保护妇女权益的社会政策

二、中国妇女社会政策的基本特点
（1）对妇女的保护政策主要通过“权益保护”的方 式来贯彻； （2）全面保护妇女各个方面的平等地位和权利； （3）经历了从计划体制下的行政命令向市场经济体 制下的法律保护和社会行动方式的转变； （4）《中华人民共和国妇女权益保障法》集中体现 了中国政府保护妇女社会政策的基本要点。
主要形式： ①防止歧视 ②提供特殊的福利性社会服务 主要意义： ①达到两性之间平等的基本价值目标； ②抑制或消除造成性别不平等的社会制度和文化因素； ③满足妇女因生理原因带来的在社会保障等方面的更 多需求； ④促进妇女发展。
2、妇女社会政策的行动领域
国际社会和世界各国保护妇女的 社会政策一般行动领域
国际方面：
• （一） 国际方面 • 联合国妇女地位委员会成立以来，设 立了各种专门机构，经常发布关于世界妇 女地位的数字和情况，帮助各国妇女争取 自我的权益，开展了一系列活动。 • 1、确定1975 —1985 年为“国际妇女 年”。其主要的宗旨是“平等、发展与和 平”。目的是在妇女年要努力促进男女平 等，确保妇女充分参与社会发展，加强各 国妇女之间的友好联系，从而促进权益的
工会
女工委员会
劳动仲裁委员会
4、妇女就业政策的建议
（1）改革女性员工生育期和哺乳期工资的支付方 式，降低用人单位的成本负担。 （2）国家广开就业渠道，鼓励妇女以不同的方式 就业。 （3）有关部门应设置举报信箱（包括电邮）和举 报电话，受理歧视妇女、女性就业中的不平 等和女性同工不同酬等问题
二、妇女教育政策
2、妇女问题的表现
就业
婚姻家庭 妇女问题 的表现
教育
医疗生育
政治与 社会参与
二、当代妇女政策的基本内容
1、妇女社会政策的含义
含义： 妇女社会政策是指政府或其他社会组织保障 妇女的合法权益（包括依法享有的特殊权益）， 消除对妇女的性别歧视，促进男女平等，充分发 挥妇女在经济和社会发展中的作用的政策。
第三节 各国妇女社会政策的概况 及比较
第三节 中国妇女社会政策的基本内容
一、妇女就业政策 二、妇女教育政策 三、妇女卫生保健政策 四、妇女的家庭婚姻政策
一、妇女就业政策
1、妇女就业问题的含义：
含义： 妇女就业问题指妇女在就业机会，就业收 入，职业晋升，劳动条件和福利待遇方面 受到歧视和与男性不平等待遇问题。
2、妇女就业政策的内容
保护妇女 劳动条件 的政策
妇女的就业政策
保护妇女 就业机会 的政策
男女 同工同酬 的政策
3、妇女就业保护机制
国务院妇女儿童 工作委员会
全国妇女联合会 各级劳动和 社会保障部门 城镇 农村 计划经济时代： 集体劳动，同工同酬 市场经济时代： 家庭联产承包责任制
总体规划和协调 具体负责
经济领域
政治领域 教育领域 卫生领域
http://www.china.com.cn/chinese/PI-c/953097.htm 妇女权益保护法全文
第二节 中国妇女社会政策的发展概况
一、中国妇女社会政策的历史发展
二、中国妇女社会政策的基本特点
中国妇女社会政策的发展概况
一、中国妇女社会政策的历史发展 国内发展 历史发展
（2）婚外情 例：电影《双食记》 （3）财产权益 例：房屋所有权问题 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法 〉若干问题的解释（三）》
3、保护妇女婚姻家庭权利的基本法规 主要有《妇女权益保障法》、《婚姻法》 我国妇女享有的婚姻家庭权益： （1）平等的婚姻家庭权利 （2）婚姻自主权 （3）特殊保护 （4）财产权 （5）对未成年子女享有平等的监护权 （6）生育自由权 （7）禁止对妇女实施家庭暴力
四、妇女的婚姻家庭政策
1、保护妇女的婚姻家庭权利的意义
妇女在婚姻家庭中的地位和权利最能代表 妇女真实的生存状态。 妇女在家庭生活中处于弱势地位的原因： （1）由于生理、经济、文化等方面的影响， 妇女在婚姻中处于弱势地位 （2）传统观念在不可能在短时间内消除。
2、妇女在婚姻家庭中存在的问题 （1）家庭暴力（主要问题） 例：电视剧《不要跟陌生人说话》
（5）建立完善的妇女保健网络
卫生部 省卫生厅 市、州卫生局 县区卫生局 国家妇幼中心
省妇幼保健院 市州妇幼保健院
县区妇幼保健院
