马 不 扬 鞭 自 奋 蹄

马不扬鞭自奋蹄

——**省**监狱先进事迹

题记：**省**监狱位于‚**故里‛**市北大门——‚**之乡‛**县城南，占地**亩。监狱规划科学、布局合理、功能配套，属中戒备度的新型监狱。现有在岗民警**人，辖**个科室，**个监区，特警队和医院；押犯**人，主要从事服装、电子产品劳务加工。自**年**月组建以来，在厅、局党委的正确领导下，该狱全体民警职工发扬马不扬鞭自奋蹄精神，以‚四合六新‛和‚五年发展目标‛为指引，坚持立在理念、兴在文化、重在标准、贵在细节、赢在执行，努力打造‚**示范、全国一流‛监狱。

春蚕破茧

——源于蜕变的憧憬

**年**月**日，一个春寒料峭的日子。这一天，原**省**监狱和**监狱整体合并，组建为崭新的**省**监狱。这是**监狱布局调整战略实施整体合并的第一所监狱，肩负着全省监狱新一轮布局调整和打造示范型窗口监狱的实践性责任。按照厅局党委的高标定位要求，**监狱提出了创建‚**示范、全国一流‛的宏远目标，并清晰勾勒出发展蓝图：一年打基础，两年强规范，三年呈特色，四年上水平，五年创部级。

地理位臵偏辟，监管设施简陋，只能依靠人防和犬防相结合的方式，这是原**和**两所监狱的历史状况。在这样的监管条件下，民警把主要的精力放在了防止服刑人员脱逃上，管理模式呈现为粗放型、经验型。两狱重组合建，迎来了管理转型的重大机遇。**监狱正是在这样的背景下，走上了历史的聚光舞台。

浴火重生

——实现监狱管理华丽转身

看蓝图绘就，展鹏云大志。**监狱党委一班人审时度势，带领民警职工励精图治，革故鼎新，推动监狱管理实现华丽转身。

队伍建设牵住发展“牛鼻子”

合并工作千头万绪，稍有不慎，就会为监狱稳定和发展埋下隐患。**监狱坚持重点突出、统筹推进的原则，首先抓住队伍建设这个‚牛鼻子‛，打破两狱合并的突破口。‚合编、合心、合力、合拍‛的‚四合‛要求，充分凸显了人在工作中的主体地位。监狱党委以‚学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好‛为目标，自觉在民警职工中起到表率带头作用。严格落实‚一岗双责‛制度，深入实施‚六个一‛工作机制（每名党委成员挂钩一个监区，每月一次谈话，每周一次例会，每周一轮值班，每周一次分析会，每天一次基层）；开展‚四合打基础、五力促发展‛主题讨论，广泛征求民警职工的意见和建议，在问计于民、为民办实事中转变作风，密切干群关系。

结合‚执法大培训、岗位大练兵‛、‚三项制度‛建设、主题教育实践等系列专项活动，该狱以‚创先争优‛为统揽，坚持做到‚完成规定动作，创新自选动作‛，着力打造‚高素质、高能力、高品位‛的民警队伍。截止目前，共开展各类教育培训参与人数达**人次，开展技能练兵**余次，健全建立教育、监督、惩处、激励等各类规章制度近**项。

与此同时，监狱党委把群众评判、群众意见、群众需求作为各项工作开展的‚晴雨表‛，以‚暖心惠民‛工程为抓手，切实解决关系民警职工切身利益的实事，积极寻求从优待警新路。先后投入**余万元，建设职工食堂和文化娱乐中心，安装办公场所空调、电脑和崭新桌椅，改善民警生活办公条件；积极协调民警职工生活基地建设，提高工人工资水平；组织民警职工参加市直机关运动会，丰富民警职工业余文化生活；慰问婚丧嫁娶生病职工；开通**至**通勤车。从优待警政策的落到实处，极大激发了民警职工的积极性，民警职工的责任意识也普遍得到提高。

理念立监开出发展“金处方”

