江苏省成品油市场管理办法实施细则

江苏省成品油市场管理办法实施细则

第一章总则

第一条根据商务部《成品油市场管理办法》，结合我省的实际，制定本实施细则（以下简称细则）。

第二条在江苏省境内从事成品油批发、零售及仓储经营活动，应当遵守本细则。

第三条国家对成品油经营实行许可制度。江苏省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责制定江苏省辖区内加油站和仓储行业发展规划，负责组织协调全省成品油经营活动的监督管理。省辖市、县（市）成品油市场主管部门负责本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第五条本细则所称成品油批发经营，是指利用油库等经营设施，向成品油零售企业、批发企业销售成品油或向终端用户批量销售成品油的经营行为。成品油仓储经营，是指利用油库等经营设施，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营行为。成品油零售经营，是指利用加油站（点、船）从事成品油终端销售的经营行为。

第二章成品油经营企业基本条件

第六条申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：

1、拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者

2、具有成品油进口经营资格的进口企业，或者

3、与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者

4、与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；

（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划及土地利用总体规划、油库布局规划，并通过成品油市场主管部门、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质监等部门的验收；

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第七条申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划及土地利用总体规划、油库布局规划，并通过成品油市场主管部门、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质监等部门的验收；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；

（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;

（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第八条申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）符合《成品油零售企业管理技术规范》（SBT10390-2004）要求；

（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业，签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过成品油市场主管部门、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质监等部门的验收，销售成品油的计量器具必须安装税控装置；

（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员。

第九条设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本细则及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第三章成品油经营网点的设立

第十条成品油批发经营网点的设立，应当符合商务部成品油批发经营发展规划要求；成品油仓储经营网点的设立、成品油批发企业新建油库应符合《江苏省成品油仓储企业发展规划》要求。

第十一条成品油零售经营网点的设立，应当符合下列要求：

（一）符合《江苏省加油站行业发展规划》，并与城乡规划、土地利用总体规划相衔接。其中，从事船用成品油经营的水上加油站和岸基加油点，除符合上述规定外，还应当符合《江苏省水上加油站发展规划原则》（苏经贸商改〔2005〕539号）和港口、水上交通安全、防止水域污染等有关规定；面向农村、只销售柴油、煤油的加油点，按照《江苏省农村加油点设置管理办法》（苏经贸商改〔2006〕650号）规定的条件执行；

（二）列入加油站年度发展计划并经省经贸委批准；

（三）加油站设置的间距应符合以下要求：

1、省辖市、县（市）城区加油站设置的服务半径不少于1.5公里;

2、国道、省道及县、乡道路加油站的设置间距不少于15公里。与紧邻的该道路沿线城区型、乡镇型加油站间距不低于3公里;

3、高速公路加油站的设置应在高速公路服务区内，每百公里两对。特殊情况下，可根据国家和省交通部门对服务区设置的要求，最多不超过三对;

4、乡镇镇区内应设置一个加油站，设置两个以上加油站的，其服务半径应不少于1.5公里。

第十二条从事成品油批发、仓储、零售经营涉及用地及占用挖掘公路、在公路上增设平面交叉道口、公路建筑控制区管理或者利用港口、航道设施等的，应当符合《土地管理法》、《公路法》、《港口法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省公路条例》、《江苏省高速公路条例》、《内河交通安全管理条例》、《航道管理条例》等法律法规的规定。

第四章成品油经营许可申报程序

第十三条成品油批发、仓储经营许可申报程序：

（一）成品油批发、仓储经营资格的申报程序：

申请成品油批发、仓储经营资格的企业，应向省经贸委提出申请，省经贸委根据情况委托省辖市成品油市场主管部门初核；经省经贸委审查，符合条件的，将初步审查意见和申请材料上报商务部。

（二）成品油批发、仓储经营企业迁建、扩建、改造油库等仓储设施的申报程序：

成品油批发、仓储经营企业迁建、扩建、改造油库等仓储设施，应向省辖市成品油市场主管部门提出申请，省经贸委根据情况委托省辖市成品油市场主管部门初步审查后，组织会审。对符合规定条件的在省经贸委网站上进行公示，无异议的给予迁建、扩建、改造油库批复，并报商务部备案；对不符合条件的，省经贸委将不予迁建、扩建、改造油库的决定及理由通过最初受理机关书面通知申请人。

省经贸委同意成品油批发、仓储经营企业迁建、扩建、改造油库等仓储设施的批复下达后，企业应在18个月内建设竣工，并具文向省辖市成品油市场主管部门提出验收申请。

（三）成品油批发、仓储经营批准证书遗失补办的申报程序：成品油批发、仓储经营企业遗失成品油批发、仓储经营批准证书，应及时在省级主要报纸上刊登启示申明作废，再向所在地省辖市成品油市场主管部门提出申请，经省辖市成品油市场主管部门初核、省经贸委审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部。

第十四条成品油零售经营许可申报程序：