浅论我国多式联运的发展

浅论我国多式联运的发展

摘要：多式联运是社会经济发展带来的运输业的必然的发展方向，我国的集装箱多式联运受到运输业制度的影响，我们应当从基础设施建设，运输技术，政府政策法规等发面来发展多式联运。

关键词：多式联运集装箱多式联运运输运输制度

一、多式联运的概述及其优越性

多式联运是指根据实际业务需要，将两种以上的运输方式组合成复合型的一体化运输。合理地选择运输方式不仅能提高运输效率，降低运输成本，而且还会对整个物流系统的合理化产生有效的影响，多式联运整个过程中的各区段运输，将分别由各区段的承运人负责，共同完成全程运输。全程运输通过一次托运、一张单证、一次保险，一次计费，被作为一个完整的单一运输过程来安排。通过多种运输方式，实现“门到门”的运输目标，这是未来运输经济发展的方向。

根据不同的原则，对多式联运可以有多种分类形式。但就其组织方式和体制来说，基本上可分为协作式多式联运和衔接式多式联运两大类。协作式多式联运是指两种或两种以上运输方式的运输企业，按照统一的规章或商定的协议，共同将货物从接管货物的地点运到指定交付货物的地点的运输。衔接式多式联运是指由一个多式联运企业综合组织两种或两种以上运输方式的运输企业，将货物从接管货物的地点运到指定交付货物的地点的运输。

多式联运相对于普通的运输方式，具有的优越性主要有以下几点：

1．发挥各种运输方式的优点。多式联运以两种以上的方式连续运输。这种运输不会像单式运输方式那样，经营业务范围受到限制，反而能扩大业务范围，提高货运量，并且可以最大限度地发挥现有设备的作用，选择最佳运输路线，进行合理化运输。

2．方便货主。多式联运方式通常是由多个承运方构成的，而托运人只需与其中一个打交道即可，相比之下如果采用单一运输方式，托运人就不得不与多个承运人打交道。由于多式联运实现门、场、站之间任意收发货物，并且实现一次托运、一次收费、一次理赔、一单到底、全程负责的一站式运输服务，发货人只要订立一份合同，一次付费、一次保险，通过一张凭证即可完成全程运输。这种一张单据就可以完成全程运输的服务，大大简化了制单和结算手续，节省了人力、物力，给托运人带来了极大的方便。

3．提高运输效率。多式联运货物运输多采用集装箱运输，中转时便于使用大型

机械设备操作。使用集装箱转运货物，可以直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车，船时无需将货物从集装箱中取出换装。在多式联运【}I 果用集装箱运输货物的方式，是一种既便义灵活的运输措施，它可以在最大限度减少运输过程中的损失，并大大提高运输效率。

4．提高货物运输质链。在多式联运方式的条件下，各个运输环节和运输工具之间配合密切，衔接紧凑。货物所到之处中转迅速，极大地缩短了货物在【}】途停留的时间，使货物迅速、及时、准确地抵达目的地，同时避免了集装箱内的货物多次装卸，减少货物的损失和丢失。

5．降低运输成本。采用多式联运收发货物，简化了手续，节省r货物实际行走时间；使货主能比较准确地计算出货物抵达的时间，据此做出资金运作计划；加快了资金流通速度，减少货物损失、丢失率；降低了货物的外包装要求，减少r包装费．大大降低了综合成本。

二、运输业制度对我国集装箱多式联运发展的影响

集装箱多式联运是我国多式联运的主要方式。集装箱多式联运在中国的形成与发展要以一定的社会经济发展作为基础，但其形成快慢却受到制度因素的深刻影响。制度是在特定社会范围内统一的、调节人与人之问社会关系的一系列习惯、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和。制度既可以是指具体的制度安排，即指某一定的类型活动和关系的行为准则，也可以是指一个社会中各种制度安排的总和，即制度结构。具体说来，制度有以下含义：制度是调整人类行为的规则，是过滤器和调节器，是一种激励机制，是一种游戏规则。在中国集装箱多式联运的发展中，制度至少具有以下三个功能，第一，制度有创造运输协作条件的功能。第二，制度具有激励功能。第三+制度具有降低交易成本的功能。中国集装箱多式联运在中国形成的快慢的一个重要因素在于是否建立起了有利于中国集装箱多式联运发展的制度环境。

