推动基层检察院建设深入开展

的
肖勇的妻子便一纸诉状将宁美莲告 上法庭要求还款。接到法院传票的 刹那间，宁美莲顿觉天旋地转，但
当选全省“十佳基层检察院”，有 5 名基层 统内部选拔任用了副检察长 9 名、其他党组 基层检察院建设有条不紊开展。一是健全机 射和带动作用，努力实现基层检察院单项工 检察院检察长分别被授予“全国模范检察干 成员 10 名。目前，全市基层检察院检察长平 构，加强领导。市检察院成立了基层检察院 作求突破，整体工作抓亮点，特色工作创品 部”、“全国人民满意的检察干警”、“山 均年龄降至 43 . 5 岁，领导班子成员平均年龄 建设领导小组，下设办公室，具体负责基层 牌，不断培育基层检察院建设新的增长点，推
自来到威海市检察院，向该案的主诉
由于判决后被告人赔付不到位，
检察官孙威宁送上写着“秉公执法， 被害人家属侯某对执行结果不满，多
情系民生”的锦旗，表达感激之情。 次流露出想上访的念头。每次侯某到
去年，一起多人参与的故意伤 检察院咨询，孙威宁总是热情接待，
于是，拿着这张轻薄小巧的卡
害案、包庇案移送至威海市检察院 耐 心 地 解 答 问 题 ，解 释 相 关 法 律 规
怨
很后悔，自己当初为什么那么多 事……不收货不就结了吗?
宁美莲没有执行法院的判决，
作为基层工作的重中之重，牢牢抓在手上。 能力和决策水平。三是规范绩效考评机制， 带中间，健全落实了市检察院领导包院、业 新泰市院、“全国先进基层检察院”———肥城市 一是充分发挥干部协管职能作用，选准配强 激发争先创优意识。制定下发了《基层检察 务部门对口帮扶制度，推动全市基层检察院 院。三是特色工作创品牌。泰山院探索实行了 基层检察院领导班子。积极向市委报告全市 院建设考评办法》。健全落实了督察巡视制 建设齐头并进，平衡发展。三是科学谋划， 未成年人犯罪分案起诉制度；岱岳区院探索建
3195 元的纸箱送到刘心良的收购
六次荣记集体二等功；被泰安市委荣记集体 作，争取市委、人大的理解支持，先后对 6 感和责任感，激发了争先创优意识。
争，在全市检察机关营造了你追我赶、争先
载
大院，刘心良出门收购苹果去了， 他的保管员宁美莲签收了发货单。 时间不知不觉过去了三年， 1999 年 6 月，纸箱厂厂长李肖勇死亡，
定指令蓬莱市人民法院进行再审。再审过程中，原审原告仍
的主次作用，对最后法院判决认定
曹春蕾 肖桂荣
然坚持“欠款者打条，打条者还款”的“交易规律”，而检
察院的抗诉书，则清晰地说明了宁美莲签收的收货单，并非
通常意义上的欠款“白条”，而是发货单。“购货单位”栏
载明了购货方为刘心良，是买卖合同的债权债务人；而宁美 莲不过为收货经手人，并非合同的权利义务主体，原审判决 认定事实不清，适用法律错误！再审的结果与检察机关抗诉
事情得从 1996 年 9 月 6 日说 起……那个时节正是收购苹果的好 时光。蓬莱市大新店镇某村常年收 购苹果的刘心良在这天给本镇蓝茂 纸箱厂订购了一批纸箱，双方协商 妥当后，蓝茂纸箱厂派车将价值
近年来，我们
位，对指导方法、
推动基层检察院建设深入开展 认真贯彻落实高检
院和省院关于加强 基层检察院建设的 统一部署要求，多
提抗一案
意见是一致的， 2008 年 12 月，宁美莲收到了再审裁定书，
原审判决终于在十年后得到了公正的改变！
春节前几天，宁美莲专程到蓬莱检察院民行科表示感 谢，热泪盈眶地说：“感谢检察院帮我洗刷了这笔冤枉债，
为当事人挽回损失近 20 万
感谢党和政府啊。”她还为检察官准备了自己孙子的百岁
照，抱着孙子的宁美莲脸上写满了希望和幸福。“俺以后再
二、强化措施，不断加大基层检察院建 设指导力度
在基层检察院建设工作中，我们充分发 挥市级检察院作为基层检察院建设一线指挥
恐后的良好氛围。 三、培树典型，全力推动基层检察院建
设递次升级 在狠抓基层检察院建设过程中，我们注
刘心良也因债台高筑下落不明，李
“全国先进基层检察院”， 1 个基层检察院 协商，建立了干部共同考察制度，从检察系 部的职能作用，精心组织，周密部署，推动 重培养树立先进典型，充分发挥其示范、辐
弓之鸟，四处喊冤，还生怕再被拘
