沿街呈带 状分布，本次规划结合城市公园等公共 开敞空间，依托东进路-塔东路、姜八路 打造镇区公共服务带，并成为服务本地 区、展现地区活力的空间。
泰兴市黄桥镇中心片区控制性详细规划
THE CONTROL DETAILED PLANNING FOR THE CENTRAL DISTRICT IN HUANGQIAO OF TAIXING
NAUPD
南京市规划设计研究院有限责任公司 NOV,2008
汇报内容
一、项目概况 二、现状分析 三、规划目标及重点 四、功能定位及规模 五、用地布局规划 六、综合交通规划 七、市政工程规划 八、空间景观规划 九、旅游发展规划 十、环卫及环保规划 十一、综合防灾规划 十二、规划管理控制
一、项目概况
3、区位
黄桥镇位于泰州市东部，距泰兴市25公里。南、 东、北分别为靖江市、如皋市、姜堰市。距姜堰、如 皋、靖江均约30公里左右，位于四市中心。
周边镇：北与元竹镇、南与珊瑚镇、南沙镇相接。 东与分界镇、横垛镇，西为溪桥镇、刘陈镇毗邻。
泰兴市
黄桥镇
25km圈
黄桥镇
一、项目概况
4、规划范围
镇区土地利用状况（2002年）
镇区土地利用状况（2007年）
5、规划区现状土地利用
规划区现状用地性质较为复杂，其中城市 建设用地约2.88平方公里，占总用地面积约60 ％，主要用地性质为居住用地、公共设施用地 等。
二、现状分析
（一）居住用地
现状居住用地约197公顷，占建设用地 比例约68.45％。
2、居住配套 居住用地的配套主要包括公共服务设施、教育设施、绿地三大类，按照“社区”组织模式 的要求，将这三类用地集中设置。 （1）社区中心 ——规划2个居住社区，由于现状沿街公共服务设施建设状态较好，且服 务半径可辐射整个居住社区，故本次规划不单独划定社区中心用地。 （2）基层社区中心——为居民提供最基本的日常生活服务项目，用地规模0.5～1.0公顷 ，共规划4个基层社区中心，总用地面积为1.62公顷。
三、规划目标及重点
（一）规划目标
1、多元综合的城市功能 2、高品质的人居环境 3、高效安全的交通体系 4、独具特色的城市形象
（二）规划重点
1、落实总体规划，深化用地布局 2、完善配套设施，提升城市品质 3、深化规划管理，有效经营土地 4、研究发展需求，挖掘特色资源
四、功能定位及规模
（一）功能定位
一是本着优化总体布局的原则，针对性的分析了现行总体规划在实施过程中面临的 新问题，提出了总体布局的局部优化方案，作为编制中心片区控制性详细规划的重要支 撑；
二是对镇区的中心区域范围按照江苏省重点中心镇控制性详细规划编制工作实施方 案的要求进行控制性详细规划的编制。
三是对黄桥镇历史文化名镇旅游发展研究，从发展旅游业的角度提出了实施建议， 并有效的融入中心片区控制性详细规划成果中。