1、条块分割、政企舍一的运输体制造成了集装箱运输协作的困难改革开放初期，中国经济体制以计划经济为主，产品交流主要通过严格的计划分配来实现，市场机制作用不强。与之相应，中国的运输体系分别被铁路、公路、水路和民航分割，没有形成统一的综合运输体系；运输企业在组织形式上采取“政企台一”的形式，企业没有切断与主管部门的隶属关系，企业靠政府权力维持自己的市场地位，政府靠企业来实现本部门的利益。与这种状况相联系的是按照行政权力边界形成各运输部门的条块分割，而且在各运输方式之问形成了相互封锁，造成进入障碍，破坏了运输方式之间通过自发激励形成有效协作的可能。集装箱多式联运是一个需要由许多运输方式参与的大系统，要在这种相对封闭和隔绝的环境中建立有效地运输协作，光靠单独一种运输方式的企业独立行动是不太可能的．需要借助超经济的行政力量推动，这一点在中国集装箱多式联运形成的早期尤为突出。

集装箱多式联运由于涉及到多种运输方式，这种特性要求国家对其实施统一管理，无论是技术管理、部门职能管理还是法律管理、政策管理、价格管理，在各个运输方式之问都应是统一的。组织管理上的统一性无疑是集装箱多式联运组织成功的基础，不可能想象，在条块分割的运输体制下，内在机制不统一的几个运输子系统能够很好地协调起来。建立起中国现代化的运输方式——集装箱多式联运显然是很困难的。

2．运输市场制度的建立加速了集装箱运输在各种运输方式之间扩散随着改革开放的深入，经济体制逐步从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，力求体现市场在资源配置中的基础性作用，建立全国统一开放的运输市场体系，国内运输市场与国际运输市场相互衔接，促进运输资源的优化配置在统一运输市场形成的过程中，由于运输方式问相互竞争，引起了彼此经济活动相互渗透、相互制约，打破了彼此封闭的格局。各种运输方式之间的相互竞争，迫使各种运输方式和同一运输方式的各种运输企业之间以运输市场需求为导向．尽可能提供满足社会运输需求的运输供给。

3 运输代理制度的形成促进了运输的专业化和社会化，从经营上推动了集装葙多式联运的发展运输代理是指在整个集装箱多式联运经营过程中，作为货物所有者(货主)的实际托运人同拥有运输工具的实际承运人之间，并不直接接触，而是以各种不同的形式，分别通过其代理人进行业务活动的运输经营方式。运输代理是一种现代化的运输经营方式．它突破了早期运输经济活动中的将托运方限定为货主、承运方限定为运输工具拥有人，并由他们直接结合进行活动的运输经营方式。运输代理的形成促进了运输的专业化和社会化，从经营上推动了集装箱多式联运的发展。运输代理有利于运输企业综合组织利用各种运输方式，实现运输方式间具有相关作业的紧密衔接，从而加快货物和车船的周转；有利于促进社会化生产的专业化分工，提高运输效率和社会效率。

4．运输政策调控和引导着中国集装葙多式联运的发展运输政策是国家和地方各级政府部门对运输业的发展速度、部门结构和空间布局进行合理的控制和引导，以促进地区或整个国家经济顺利发展而采取的产业政策。在过去的二十多年里，中国集装箱多式联运的形成一直受着运输政策的调控和支持，渐进寻优的政策调控是中国集装箱多式联运形成历程中的一个显著特点，2O世纪8O年代中国集装箱多式联运形成的重要原因是政府宏观政策的有力调控。

通过中国集装箱运输政策发展的宏观调控，通过制定推动和加速中国集装箱运输和多式联运形成的政策和法规，极大地推动了中国集装箱多式联运的发展。这种与国外发达国家发展集装箱运输的纯运输市场行为不同的原因主要是与中国的经济体制、相关的政治环境以及对外开放的程度有关。

三、多式联运的发展趋势

随着消费者需求的变化及信息通信技木的快速发展，未来的多式联运呈现以下