市检察机关有 4 名
见
留。一头黑发白了大半，勤快利落 的她对家庭也逐渐不管不顾了……
2008 年 1 月，宁美莲撇开孕
检察官当选“杰出青年卫士”检察官喜获殊荣！ 评选活动由团市 委、市人事局、市
打心眼里
期反应强烈的儿媳，到邻居家串
社会治安综治委等
青
门，在无意间看见一张检察院的民 行便民服务联系卡，正面像名片， 本来准备放下，但背面的几行小字 让她混沌的目光顿时放亮了！———
作求突破。泰山区院反贪局坚持一手抓办案一 手 抓 队 伍 ，被 市 委 政 法 委 表 彰 为“ 公 正 执 法 树 形象，创人民满意活动”先进集体。二是全面建 设 抓 亮 点 。培 养 和 树 立 了“ 全 国 人 民 满 意 的 检
签收了就得替雇主还钱吗？她真的
为此，我们始终把基层检察院领导班子建设 训，提高了基层检察院领导班子成员的领导 层检察院建设现状，进行分类排队，抓两头 察院”———东平县院、“全国先进检察院”———
2
2009 年 2 月 2 日
检察专刊
本版编辑 孙立永 电话 82918210 电子信箱： sdytzzm@sina . com
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
延 续 十
因为一张小小的民行便民服务 卡，农妇宁美莲与检察院结缘;因 为这张小小的民行便民服务卡，青 壮年时摊上官司的宁美莲在做了奶 奶后，了却了心思， 2008 年 12 月 再审改判后，她憧憬着十年来第一 个没有心怨的春节……
说。
证书外，还专门奖励了一个鲜红购书卡
2007 年年底新进院的青年干警蒋 的奖牌，给了所有先进个人一个惊喜，
步礼，工作中稍有空闲，看书学习是他 也给了全院干警一个惊喜。
帮扶步骤进行了具 体细化，增强了指 导帮扶工作的针对 性和实效性。四是
措并举抓基层，强
强化督导，营造氛
基固本抓基础，基
围。进一步加大了
层基础工作稳步推 进，基层检察院建
泰安市人民检察院党组副书记、副检察长 曹建安
督察巡视和检查考 核力度，着力抓好
设水平显著提高，得到地方党委和上级检察 步明确了对基层检察院领导干部任用、协管 罚劣。通过采取上述措施，进一步规范了基 日常督察、阶段考评、年终考核三个环节。
法院一审判决认为，“欠款者打
东省十佳基层检察长”等称号。
46 岁，大学本科以上学历达到 78% ，基层检 检察院建设日常工作。领导小组定期听取基 动全市基层检察院建设递次升级。一是单项工
民
条，打条者还款”———是约定俗成 的交易习惯，于是作出了宁美莲还 款的判决。但是，宁美莲拒不签收 判决书，她实在想不明白，替雇主
某支付陈某 20 万元先期工程款。同 认定：陈某所完工部分材料费、人
向先进干警赠购书卡
年 5 月，陈某以进不到钢材为由， 工费、管理费等共计 325713 . 96 中途停工。孙某不得不另行找施工 元，而孙某已支付给陈某现金及材 人员继续施工，并于同年 5 月 7 日 料折款 329200 元，超过陈某已完工
一等功，连续六年被评为市级文明机关。 6 个基层检察院全部成为市级以上文明单位。 有 3 个基层检察院分别被命名为“全国人民 满意的检察院”、“全国先进检察院”和
个基层检察院和高新区检察院检察长进行了 调整配备。除了一个基层检察院检察长由市 委下派外，其余 6 名检察长全部从检察机关 内部产生。同时，积极与各县市区党委联系
视支持，以泰安市委文件形式转发了《关于 查 基 层 检 察 院 队 伍 建 设 、 业 务 工 作 开 展 情 求实效，市检察院经过深入调查研究，对每 强 化 对 重 点 时 间 、重 点 部 位 和 重 点 人 员 的 监 进一步加强基层检察院建设的意见》，进一 况，督察巡视结果计入年度考核总分，奖优 个 基 层 检 察 院 创 建 目 标 进 行 了 科 学 准 确 定 督，促进了安全监管。
近日，五莲县人民检察院提请 服该判决，于 2007 年 8 月申诉到五
没心思了，可以安心过自己的舒坦日子了……”宁美莲说，
抗诉的一起欠款纠纷案获改判，为 莲县人民检察院。
