食品接触材料安全性及国内外标准法规进展

广东化工2019年第9期·164·第46卷总第395期食品接触材料安全性及国内外标准法规进展
卓秀英
(惠州卫生职业技术学院，广东惠州516025)
The Safety Issues of Food Contact Material and the Standards Progress in the
Domestic and Overseas
Zhuo Xiuying
(Huizhou Health Sciences Polytechnic,Huizhou516025,China)
Abstract:Food safety problem is a high-profile social public security problem,but the safety of the food contact material is often overlooked.Since national standards of food contact materials carried out in last year,regulations for food packaging was more and more strict.This paper analyzes the present situation of our country food contact materials,discusses the standard and regulations of the latest progress for food contact materials at home and abroad.It is hoped that the paper can provide reference for China's food safety problems,guide the public focus on food contact materials safety regulations and standards,at the same time,for the relevant production enterprises,especially import and export enterprises to provide valuable reference standards and regulations.
Keywords:food contact material；safety issues；standards and regulations
民以食为天，食以安为先。

食品安全与人类健康息息相关，然而除了食品本身，食品接触材料引发的安全问题也是屡见不鲜。

紫砂煲重金属超标、豆浆机润滑油污染、塑化剂事件、荧光爆米花桶，近年来，因食品接触材料含有有害物质而引发的安全事件，屡屡敲击着人们敏感的神经。

食品接触材料被看作是食品安全的延伸，但其被重视程度远不能与食品安全相提并论。

食品接触材料是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。

由于与食品直接接触，食品接触材料的化学成分可能直接移至食品中或与食品成分发生化学反应，引起食品品质下降或食品安全问题。

例如，果汁蔬菜中的酸性物质可能会腐蚀金属包装，使铅、镉和汞等重金属离子进入果汁蔬菜，累积在人体内无法完全代谢，极易造成肝肾等器官功能衰竭。

又如塑料包装中的苯、甲苯、双酚A、塑化剂等有机物质迁移到食物中，将产生慢性危害，进而增加人体患癌的风险。

食品接触材料本身不是食品，但国内外都将食品接触材料及其制品安全视为食品安全的范畴，对食品接触材料及制品采取等同食品安全的标准进行监管。

随着消费者对安全问题越来越重视，各国对食品接触材料的监管越来越严格。

1食品接触材料的安全问题
按照国际通行的分类方法，与食品接触材料及器具按材质分为陶瓷/搪瓷制品、塑料制品、金属制品、纸制品及木制品等。

食品接触材料安全问题主要存在于材料中有毒物质迁移至食品中。

1.1各种食品接触材料中的物质向食品迁移问题
塑料、涂料、树脂类食品接触材料可能向食品迁移的主要物质：重金属、甲醛、酚、氯乙烯、偏二氯乙烯、苯乙烯、锑、锗、丙烯腈、己内酰胺，双酚A，塑化剂(邻苯二甲酸酯：DEHP、DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP)。

树脂本身具有一定毒性如聚丙烯腈，此外，树脂中残留的有毒单体、裂解物及老化产生的有毒物质，塑料制品在制造过程中添加的各种有毒助剂，这些物质都有可能向食品迁移。

玻璃、金属、陶瓷/搪瓷类食品接触材料可能向食品迁移的主要物质：铅、镉、铬、镍、砷、锑、锌。

陶瓷/搪瓷表面涂料或者上釉，釉含硅酸钠和金属盐，以铅较多。

着色颜料中也可能含金属盐，主要是铅和镉。

金属罐表层一般采用涂层覆盖，可能迁移出涂层中含有的酚、甲醛等有害物质。

直接接触的金属表层易被酸性物质腐蚀，迁移出重金属，例如不锈钢碗等。

纸制品类(食品包装用原纸)可能向食品迁移的主要物质：铅、砷、荧光性物质、脱色试验、大肠菌群、致病菌(志贺氏菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌)。

