基层民主和基层群众自治 PPT课件

村民评议干部
村委会定期工作报告
第二条村民委员会是村民自我管理、
自ห้องสมุดไป่ตู้教育、自我服务的基层群众性自治组 织，实行民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公 益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治 安，向人民政府反映村民的意见、要求和 提出建议。
村民选举：广大村民直接投票选举自己满 意的人担任村民委员会干部。
1990 年1月， 《中华人 民共和国 城市居民 委员会组 织法》开 始实行。
1998年 11月， 《中华人 民共和国 村民委员 会组织法》 正式实施， 极大地推 动了村民 自治的进 程。
1981年，在广西 合寨村，村民挂 出一块写着“村 民委员会”字样 的木牌，开始了 村民自治的实践。 合寨村被称为中 国实行村民自治 的“第一村”。
可见，镇政府是无权随便暂停、罢免、任命村委 会主任的。
村民委员会
①村民委员会作为村民自我管理、自我
教育、自我服务的基层群众性自治组织， 是村民民主管理村务的机构。
村民选举
②村民自治的内容 村民决策
村民管理
村民监督
村民
村民委员会和居民委员会
途
径
………
村民选举
村民会议
村民 村规 在农村，村民自治的自步治 村务公开骤依次是怎样的？
大河涧乡河口村村民杨时清老汉高 兴地说：“‘村情民意恳谈会’俺 欢迎！”
干部现场为村民记录需要 解决的问题。
1月6日，河南省鹤壁市淇滨区大河涧乡举办了第134次“村情民意恳 谈会”，到会的有10多名乡村干部和50多名全村党员、村民代表， 会上村民提出的问题，干部能当场解答的作出解答；不能当场答复解 决的则记录在案，待研究解决。截至目前全市共召开“村情民意恳谈 会”7336次，听取群众意见24000多条，已经解决的有16000多条。
从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如 何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？
我国发展基层民主有什么重大意义？
模拟管理现场
设本班是一个村，请A组建村民 委员会，B尝试一个决策活动， C制定村规民约，D监督干部
《中华人民共和国村民组织法》第11条规定，村委 会主任应“由村民直接选举产生”，“任何组织或 个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。
这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民 委员会吗？让我们一起做个调查。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工 作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或 者它的派出机关开展工 作。
农民房屋被拆迁，国家给予了一大笔补偿款，土地补偿款如何分配、 农民住宅基地安排、农民养老保险的缴纳等问题是关系农民的切身 利益的大事，由一家一户派代表以小组为单位进行民主讨论，并制 定了《俞桥村农民拆迁补偿实施方案》，表决实行少数服从多数的 原则，并把结果在显眼的地方向全村村民公布，村里成立村民监督 小组，由德高望重、办事公道的人担任，全程监督。
监督权 知情权 决策权 参与权
村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成， 既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可 以由每户派代表参加。
假如你是刚刚当选村委会 主任，现在你正在接受《宇宙 大喇叭报》记者采访。
你觉得当一位村委会主 任应该具有哪些素质？
梧桐街道俞桥村随着桐乡市区的扩大，土地逐步被国家征用，
在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了 市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场 管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外 村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带 动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。
在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什 么？
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居 民履行 依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建 设活动；
（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷；
（四）协助维护社会治安；
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计 划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作；
在某社区，十几户居民合用一块水表， 每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交 到自来水公司。有的居民向居民委员会提出， 收费是自来水公司应该做的事情，群众的义 务就是交费，代收水费不合理。要解决代收 水费的问题，就得取消总水表，每家重新安 装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上 级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。 该社区的居民成为第一批受益者。
最广泛的民主实践
中
国
中央
行
省
政
市
区
县
域
镇
划
乡
分
村、小区
基层民主自治进程回眸
1981年， 1982年
在广西合寨 12月，五
村，村民挂 届全国人大
出一块写着 五次会议通
“村民委员 过的《中华
会”字样的 人民共和国
木牌，开始 宪法》，明
了村民自治 确规定村民
的实践。合 委员会是我
寨村被称为 国农村基层
依照《组织法》第16条，要罢免包括主任在内的 村委会成员，应按如下程序进行：“本村五分之一 以上有选举权的村民联名”提出罢免请求，并说明 罢免理由，且“被提出罢免的村民委员会成员有权 提出申辩意见”；村委会应及时召开村民会议，投 票表决罢免要求。该条规定还指出，“罢免村民委 员会成员须经有选举权的村民过半数通过”。
（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
王府园社区居委会换届选举大会于2006年5 月13日在王府园小区的小花园隆重举行。
假如你是新当选的居委会主任， 一位农民伯伯第一次来美丽的城里观 光旅游，向你咨询关于居委会的有关 情况。
中国实行村 社会的群众
民自治的
自治组织，
“第一村”。 指出了农村
社会管理的
基本方向。
1987年 11月， 《中华人 民共和国 村民委员 会组织法 （试行）》 获得通过， 村民自治 进入了法 治化，制 度化的阶 段。
1989 年12月， 《中华人 民共和国 城市居民 委员会组 织法》获 得通过， 居民委员 会被确定 为城市居 民自治组 织。