乡镇卫生院 村卫生室
社区卫生服务中心（站）
wenku.baidu.com
3、问题与障碍
（1）政府卫生经费投入不够，卫生服务设施尚不完 善，服务人员的能力有待于进一步提高，影响了 妇女健康事业的发展和妇女健康水平的提高； （2）妇女的精神健康面临巨大挑战——对青少年女 性的性健康和生殖健康教育重视不够，不安全性 行为使女性面临很大的健康风险； （3）流动妇女、非正规就业和城市无业妇女享有的 健康福利依然非常有限。
3、妇女儿童文化教育权所涉及相关法律法规 及规定内容 相关法律法规： 1982年《中华人民共和国宪法》 1992年《中华人民共和国妇女权益保障法》 1996年《中华人民共和国职业教育法》 2006年《中华人民共和国义务教育法》 2001年《中国妇女发展纲要》
《中华人民共和国妇女权益保障法》中相关 规定内容： （1）关于男女平等教育文化权利的规定 （2）关于义务教育的规定 （3）关于扫盲的规定 （4）关于职业教育和培训的规定 （5）文化权利的规定
3、女性文化教育权利依然存在的问题 ①妇女的文化水平低于男性。在经济比较落 后的国家妇女的受教育率非常低下。 ②女童入学率低于男童，失学率高于男童。 ③妇女的升学就业仍受到歧视。
4、增进女性文化教育权利法律保护的措施 （一）学历教育对两性开放应机会均等； （二）学历教育内容应适合女性 ； （三）国家财政应给予女性教育以扶持；
1、妇女文化教育权含义
含义： 文化教育权益，是公民依法享有的受 教育的权利和从事各类文化活动权利的统 称。妇女的文化教育权益，即妇女在文化 教育方面依法享有的权利和利益。
2、妇女儿童文化教育的现状 （1）女童净入学率高 （2）女童辍学率低 （3）女性在高等院校的比重逐年增加 （4）扫盲妇女文盲成效显著 （5）女教师队伍的发展
三、妇女卫生保健政策
1、妇女卫生保健基本内容 （1）国家支持发展母婴保健事业； （2）改革和完善生育保险制度； ①由女职工所在单位负担生 育女职工的产假工资和生育 两种制度并存 医疗 ②生育社会保险。
（3）改善妇女生存环境，宣传妇女生育安全； （4）鼓励非政府组织参与协助政府做好妇女卫生 保健工作； 例如： “巾帼扶贫行动”——全国妇联； “巾帼科技致富工程”——全国妇联、国务院扶贫办、 农业部、科技部等共推出； “幸福工程”——中国人口福利基金会（以救助贫困 母亲为宗旨） “农家女文化发展中心”——某非政府组织（增强妇 女的参与能力和自信）
国际发展
国内方面
第一阶段：历史性的解放（新中国成立到1977年间） 1949年——中华人民共和国的成立，通过《中国人民政治 协商会议共同纲领》第六条 中华人民共和国废 除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经济的、文化教 育的、社会的生活各方面，均有与男子平等的权利，实行 男女婚姻自由。 1950年——新中国第一部法律，《中华人民共和国婚姻法》 ，其是新中国颁布的第一部法律。全文分为8章，包括原则 、结婚、夫妻间的权利和义务、父母子女间的关系、离婚 、离婚后子女的抚养和教育、离婚后的财产和生活及附则 ，共27条。内容以调整婚姻关系为主，同时涉及家庭关系 方面的各种重要问题 1953年——《中华人民共和国选举法》953年公布的《中华 人民共和国选举法》明确规定，妇女有与男子同等的选举 权和被选举权。同年12月开始在全国范围内进行的基层选 举，是中国有史以来第一次大规模的普选运动，90%以上 的妇女踊跃参加了投票，当选为基层人民代表的妇女占代 表总数的17%。在此后选举出的全国人民代表大会代表中
保护妇女基本权益的社会政策
主要内容
第一节 妇女问题及妇女社会政策概述
第二节 中国妇女社会政策的发展概况
第三节 中国妇女社会政策的基本内容
第一节 妇女问题及妇女社会政策概述
一、妇女问题的实质及表现
二、当代妇女政策的基本内容
一、妇女问题的实质及表现
1、妇女问题的实质 • 所谓妇女问题，是指妇女因其性别而在经 济、政治、社会和家庭生活中遇到的各种 特殊待遇，并因此导致她们在个人和家庭 生活质量，以及在教育、就业、收入和社 会政治参与等方面普遍低于男性的问题。 • 妇女问题的实质是男女性别的不平等