造纸过程中的各种添加剂、填料、漂白剂、染色剂等可能残留溶出，可能残留有防霉的甲醛和二氧化硫等[1]。

1.2各国通报的质量问题
近年来，国内与食品接触材料有关的食品安全事件屡见不鲜。

2005年8月报道的“PVC保鲜膜中DEHA事件”；“一次性餐盒中填充工业石蜡和碳酸钙事件”；2006年6月“塑料桶装食用油导致增塑剂迁移问题”；2008年中央电视台《每周质量报告》报道某些食品包装袋中苯残留严重超标事件等；2007年邻苯二甲酸酯事件：日本查出了中国产的某品牌的瓶装产品的瓶盖里使用的PVC垫圈含致癌物质—邻苯二甲酸酯。

2009年仿瓷餐具事件，2011年台湾塑化剂污染食品事件，2012年桶装方便面陷“荧光门”，2013年知名品牌塑料瓶被指含致癌物重金属锑，2013年白酒塑化剂事件等等。

可见，食品接触材料安全问题并不少见，只是公众的重视程度还不够。

生活中仍然有很多潜在的食品包装安全问题，比如使用不合格的陶瓷生产的碗，用塑料制品盛放滚热的食物，金属制品盛放酸性食物等等。

国际方面，2016年，欧盟通过RASFF(食品和饲料快速通报系统)对中国输欧食品接触材料发布不合格通报103起，其中被拒绝入境或撤市的食品就达86批。

2017年欧盟RASFF对中国输欧食品接触材料发布不合格通报仍上百起。

综观欧盟、美国、日本等国的核查通报的质量问题主要为：陶瓷制品:铅、镉溶出量超标；金属制品:镍、铬、锰、锌、铁等金属迁移量超标以及内涂层脱落；塑料制品:甲醛、芳香胺等有害物质迁移量超标、邻苯二甲酸酯超标以及有异味等[2]。

2食品接触材料国外标准法规最新进展欧盟方面，2016年11月，荷兰修订了食品接触材料及制品要求，对商品法中的包装和消费品相关条例进行了修订，对食品接触材料及制品的允许使用物质清单和SML等技术指标进行调整。

2017年1月，欧盟发布了(EU)2017/84号委员会建议，建议各个成员国在2017年与2018年联合食品生产经营者监测食品和食品接触材料及制品中的烃类矿物油。

说明欧盟将会在未来的1-2年内有意对矿物油进行科学的研究和监控，后面预期会出台相关的法规。

2017年4月，欧盟官方公报发布新法规(EU)2017/752，修订食品接触材料塑料法规(EU)10/2011。

新增了6种允许使用的物质和重金属镍的迁移限制，并将之前法规中模糊不清的部分进行了修
[收稿日期]2019-03-09
[作者简介]卓秀英(1986-)，女，广东梅州人，硕士研究生，主要研究方向为食品检验及质量管理/标准化。

2019年第9期广东化工
第46卷总第395期·165·
正，金属镍的迁移限量为0.02mg/kg，该限量将于2019年5月19日起执行。

2017年7月，欧盟食品安全局组织专家就碳酸二甲酯用于食品接触材料的安全性发布意见。

经过专家组的评估认为，生产厂商需要根据碳酸二甲酯在不同条件下的不同迁移量来评估其产品的安全性。

美国方面，撤销高氯酸钾在密封垫圈的使用。

2017年5月3日美国食品药品管理局(FDA)发布了一则21CFR法规修订信息：鉴于密封垫圈行业不再使用高氯酸钾情况，FDA撤销高氯酸钾在密封垫圈中的使用，将高氯酸钾从177.1210的允许使用物质清单中删除。

此外，美国加利福尼亚州提出了AB958法案，建议禁止全氟烷基和多氟烷基物质在食品接触材料和其它产品中使用，并要求有毒物质控制部(DTSC)将这两类物质列为需要关注的物质。

3食品接触材料国内标准法规最新进展2016年11月18日，国家卫计委以及食药监总局联合发布《食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求》(GB4806.1-2016)等53项食品安全国家标准。

