山区经济林5年规划(正确)

1 总论

项目提要

项目名称古浪县南部山区生态经济林建设项目

建设性质新建

主管单位古浪县人民政府

项目法人古浪县林业局

项目法人代表王兴(古浪县林业局局长)

建设目标充分利用南部山区丰富的土地资源优势和独特的自然条件，采用人工栽植山杏、沙棘、柠条的方式，完成20万亩坡耕地

的生态经济林建设任务。进一步加大水源涵养林建设，为改善

区域生态环境，加速石羊河流域重点治理发挥显著的作用。建设地点涉及县境内的古浪镇、黄羊川镇、黑松驿镇、十八里堡乡、古丰乡、干城乡、新堡乡、横梁乡等8个乡镇及十八里堡、

昌灵山2个国有林场。

建设内容与规模完成山区20万亩坡耕地植被恢复，人工栽植山杏、沙棘、柠条。

建设期限建设期限4年（即2012－2015年）。

项目总投资7500万元。

项目效益该项目建成后，可有效改善区域生态环境，使林区天然植被得以很好的恢复，使森林水源涵养能力得到提高，空气湿度相对

增加。并能带动当地第二、三产业的发展，繁荣农村经济。同

时，可促进山区农业产业结构调整，使山区粮果比例逐步趋于

合理。

编制依据

1、中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》；

2、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》；

3、《全国造林技术规程》(GB/T)；

4、《中华人民共和国土地管理法》；

5、《古浪县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；

6、《关于古浪“十二五”扶贫开发项目论证储备指导纲要》。

结论与建议

通过综合分析论证，该项目立项依据充分，指导思想明确，目标切合实际，布局合理，项目建设内容和发展方向符合林业发展和重点治理的宗旨，经济效益，生态效益和社会效益显著，因此，建议上级部门尽快立项实施。

2 项目建设的必要性

项目建设背景及由来

中共中央召开扶贫开发工作会议，全面部署新一轮扶贫开发工作，下发了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，为了抓住和用好这一千载难逢的机遇，县委主要领导在深入学习和调研的基础上，起草了《古浪“十二五”扶贫开发项目论证储备指导纲要》，明确提出将南部山区建成全县生态经济林区，这是宏观发展战略的科学体现，更是古浪经济社会发展的又一次机遇。经济要发展，生态必先行。古浪县南部山区是全县生态屏障中的战略高地，是全县人民生命之源泉，山区林业建设影响全县山、川、沙三大区域内的农牧业生产和发展，山区林草植被以其特有的森林作用与生物贮水和调节功能，发挥着保持水土、涵养水源、改善生态环境的作用，成为山区生态、经济发展中有效、持久、可靠的“天然水库”和“绿色银行”。但由于现有森林植被少，天然林林分质量差，造成了森林的逆向演替，祁连山雪线上升，水源减少，涵养功能衰退，水库蓄水量减少，水土流失面积多达2055平方公里(水蚀)，占土地总面积的％，侵蚀模数3699吨／平方公里.年，平均每年流入3条水系的泥沙量达760万吨，大部分淤积到曹家湖、十八里堡、柳条河等水库。目前，全县水库有效库容仅占设计库容的60％，导致土地生产能力降低，库区淤积增加，干旱灾害频繁发生，生态环境日趋恶化，严重制约了全县农业和农村经济的发展。

为此，根据我县南部山区社会、经济及自然条件现状，在充分调查、反复论证的基础上，提出“古浪县南部山区生态经济林种植规划”。

项目建设的必要性

2.2.1是全面建设小康社会和生态文明建设的内在要求

古浪县土地面积广阔，光热资源丰富，在发展特色林果业方面有着很大的潜力。近年来，我县林业产业建设紧紧围绕石羊河流域重点治理这条主线，加强统筹规划和宏观指导，着力统筹经济建设和生态保护、节水与增收的关系，强化政策扶持和开拓创新，积极扶持发展林产业，特别是县上确定的酿造葡萄、红枣、枸杞为主栽品种的生态经济林得到发展。但是由于受经济条件的限制和我县1∕3为沙区的环境制约，我县特色林果业发展仍然十分缓慢。全县现有的生态经济林面积小，主要品种为枸杞、红枣、葡萄、梨等。而发展以山杏、柠条、沙棘为主的生态经济林，填补了我县发展山区生态经济林的空白。林业产业横跨一、二、三产业，资源类型多、产业链条长、市场空间广、发展潜力大。实施林果产业发展建设项目，对提高农民收入，加快生态建设、构建和谐社会，推进新农村建设、建设小康社会具有重大的现实意义。

2.2.2是我县经济社会永续发展的现实需要

近年来，我县工业化、城镇化进程明显加快，环境压力日趋明显。加快山区生态经济林建设，构建稳定的生态系统，不仅可以发挥其减少水土流失、涵养水源等保障国土生态安全作用，而且能够进一步增加森林的固碳能力，减缓温室效应，实现间接减排，扩大环境容量，提高全县经济社会发展的环境承载能力。

2.2.3是促进经济发展和职工增收的有效措施

加快山区生态经济林发展，不仅可以进一步增加水源涵养林的面积，促进山区经济发展，而且可以拉长林药、苗木培育、森林生态旅游等二、三产业链条，增加职工收入，缓解周边群众就业压力，拓宽农民增收的渠

道。

3 项目建设条件

自然条件

3.1.1地理位置

项目规划区主要为古浪县东起新堡乡，西至古丰乡南部浅山区域，东西长约85公里，南北平均宽30公里，涉及古浪镇、黄羊川镇、黑松驿镇、十八里堡乡、古丰乡、干城乡、新堡乡、横梁乡8个乡镇，95个自然村，土地总面积万亩。其中：林业用地面积万亩，非林业用地面积万亩。

3.1.２地形地貌

山区8个乡镇属祁连山系东端支脉冷龙岭余脉毛毛山—乌鞘岭的延伸部分，向东消逝于黄土高原，其地质结构上属于祁吕构造带。由于地质运动的多次上升和沉降运动，形成了低垒式的山地和地堑式的平原地形。在各种地质构造作用下，由于沉积性和侵蚀切割、堆积作用强度不同，形成了以东西走向为主脉、南北走向为次脉，地貌复杂多样，有亚高山、中山、丘陵及农耕台地。海拔高度在2100—2900米之间。

3.1.３气候特征

山区气候为大陆性祁连山高寒亚干旱气候和河西冷干旱气候。据古浪县气象资料统计年平均气温4.9℃，极端最低气温-26.4℃，极端最高气温33℃，年日照时数小时,日照百分率59%，≥10℃的有效积温1949℃，多年平均降水量300—360.7毫米，大气相对温度53%；年蒸发量1777.1 毫米，干燥度—，无霜期142天。主要灾害性天气有干旱、洪水、霜冻、冰雹等，对当地农牧业生产造成严重危害。