“除了说话，俺也没啥可感谢的，给检察官们拜个早年
申诉人孙某挽回经济损失 19 . 2 万
该院经审查，发现原审法院判
吧！”
陈志雁 周劲松
片，宁美莲抱着试试看的态度走进了蓬莱市人民检察院申请
审查起诉。几名主要犯罪嫌疑人都 定，以严谨细致的工作作风赢得了侯
抗诉。检察官经过调阅法院卷宗，终于发现了端倪：原告提
是社会上的“混混”，而且是临时 某的信任，化解了她的心结。事后，侯
供的有宁美莲签字的发货单上，购货方一栏内由原告方填写
起意结伙致人伤亡，案情复杂。主 某诚恳地说：“在法庭上，公诉人不怕
但她也没有上诉。该案进入执行程
基层检察院建设情况，主动争取市委领导重 度，采取明查、暗访等多种形式，不定期检 悉心指导。坚持求真务实定目标，创新发展 立了立案暂缓执行制度；新泰市院驻所检察室
重
序后，执行人员几经传唤和催告， 她坚决拒绝付款， 2006 年 10 月， 执行部门对她执行拘留强制措施 15 天。拘留后的宁美莲，如同惊
院的充分肯定。泰安市院先后被高检院荣记 的程序要求。 2005 年底，我们抓住基层检察 层检察院建设绩效考评机制，增强了基层检 健全完善基层检察院建设考评办法，使全市
集体一等功，被省院六次荣记集体一等功、 院检察长换届的有利时机，积极靠上做工 察院领导班子特别是检察长的危机感、紧迫 6 个基层检察院在同一起跑线上进行公平竞
余元，有力地维护了当事人的合法 决认定事实的主要证据不足，适用
权益。
法律确有错误，遂于同年 9 月 10 日
申诉人孙某与被申诉人陈某签 将该案提请日照市人民检察院抗
订了一份承建钢结构车间合同，合 诉。日照市人民检察院提出抗诉
苍山县检察院
一天收获三面锦旗
同约定陈某包工包料，工程总造价 后，日照市中级法院将该案发回原 为 59 万元。 2006 年 3 月 14 日，孙 审法院重审。近日，经再审，法院
一、突出重点，努力建设坚强的基层检 察院领导班子
火车跑得快，全靠车头带。推动基层检 察院建设，关键是建设一个好的领导班子。
察院领导班子年龄、文化、知识和专业结构 得到明显优化。二是强化领导素能培训，提 高基层检察院领导决策水平。分期分批对基 层检察院新任检察长及其他党组成员进行培
层检察院建设工作情况汇报，及时研究解决 制约基层检察院发展的现实问题，保障基层 检察院建设顺利进行。二是分类排队，加大 帮扶力度。深入开展调查研究，针对 6 个基
有刘心良的名字，也就是说，原告本身认可的购货方是昔日
诉检察官孙威宁认真审查案情，梳 被告人的打击报复，义正词严，为我
的收购人：刘心良！向烟台市人民检察院提请抗诉后，案件
理案件中复杂的人物关系，依据案 们受害人伸张正义，罪犯得到严惩，
很快引起连锁反应， 2008 年 5 月，烟台市中级人民法院裁
件事实确定了几名主要犯罪嫌疑人 我们是打心眼里感谢检察官。”
由诉至法院。 2007 年 5 月 18 日， 予纠正。因此判决驳回陈某的诉讼
着鲜红购书卡奖牌的苍山县检察院 脑。在 2008 年度年终总结表彰大会
法院一审判决孙某偿付陈某剩余工 请求，并由陈某承担 9079 元的全部
2008 年度先进个人蒋步礼不无激动地 上，该院为 24 名先进个人每人除颁发
程款等共计 179794 . 44 元。孙某不 诉讼费用。 王立功 赵风磊
春节前夕，第三届“聊城市杰出青年卫士”评选 14 家单位联合举办。 揭晓，受到表彰的 23 名“杰出青年卫士”中，聊城
王凯忠 摄
感谢检察官
“对人民法院已经发生法律效力，
节后一上班，一名被害人家属亲 主犯起到了关键作用。
天
确有错误的民事、行政判决和裁 定，依法提请抗诉或者提出检察建 议，促使纠正”———这使她对自己 的事情重新燃起了希望！
从临沂购进钢材 38 吨。其间陈某退 部分的造价，对陈某的诉讼请求不
给孙某 2 万元钢材预付款。后陈某 予支持，原审认定事实错误，适用
“没想到，真没想到，院党组揣摩 习与办公办案一体的与三级网相联的电
以孙某未偿付 59 万元全部工程款为 法律不当，导致判决结果错误，应
透了我们的心思！” 1 月 15 日，手捧 脑，还为部分干警和科室配备了外网电