依据已发布的法规，目前我国食品接触材料相关法规分为4大类，其中包含基础标准2项，产品标准10项，方法标准51项，生产规范标准1项。

但各项标准规范发布日期不同，实施日期也各有差异。

2017年4月19日，9类食品接触材料及制品的新国标正式实施。

这9类食品接触材料及制品包括搪瓷制品、陶瓷制品、玻璃制品、食品接触用塑料树脂、食品接触用塑料材料及制品、食品接触用纸和纸板材料及制品、食品接触用金属材料及制品、食品接触用涂料及涂层、食品接触用橡胶材料及制品等，基本涵盖了中国目前主要使用的食品接触材料。

2017年10月19日起，《食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求》(GB4806.1-2016)和《食品安全国家标准食品接触材料及制品用添加剂使用标准》(GB9685-2016)正式实施。

这两个基础标准在整个标准体系中起统领性作用。

需要特别注意GB4806.1通用安全要求明确要求食品接触材料及制品供应链上下游之间需要传递符合性声明，从源头管控食品接触材料及制品的安全，从而保障食品安全。

明确了产品标识的信息要求，首次提出了符合性声明的传递，使信息相对来说更加透明。

符合性声明是有效评估产品安全的关键信息，符合性声明里需要上游企业传递给下游企业其原料和添加剂里面有哪些限制的物质。

新国标对食品接触材料的监管模式与旧国标相比完全不同，对食品接触材料及制品的生产企业产生较大影响。

新国标较旧国标不仅对产品安全要求的技术指标更加全面、更有针对性；迁移量合规性测试条件更加科学合理、更加严苛，同时对添加剂、标签标识、原材料要求和特定材料的微生物限量等做出了具体规定。

为食品接触材料及制品安全提供更科学、更全面的保障。

全程控制要求得更加全面。

在新的标准体系里不仅对原料要求提出了规定，同时也规定了生产规范，接下来对生产出来最终产品的安全又给出了标准要求，最后还对企业的标签标识给出了详细的规定。

食品接触材料中，在多数的原辅料里面，使用最广泛的以高分子聚合物为基础材料的几类材料均采用的是肯定列表，它安全管控的理念是预防为主。

也就是说，原料和添加剂都给出了正面清单，不在表内不允许生产。

随着此系列标准的实施，食品接触材料及制品国家标准更替工作已经完成，中国食品接触材料及制品将进入一个新法规新标准时代。

4结论
(1)作为普通消费者，我们应该提高食品接触材料安全性的重视程度和警惕意识，不断地强化自己的知识，让食品安全特别是接触材料安全不再陌生。

近年来，针对食品接触材料的安全和立法在全球愈来愈受到关注和重视。

2016~2017年，国家卫计委发布实施了一系列食品接触材料及制品强制性国家标准，涵盖类别多，内容变化大，可见国家已经越来越重视食品接触材料的安全性，我们也应该加强学习，以便更好地维护自身的安全和权益。

(2)对于相关企业，应该加强学习国内外食品接触材料的相关立法和标准，确保生产的产品符合国家标准或者是国际标准，优化产品市场，提高食品接触材料的安全性。

国家标准实施半年多以来，相关产品国内生产企业和进口商都产生了较大影响，要想产品市场不断扩大，只有提高自己产品的安全性和竞争力。

包装安全，食品才安全。

随着进出口贸易的加强，食品接触材料的安全性只会越来越受重视。

同时，一流的企业做标准，二流的企业做品牌，三流的企业做产品。

为了提高我国产品的竞争力，相关企业必须把握标准的话语权，提高技术能力，抢占食品接触材料行业的制高点。

(3)对于国家监管部门，应该不断完善我国食品接触材料的立法和标准。

纵观国外食品接触材料标准法规进展，欧盟和美国对食品接触材料的关注度越来越高，关注面也越来越广，与时俱进，及时删减不安全的物质，不断地完善法规标准。

借鉴国外食品接触材料安全研究的经验，结合我国食品接触材料安全领域研究严重不足的情况，我国应该在检测方法、安全性评价及风险分析方面迎头赶上，不断地完善我国相关标准法规，紧跟潮流，与国际接轨，并且落到实处，如此，才能实现整个食品工业的质量安全。

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(本文文献格式：卓秀英．食品接触材料安全性及国内外标准法规进展[J]．广东化工，2019，46(9)：164-165)
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