食品添加剂监管和使用中存在的问题及其对策

滞后，致使许多复合食品添加剂没有卫生部门公 布或指定的产品标准，只有复合疏松剂有行业标 准，这类食品添加剂都是执行生产企业自己制定 的企业标准，使得对这类产品的质量无法有效统 一监管。 2 2.1 食品生产企业使用食品添加剂过程中存在问题 食品生产企业对添加剂的进货查验不到位、
存在诸多漏洞 2.1.1 对食品添加剂供应商的评价不规范 绝大多 数食品生产企业在采购食品添加剂时对供应商的 评价工作不规范。特别是规模较小的食品企业， 由于添加剂的用量不大，所以其使用的添加剂都 是在批发市场或经营部直接购买，没有对添加剂 的生产企业进行调查评估，其食品添加剂的来源 和质量都难于保证。更有个别企业没有索取食品 添加剂供方的三证及其产品的检验合格报告。 2.1.2 食品添加剂入厂不做检验 绝大多数的食 品生产厂家都不对添加剂做入厂检验，一般只 做感官、气味等简单指标验收，而缺少对有毒 物质等重要指标的监控，另外，企业都不具备 相应的检测能力。 2.2 2.2.1 食品生产企业在食品添加剂的使用中存在严 食品添加剂的添加不规范 某些企业在添 重问题 加剂使用上存在随意添加、不规范添加的问题。 国务院最近下发的《国务院办公厅关于严厉打击 食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通 知》中要求食品生产企业要严格按照相关法律法 规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。但个 别企业取用添加剂时不用准确计量的器具，而是 由工人凭经验用小汤匙、瓶盖等随意添加，而且 多种添加剂用同一个勺子添加，如同厨师烹饪一 般，无法保证食品添加剂不超量。 2.2.2 食品中食品添加剂的均匀性无法保证 食品 生产企业添加食品添加剂的工艺落后，绝大部分 食品生产企业都是通过简单的搅拌来保证食品中 添加剂的均匀性，有些还是由人工搅拌来完成。 几乎没有食品企业对其生产的食品中食品添加剂 做均匀性评估实验。 2.3 个别食品企业违法使用非食品级添加剂 由于工业级添加剂含有金属污染物和各种有 害杂质，因此食品中严禁使用非食品级的包括加 工助剂在内的添加剂。但仍有部分食品生产企业
由于食品工业的快速发展，食品添加剂已经 成为现代食品工业的重要组成部分，现代人类食 品的加工过程就是食品添加剂的使用过程，食品 添加剂为我们带来了口感和外观上的改变，使食 品在流通和运输过程中保持色、香、味。在食品 添加剂的使用过程中，除保证其发挥应有的功能 和作用外，最重要的是保证食品的安全卫生。然 而，从过去发生的“苏丹红”、“三聚氰胺”事 件，到如今的“染色馒头”、“瘦肉精”事件， 致使我国整个食品行业遭受了严重的信任危机。 严厉打击食品非法添加行为，规范食品添加 剂的使用，进一步加强对食品生产企业的监管力 度已迫在眉睫。
食品安全与检测
食品科技
FOOD SCIENCE AND TECHNOLOGY 年 第 卷 第 期
食品添加剂监管和使用中存在的 问题及其对策
郭 桦，郑晓军，李 铭，王 晶，吴艾林 (四川省产品质量监督检验检测院，成都 610031)
摘要：分析食品添加剂监管及使用中存在的问题，并针对性提出了全面加强食品添加剂安全监 管工作的对策。 关键词：食品添加剂；监管；对策；食品安全 中图分类号：TS 202.3 文献标志码：A 文章编号：1005-9989(2012)06-0316-05
Problems and countermeasures for supervision and application of food addictive
GUO Hua, ZHENG Xiao-jun, LI Ming, WANG Jing, WU Ai-lin
(The Sichuan Institute of Product Quality Supervision & Inspection, Chengdu 610031)
ห้องสมุดไป่ตู้1 1.1
食品添加剂产品中存在的问题 食品添加剂标签标注的问题
1.1.1 标签标注不符合规范 国办发[2011]20号 《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为 切实加强食品添加剂监管的通知》“第二条、规 范食品添加剂生产使用，(一)严格监管食品添加 剂生产销售”中明确规定：“质检、工商、食品 药品监管等部门要严厉查处制售使用标签标识不 规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作 为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得 出厂、销售不符合法定要求的产品”。但现在流 通领域仍然有部分食品添加剂的标签上没有标注
Abstract: The problems of supervision and application of food addictive were analyzed. Some countermeasures of Supervising the food additive usage were proposed. Key words: food additive; supervision; countermeasure; food safety
收稿日期：2011-09-20 作者简介：郭桦(1958—)，四川成都人，高级工程师，研究方向为食品添加剂。
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食品科技
年 第 卷 第 期 FOOD SCIENCE AND TECHNOLOGY
食品安全与检测
“不可直接食用”字样。 1.1.2 食用香精标签标注的问题 根据QB/T4003— 2010《食用香精标签通用要求》中的规定：食用 香精应使用不使用户误解或混淆的且与所标示产 品的香气、香味、生产工艺等相适应的名称和型 号。本标准对“食用香精”产品名称的规定过于 宽泛，使食用香精的生产者对产品的命名存在随 意性。如“巧克力粉末”、“香辣牛肉粉”等， 名称中没有出现“香精”等字样，只从字面上看 无法了解产品真实性质，让消费者和用户对产品 的属性产生误解，客观上对消费者造成了误导。 个别香精香料产品标注存在问题，如某个食 用香精标注的使用范围是“食品”，但《食品添 加剂使用标准》中明确规定了不能使用食用香精 的食品多达27种。这种标注方式太过随意，是对 消费者的不负责，也是对其产品的不负责。 根据QB/T4003—2010《食用香精标签通用 要求》中的规定：“食用香精中的食用香料应以 ‘食用香料’字样标示，不必标示具体名称，在 食用香精制造或加工过程中加入的食用香精辅料 用‘食用香精辅料’字样标示”，这就掩盖了许 多关于产品成分的信息，如产品中使用的是哪种 香料，哪种香精辅料，是天然香料(香精辅料)还是 人工合成香精(香精辅料)等。 1.2 复合食品添加剂的问题 复合食品添加剂是指两种以上单一品种的食 品添加剂经物理混匀而成的食品添加剂。《食品 添加剂卫生管理办法》第13条规定：生产复合食 品添加剂的，各单一品种添加剂的使用范围和使 用量应当符合《食品添加剂使用标准》或卫生部 公告名单规定的品种及其使用范围、使用量。不 得将没有同一个使用范围的各单一品种添加剂用 于复合食品添加剂的生产，不得使用超出《食品 添加剂使用标准》的非食用物质生产复合食品添 加剂。但部分企业仍将无同一使用范围的食品添 加剂混合在一起，实际上扩大了复合食品添加剂 的使用范围。特别是一些大型集团企业和连锁企 业，以统一配送方式提供的复合食品添加剂处于 标准和监管的真空地带。 复合食品添加剂是食品添加剂监管的薄弱 环节，现在复合添加剂只有(膨松剂食品、添加 剂、复合疏松剂)发证，而其他如酸度调节剂(塔 塔粉)，营养成分改良剂(面包改良剂)都没有纳入 国家发证。由于我国复合食品添加剂制标工作的