芝加哥规划中文版

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一、芝加哥城市规划的历史背景

由于19-20世纪芝加哥在美国中西部地区的经济、社会、科技的举足轻重的地位，芝加哥不仅成为企业家创业发家的试验地，而且也成为建筑师、规划师才能的展示场地，特别是在世界建筑史上占有重要地位的芝加哥建筑学派，芝加哥建筑学派存在的重要意义在于提供了一个建筑创新的思想、社会氛围与试验场地，如芝加哥郊区河滨新城（Riverside）、湖滨森林（Lakeforest）、伊利诺伊理工大学（IIT）以及芝加哥市的规划。以改善工业城市面貌的一系列规划与建筑设计、公园系统规划以及滨水地区改造开创了美国城市美化运动，而以服务于企业家和以城市经济繁荣为目的的城市规划，尤其是伯纳姆的芝加哥规划（Burnham’s Chicago Plan）又是实用性规划与城市美化的完美结合，得到普遍认可，并影响深远，该规划成为现代城市规划的典范(Hall,2002)。芝加哥学派让芝加哥成为世界城市规划与建筑教学与实习的大课堂，而从1837年建市开始，芝加哥在不到200年的时间内，从草原小村到工业基地以至全球化的大都市，其成功的城市转型使它并没有因为长期的深厚的福特式的工业基地基础而衰败废弃，反而中心区活力十足，都市区繁荣富足，其规划建设与管理的机制值得研究。

二、芝加哥城市规划的历史进程

在芝加哥城市经济发展过程中每次转折点都有城市综合规划作为空间方面的应对和支撑。

1、这次规划为芝加哥发展提供了基本框架并延续直今。

芝加哥市区的第一个市域综合规划是Daniel B哪ham的《1909年芝加哥规划(ne Pl明ofChic秤1909)》。该规划在100年前为芝加

哥提供了满足工业时代城市发展的空间框架．保留并设计了重要的公

共空间．建立了高效的交通系统。芝加哥的城市发展沿袭了这一规划

的基本框架。例如．规划保留了密西根湖滨沿线进深约1km的用地作

为城市公共绿地．目前成为了芝加哥市最核心的景观区和公共活动地

区：城市核心区规划在靠近湖滨及芝加哥河环绕的区域内，集中建设

高层建筑构成的商务、旅馆和商业功能，向外延伸布置了居住、大学、产业用地等。该规划同时超出当时建成区的范围，考虑了城市和周边

区域的关系，设置了通往西南和西北的交通性景观大道。为芝加哥与

周边大区域的发展建立了便捷联系。这一规划在城市建设发展中不断

完善和修正。但基本框架没有变化，为芝加哥的发展提供了功能化、高效率和美观的城市布局和结构。在此之后的综合规划集中在城市中

心区．都与城市的经济结构调整紧密联系。

2、解决城市郊区化的问题。

在二战后。芝加哥和其他大城市一样出现郊区化和内城衰落。规划局于1958年制定了《芝加哥中心区发展规划(Development Plan

for the Centml Area of Chicago)》，主要在中心区西部设置了伊利

诺大学校区，南部设置了会展中心等提升内城吸引力的大型项目。3、发展商业，推动城市中心区的再发展。

1970年代芝加哥市区人口减少为336万人。郊区人口上升到大芝加哥地区人口的55％。郊区人口第一次超过了市区人口(张庭伟、

王兰，2011)。芝加哥在1973年制定了《2l世纪的芝加哥规划(Chica90

21Plan)》，目的是通过满足商业发展的需求来对高架铁路环路为界

的核心地区(‰p)进行再开发，从市中心移出工业企业为房地产和商

业开发提供空间(Rast，J．1999)。

4、产业调整的空间政策。

1980年代初芝加哥市政府开始推进现代服务业和旅游业，于1983年完成了《芝加哥中心区规划(1983Chicago Central Area

Plan)》，作为产业调整的空间政策。

5、为发展芝加哥成为全球城而制定空间框架和布局。

最新的城市中心区规划是2003年5月芝加哥市政府公布的《芝加哥中心区规划：为21世纪的中心区准备为发展芝加哥成为全球城

而制定空间框架和布局。该规划由城市规划与发展局(Department of

Urban Planning and Development)主持。SOM建筑师事务所负责具

体的规划设计，邀请了来自不同领域的人参与规划．并形成专项小组

(task force)讨论重要议题。该规划预测芝加哥市区的经济增长、人

口增长和就业岗位，拟定了两个经济发展可能：基本场景(basic

scenario)和乐观场景(optimistic scenario)。对城市核心区进行相

应的用地、开发量、交通和景观等方面的规划。

三、芝加哥规划的具体内容

1、芝加哥1909

1)伯纳姆的芝加哥规划

伯纳姆的芝加哥规划之所以成为得到一致认可、广为效仿并影响至今的一部杰作，其以企业家、企业以及城市经济规律、效益原

则为内在机制，体现了城市发展脉搏和规律应该是该规划成功的关

键。除此以外其恢弘的景观构架、公园体系体现了伯纳姆作为建筑

师出身的基本功底，开创了城市美化运动之源。伯纳姆规划的核心

包括：以商业作为现代城市规划的主要目的和原则，城市道路、铁

路、以及功能区的设置都以经济、高效为原则，其主要目的在于使

城市更加有效、经济地运行，特别是应该有利于商业和制造业的周

转和运行，便捷和富于效率，有利于繁荣生产，另一方面也通过城

市美化运动，改善人们生活的环境，其目的是为了使劳动者能以更

良好的状态投入工作和创造之中。其经济原则是以实用和效率为标

准的商业化城市（commercial community）运行规则。包括：“便捷”

—节省时间，节省工序，节省经济投入和成本；“有序”（orderly）

——避免建设的随意性和盲目性，减少重复、浮夸和浪费；“有效性”

（productive）——有利于新生产力、新创造力和投资的产生，促

进城市的繁荣。伯纳姆规划中将交通作为实现经济活动以及城市生

活便捷有效的核心手段。

2)伯纳姆规划的细节

a)园林绿地系统规划

以现有园林绿地，湖泊，水系和森林资源为基础，依托东部密歇根湖建设大型连续完整的湖滨绿地。在城市内部建设围绕中心区

外缘、贯穿建成区中部防护城市边缘的三大绿化圈层。这三个圈层