2国家重大工业节能专项监察培训监察程序

第二章 专项监察程序
现 场 监 五、察 前 准 备
第一节 监 察 准 备
1 召开预备会 2 准备执法文书 3 准备办公取证设备
第二章 专项监察程序 第一节 监 察 准 备
现 场 监 五、察 前 准 备
1
召开预备会
研究熟悉有关资料
了解该企业及相关行业有关情况
熟悉专项监察依据文件， 熟练掌握相关能耗限额国家标准
施
方 C 明确目的、时间、内容、方式
案
D 明确人员分工、装备、工作要求等
第二章 专项监察程序
送 达 《 节 四、能监 察 通 知 书 》
第一节 监 察 准 备
节能监察实施前五个工作日送达（书面形式）
节能监察的依据、时间、内容、程序和要求等 企业提供现场监察所需的相关材料和满足监察所需的其 他合法事项 直接、邮寄、传真、电子邮件送达，送达后企业予以确认
向工业企业送达 《节能监察建议书》
指出问题和不足 提出节能建议
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第二章 专项监察程序
第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
三、
限 期 整 改
制作《《限期整改通知书》 提出整改要求 经审核、批准后签发 送达被监察企业 整改期限一般不超过6个月 监察机构应当跟踪检查并督促落实 若有异议，可依法申请复核
采取现场监察 辅以书面监察
第二章 专项监察程序 第一节 监 察 准 备
A
实施前成立节能监察组
组B
成 二、 监
察C
组
D
选派有承担专项监察任务相应能力人员 成员不少于两人，持有行政执法证件 实行组长负责制
第二章 专项监察程序 第一节 监 察 准 备
制 A 组长负责制定
定 三、 实
B
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方案制定具有针对性
第二章 专项监察程序
节能专项监察报告
《××××有限公司节能专项监察报告》 （副标题：××××专项监察）
专项节能监察总结
节能监察通知书
节能监察建议书
专项监察现场核查统计表 节能监察现场告知书
限期整改通知书
节能监察报告
现场监察笔录
案件讨论记录
节能专项监察实施方案
调查（询问）笔录
其他执法文书、事项
第二章 专项监察程序
通过官方网站等载体公开本次专项监察结果
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第二章 专项监察程序
第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
七、 接 受 社 会 监 督
公布监督和服务电话
企业有权向本级人民政府管理节能监察机构的部门 或者上一级工业节能监察机构投诉
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第二章 专项监察程序 第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
八.报送工作总结
2
4
17
第二章 专项监察程序 第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
一 编制节能监察报告 四 行政处罚
七 接受社会监督
二 提出节能监察建议 五 案卷整理和移交 八 报送工作总结
三 限期整改
六 公开监察结果 九 做好宣传总结
第二章 专项监察程序 第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
一、编制节能监察报告
明确节能监察组成员工作分工及 工作要求
第二章 专项监察程序 第一节 监 察 准 备
2 准备执法文书
3 准备办公取证设备
《节能监察现场告知书》 《监察文书送达回证》 《现场监察笔录》 《调查（询问）笔录》等 执法文书空白执法文书样张
笔记本电脑 便携式打印机 照相机 录像机 录音笔 技术检测仪器等
第二章 专项监察程序 第二节 专 项 监 察 实 施
第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
九、做 好 宣 传 总 结 2. 分析问题和难点 4. 及时上报工信部
1. 总结经验和做法 3. 提出措施和建议
1
2
3
4
5
现场监察笔录 调查询问笔录 监察发现问题 形成监察建议
召开专题会议 形成监察结论
编制报告
向企业反馈
机构负责人批准 依法用能
作为结果处理的重要 合理用能
依据
科学用能
第二章 专项监察程序 第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
二、提出节能监察建议
存在不合理用能行为
尚未违反节能法律法规 规章 强制性节能标准
第二章 专项监察程序 第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
对有下列情形之一的，责令限期改正，逾期不改正的，予以行政处罚，并向社会公开
合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱、电解铝、水泥等不符合强制性能耗限额
使用国家明令淘汰的电机、配电变压器、燃煤工业锅炉 拒绝配合依法实施节能监察 违反节能法律、法规的其他情形
第二章 专项监察程序 第二节 专 项 监 察 实 施
1
现
2
场 二、 3
查
4
勘
5
了解情况 查阅资料 查勘现场 调查询问
节能法律、法规、规章等规定可以采取的其他措施
第二章 专项监察程序 第二节 专 项 监 察 实 施
三、收集现场资料
A 合法 客观 全面 认真 细致
B 收集有关资料
不宜携带的可以复印
C. 所收集到的资料妥善保管
第二章 专项监察程序
第二节 专 项 监 察 实 施
1 由监察组长组织召开
六、
召
2 通报监察情况
开
首
3 检查需带回资料
次
会 议
4 征求建议
5 接受监督
第二章 专项监察程序
第二节 专 项 监 察 实 施
八、实 施 节 能 监 测
可委托有能力的第三方检验测试机构
1
测点布置
3
编制监测报告
前期准备
采集数据
CONTENTS
第二章 专项监察程序
第一部分
监察准备
第二部分
监察实施
第三部分
结果处理
第二章 专项监察程序 第一节 监 察 准 备
1
2
3
4
5
确定 监察方式
组成 监察组
制定
送达
现场
实 施 方 案 《节能监察通知书》 监察前准备
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第二章 专项监察程序 第一节 监 察 准 备
确 定 一、 监 察 方 式
第二章 专项监察程序 第二节 专 项 监 察 实 施
制 作 现 四、场 监 察 笔 录
首次会议 现场查勘 收集分析资料基础上 召开监察人员会议 制作《现场监察笔录》
准确、客观、严密
记录实施的时间、地点、 内容、人员、过程和 违规事实等情况
双方确认签名 拒绝签名的，需注明原因
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第二章 专项监察程序
第二节 专 项 监 察 实 施
五、 调 查 （ 询 问 ） 当 事 人
发现存在涉嫌违法用能行为及其他需要核实的情况 进行调查（询问），制作《调查（询问）笔录》 两名以上节能监察人员，出示行政执法证件
单独进行，一问一答 询问违法用能时间、地点、违法用能事实、用法用能标的物数量、 行为后果等 结束后，笔录交由被调查人核对。确认无误后，双方签名、押印
1.召开首次会议 2.现场查勘 3.收集分析资料
4.制作《现场监察笔录》 5.调查（询问）当事人 6.召开末次会议 7.实施节能监测（检测）
第二章 专项监察程序
召 开 一、首次 会 议
第二节 专 项 监 察 实 施
A 监察组组长主持会议 B 出示执法证件 C 现场告知 D 被监察企业介绍情况
E 人员签到
工作总结
节能专项监察报告
第二章 专项监察程序
组织领导情况 资金管理和使用情况
工作总结
Word PDF
《2016年重大工业节能专项监察结果汇总表》
每家企业《节能专项监察报告》
钢铁企业能耗专项执法监察案例 能耗限额贯标专项监察案例 阶梯电价政策执行专项监察案例 高耗能落后机电设备淘汰专项监察案例
推荐四个优秀案例 存在问题与改进措施
无处理权限的，移送有处理权限的相关部门、机构，， 并要求其将处理结果反馈工业节能监察机构。
四、
行 政 处 罚
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第二章 专项监察程序 第三节 专 项 监 察 结 果 处 理
五、案卷整理和移交
整理汇总文书和资料， 形成监察案卷
案卷移交并归档
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第二章 专项监察程序 第三节 专 项 监 察 结 果 处 理 六、公开监察结果