**监狱坚持以‚首要标准‛为指导，大胆实施理论创新，用社会管理创新理念来管理监狱，不断推进监狱社会化进程。

**年**月，监狱组织表现优秀的灾区籍服刑人员赴**开展主题为‚感恩〃新生‛的教育活动，让服刑人员接受了一堂生动的形势教育，坚定了改造信心。同年*月，监狱组织部分服刑人员未成年子女及家属来监狱参加以‚播洒关爱、传递希望‛为主题的阳光夏令营活动。在今年的‚警民亲‛系列活动中，**监狱坚持以服刑人员亲属大走访活动为龙头，以增添便民利民措施为载体，把提高执法公信力、维护监狱安全、促进警民和谐作为出发点和落脚点，扎实推进保障、帮教、阳光、济困、三联、一为‚六心‛工程，截止目前已开展了服刑人员代表及其子女、家属**人参加的‚百子千妻万母‛亲情帮教活动，组织党（团）员志愿者走访服刑人员家属**余户，回访假释保外人员**人，帮扶困难服刑人员家庭**户，得到了社会各界肯定，取得了良好的社会效益，有效提高了监狱执法公信力，打造公正、文明监狱形象，推进了监狱社会化进程。这种‚走出去、请进来‛的思路，有效整合了社会资源，拓展了监狱教育改造工作的外延，也丰富了教育改造工作的内涵。

这是**监狱党委以社会管理创新理念来推动监狱由传统管理向现代管理转型的一个缩影，其目的就在于通过和社会联动，构建监狱‚大教育、大安全、大执法‛格局。在创新理念的引领下，**监狱确保了持续安全稳定，实现了‚六零‛目标；罪犯改造质量进一步提高，亲情帮教率达**，危顽犯转化率达到**以上。

理念是‚金‛，这句话在**监狱的快速发展中得到了最充分的诠注和印证。全新的管理理念正化作源源不尽的动力，推动新监狱科学跨越发展。

安全稳定攥紧发展“保险绳”

监狱是化解社会矛盾的重要阵地，安全工作起着举足轻重的

作用。对于新组建的**监狱来说，安全工作显得尤为紧迫和重要。‚安全是监狱工作的生命线，是实现两所监狱无缝对接的基础。全狱上下必须确立安全首位意识，全力以赴确保安全合并。‛这是党委书记***在班子会上经常强调的一句话。因此，监狱在合并发展的整个过程中，始终贯穿‚确保安全、万无一失、一失万无‛这条主线，顺利转押服刑人员**余人。尤其**年**月**日的‚合力‛行动，**家新闻媒体**名记者的全程跟踪报道，受到了社会广泛好评。

按照省监狱管理局和省武警总队关于‚双平安‛（平安目标、平安营区）建设试点的统一部署，监狱通过组织建设、设施建设、机制建设和能力建设，完成AB门、监控中心、武警‚四项设施‛等基础设施及配套建设，实现AB门武警上岗，建立执法情况日报制度、监管区内两警联合巡逻处突机制。**年**月**日，‚双平安‛试点现场会在**监狱召开，与会各级领导对监狱和武警部队携手并肩，立足‚双平安‛，构建‚大联防‛，确保‚大安全‛上取得的突出工作成效表示充分肯定。监狱也以此为契机，不仅提高了物防技防水平，更建立起了与地方党委政府、公安、检察法院系统部门共同保障监狱安全，维护社会稳定的联防联动机制，探索出一条‚四防一体化‛保障安全的新路。

标准建设形成管理“紧箍咒”

由于两狱民警职工在地缘、习惯、文化等不同因素影响下，合并难免会带来观念上的碰撞。加之长期以来旧体制带给民警职工思想和工作中的积弊，与建设一流示范监狱还存在差距。

为统一步调，提高管理水平，提升监狱整体形象，监狱党委确定以标准化建设为抓手，强力推进狱政管理、劳动改造现场、教育改造和民警岗位职责等四大标准化建设。短短数月时间，监狱各项工作规范有序，实现两所监狱合并前前所未有的历史新突破，为全省监狱标准化建设树立了标杆和范本。**年**月**日，全省监狱系统半年工作暨标准化建设现场工作会在**监狱召开，