浅谈电力物资质量监督管理要点

浅谈电力物资质量监督管理要点

发表时间：2018-10-17T16:25:15.377Z 来源：《电力设备》2018年第16期作者：李冬昕

[导读] 摘要：电力行业的基本使命是为社会经济的发展提供经济、清洁、可持续、安全的电力方面供应，在如今电网突飞猛进的发展情况下，怎样来确保电网的稳定、安全运行，直接关系到国家、人民的财产方面安全。

(国网山东省电力公司昌乐县供电公司山东潍坊 261100)

摘要：电力行业的基本使命是为社会经济的发展提供经济、清洁、可持续、安全的电力方面供应，在如今电网突飞猛进的发展情况下，怎样来确保电网的稳定、安全运行，直接关系到国家、人民的财产方面安全。因此，电网设备的质量得不到保障，将导致电网运行安全、人身事故，严重影响社会稳定，给国家和人民带来不可磨灭的巨大损失。当下只有全面提升质量监督的管理水平，建立有效合理的质量监督体系，不断加强物资质量评价与招标采购环节的联动，最终提升电网物资质量，确保电力物资安全入网。

关键词：质量监督；电力物资

引言：随着社会经济的不断发展，人们对电力的需求不断增大，也越来越依赖于电力。在当前电力系统的建设和发展中，电力供应发挥了非常大的作用,有着许多年经营经验的一家供电企业表示供电质量在生产经营活动中扮演着一个非常重要的角色，并提出前期通过加强对电力的质量控制来提高材料供应和质量管理方法，从而实现安全供应和科学理性采购的有效途径。本文将从以下几方面浅谈物资质量监督管理。

一、电网物资质量监督管理的重要性

在“十二五”规划期间，国家电网公司将建立统一标准的智能电网，对此作出了新的要求，要求按照集约化管理、精益化管理、集团体运作、标准化建设的要求，实施物资、财务、人力资源的集约化管理，构建大建设、大规划、大营销、大运行、大检修的“三集五大”的体系，来实现公司的发展方式的转变。加强电力物资质量监督管理作为提升服务用电质量，是评价物资管理水平的唯一标准。从物资设计、采购、生产、关键点鉴证、出厂鉴证；从现场交货、验收安装、设备的进网运行。漫长的物资质量管理过程，都将真实的反映物资管理水平的好与坏，优与劣。电力企业生产出的电力物资物品，是否具有质量保证，完全依赖于是否有一个有效合理的质量监督管理。因此，监督管理电力物资物品的质量是顺应了社会主义市场经济的发展要求的。电力物资的采购集约性在不断提升，直接打破了电网物资的超高利润局面，采购的价格也在不断靠近合理区间，供应商市场的竞争性日渐凸显。随之而来的便是价格降低带来的部分供应商以恶意降价的方式实现中标目的，又以缩减成本，偷工减料，以次充好完成生产，物资质量问题为电网安全带来了严重的安全隐患。电网企业在加强电网物资的质量管理，确保电网安全，保证供电和优质服务中承担着重要的社会责任，如何防止劣质电力物资产品流入电力市场己成为每一位质量监督管理人永恒的工作目标，责无旁贷。

二、当前我国电力企业质量监督管理存在的问题

（一）工作流程不完善

目前物资质量监督工作的特点是点多、线长、面广，由于工作流程的原因，不可避免地出现各职能部门之间的交叉管理，尤其是到货验收、后检、安装调试、产品运行等阶段，信息报送的不畅通，信息不能及时反馈，降低了监督管理工作的效率，给实际质量监督管理工作带来了矛盾和问题[1]。

（二）缺乏有效的评价考核机制

对于历年来出现的责任主体不确定，责任细则不明确，究其原因，就是质量管理评价工作不完善的表现，缺乏科学有效的对质量监督管理部门进行一个定性、定量的评价，且只注重目标管控，轻过程管控，制约了质量监督管理工作步入科学、良性的管理轨道。

三、电力企业物资质量监督管理措施简析

（一）加强采购源控制

该方面主要可以从以下几方面入手，第一，加强电力供应的管理。供应商订购渠道直接影响电力产品的质量，质量控制是力量的源泉。一是需要修改和完善相应的管理和实施细则，对供应商资格进行严格审查，质量信誉评估和现场检查也要从严，进行多次检查。二是要求严格的供应商产品目录管理，提供详细的网络供应商许可证，标明供应产品范围。三是加强对供应商供应产品质量的评估，加强评估和性能启动顺序机制的有机集成，建立一个系统使用问题报告，对供应商的商业行为以及供应合同实施过程中，产品质量，售后服务质量进行常规检查；第二，加强日常监管为了确保产品的使用规格符合产品技术标准，防止生产经营存在法律风险，一定要坚持要求电力采购技术标准和电力建设符合实际生产，加强对产品标准的管理。将建立电力产品的技术标准放入数据库，通用电源技术标准要与规范对应，各项技术参数要标准，测试标准和材料代码相互匹配，推广技术标准在电力物资质量管理的规范运用。检查有关电力产品的购买凭证和合同文件；注册供应商相关资格证书，并将ERP纳入系统。业务部门严格执行采购合同，供应商的产品资格不达标就不能签订采购合同或产品协议，以确保采购材料的质量。并且对于有质量问题的物资要及时跟供应商交流沟通，进行更换，直到物资合格才能投入使用；第三，增加电力物资质量检验品种和内容对于生产单位反映上来的有关电力质量检验的问题，我们将进一步改进材料质量检验项目，严格按照质量验收的合同条款，用分离问题的使用要求解决部分产品质量检验问题。更新供电相关检测设备，投资配备新检测仪器、组织专业检测机构，对相关检验工作进行监督，提高重要和关键材料的质量。还要进一步加大对物资质量监督的奖惩力度，提高对物资质量的检查标准，严格培训相关人员对电力物资质量检验品种和内容的了解和掌握，提高人员素质[2]。

（二）强化电力物资使用过程中的监督考核

首先，建立质量问题倒查改进的机制。为了保证电力供应的水平质量，要持续改进检验的考核制度、合同签订标准、价格和渠道的选择、业务的检查和跟踪,仔细检查管理漏洞，切实加强监督和指导，认真分析质量问题原因，一步一步的制定改进措施，有效防止质量风险；其次，加大不合格电力物资处理的力度。在质量监督有关部门发布的质量问题月度报告中，分别展示了电力生产单位供应改善问题列表，抽查不合格的材料品种列表，电源供应商列表。并且要及时停止采购，然后发放惩罚通知，采购部门和供应商管理部门应根据处理意见严格执行，防止不合格产品进入生产区域[3]。一旦不合格的物资出现问题，应该立即停止运行和使用，并及时对相关人员进行查处，还要对产品进行更换和彻底的检查，并深刻反思监管系统存在的问题；再次，落实物资质量责任追究的机制在质量检验、现场检查和反映电源质量方面要按照“谁采购、谁负责”“谁使用、谁反馈”的原则，严格监测不合格电力检测使用程序，追究违反电工材料采购部门和生产单位