社会阶层分化形势下执政党整合能力提升的困境及对策

需要社会成员有着共同的价值信仰和道德行为规范。 而在社会思想意识多元化 的状况下 ， 建立共 同的价值 信仰和道德行为规范 ， 整合不 同社会阶层的思想的难 度明显增加 ， 并进一步使执政党在进行社会文化整合
时构建社会主义先进文化的难度加大。 三 、 会 阶层分 化 形 势 下提 升执 政 党社 会 整合 能 社
展的关系 ， 实现社会利益在不同 阶层之 间的合理再分
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配， 实现社会效率与社会公平、 正义并举 。同时， 要对 各阶层的利益追求行为进行科学引导 ， 严格监督 。
当今我国社会阶层 的分化 ， 给党 的执政能力提升 带来 了一系列挑战加大了党对我国社会进行有效整合 的难 度 。
（ ） 一 社会阶层分化使执政党 进行 利益整合时实 现“ 帕累托最优状态” 目 的 标难度加大 改革开放以来我 国原阶级、 阶层 分化使社会利益
（ 社会阶层 分化使执政党进行社会文化整合 三） 时构建先进社会主义文化的难度加大 社会存在决定社会意识 ， 社会阶层 的分工必然会
再次， 知识分子 阶层 内部发生 了明显分化。在计 划经济时代 ， 知识分子从事 的工作种类主要是科教和 文艺类。当今知识分子就业种类多样化， 直接促使其 内部分化出多个不同的阶层。学者陆学艺在《 当代中 国社会阶层研究报告》 一书 中将知识分子划分为 ：现 “ 代专业技术型知识分子阶层 、 公务员型知识分子阶层 、 经理型知识分子阶层、 企业主型知识分子阶层 、 中介组
力的对 策
我国社会经济发展所取得伟大成就 ， 充分证 明我国 目 前这种社会资源配置方式在社会效率上是成功 的， 历
史也告诫我们 ， 要实现我国社会 的长期和谐 和共产主 义社会的伟大 目 ， 标 离不开社会 主义社会的经济发展 效率。同时为了社会公平 ， 也要使一些社会阶层 的福 利有所改进。在社会 阶层大大分化形势下 ， 要实现这 种利益整合 目标 ， 难度很大。尤其 ， 当今社会阶层分化 使社会各阶层利益关 系复杂化甚 至是相互 冲突 ， 要达 到这种 最优状 态就更 加 困难 。
本利益是一致的， 是非对抗性的 ， 因此这些矛盾是属于
（ 社会 阶层分化使 执政党进行社会政治整合 二） 时推行社会政治制度建设 的难度加大
当今 ， 工人 阶级 中普通工人 阶层 地位明显下降。 普通工人阶层拥有的经济资源主要是廉价劳动力和一
般操作技能 ， 与工厂主、 企业家、 社会管理者 阶层拥有 资源相 比不具有稀缺性 ， 直接导致 目前该要素在我 国
长的物质文化需要同落后 的社会生产之间的矛盾０要
解决好这些矛盾离不开我 国经济发展 ， 也需要充分发 挥政府 的社会协调职能。因此 ， 在改革开放过程中， 要 求执政党不断推动政府在履行其发展社会经济职能的 同时 ， 也必然相应要求执政党不断提升其带领和推动 我国政府对社会实施有效协调 的能力。然而 ， 在当前 我国社会阶层 明显分化形势下 ， 协调不同阶层人 民群 众之间利益矛盾 ， 需要执政 党带领和推动我国政府充 分履行其公共服务的职能 ， 协调好社会发展与经济发
人民内部的矛盾 。 在根源上看 ， ” 现实 中我国社会各 阶层利益矛盾源于我国社会主要矛盾—— 人民日 益增
生产分配体系中不具备优势。有数据显示 ， 国资金 我 或管理等其他生产要素所得远远大于劳动力要素分配
所得。经济基础决定上层建筑 ， 因此普通工人地位下 降是必然的。在改革开放中这些利益受损阶层希望在
化 。这时各种观念相互碰撞 与冲突的概率增加， 阶 各 层的思想意识不和谐很有可能会反映到人们的行动中 来。当然， 社会文化多元化并不必然导致社会的不和 谐， 这关键要看执政党的社会 文化整合能力。邓小平 说过 ：我们这么大一个 国家 ， “ 怎样才 能团结起来、 组 织起来呢？一是靠理想 ， 二是靠 纪律。 － 因此， ”５ 这就
织型知识分子阶层 、 自由职业型知识分子阶层 、 个体户 型知识分子阶层 。 ” （ ） 二 新社 会 阶层 的产生 改革开放以后 ， 我国社会产生了新的阶层 ， 主要指
当今社会利益结构越来越复杂 ， 使得 阶层 结构呈 现复杂化趋势。社会主义改造完成后至 １７ ９８年改革 开放以前， 我国公认的社会阶级 、 阶层构成主要有两大 阶级和一大阶层。改革开放 以来 ， 种状况发生明显 这
一
为普通工人和干部管理者两种阶层。当今工人阶级内 部分层越来越复杂 ， 如果 以他们所就职单位性质作 “ 为主要分层标准 ， 同时考虑其他因素 ， 目前工人阶级内 部至少存在以下阶层 ： 国有和集体企业工人阶层 、 国有 和集体企业管理和技术人员 阶层 、 雇佣工人阶层、 雇佣 管理和技术人员阶层。 ＿ 当然 ， ”１ 还有其它 的划分标准
政治决策中能听见 自己的声音 ， 希望政策的变化有利
于他们 ， 但是其经济地位上 的弱势影响了其政治参与 的能力。社会弱势阶层在 社会阶层差距拉 大的情况
下， 采取激烈的政治表达方式可能性增加 。为此， 执政 党需要及时主动关注社会弱势阶层政治参与状况， 改
善社会各阶层的政治参与格局。但是在新 的社会阶层
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的人员。（ ） ６ 自由职业人员阶层 ： 例如 ， 像艺体类 的一 些 自由职业者群体。 总之 ， 当前我 国阶级内部阶层的划分 日益细化 ， 并
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产生了新的社会阶层。虽然 ， 学者 问采用 的划分标准 不同， 结论不一 ， 但是我 国社会原有的阶级、 阶层 分化 呈现的复杂化趋势 ， 已达成了共识。
政党 的社会利益协调功能 ， 纠正社会分化的不利后果。 利益协调实质也是在社会各阶层 中进行资源配置 ， 资 源配 置最 优状 态 之一 就 是 “ 累托 最 优 状 态 ” 帕 。所 谓
“ 帕累托最优状态” 即假设社会存在多种状态 ， 而且这
些状态存在社会偏好排序。什么是社会偏好排序呢？ 它就是假设社会存在 Ａ Ｂ ｃ等多种状态 ， 、、 并且存在 Ａ 状态 ＞ Ｂ状态 ＞ Ｃ状态的排列 。这种社会偏好排序是 与当今社会分层排序相符合 的， 在此前提下进行 资源 配置时达到至少使一种状态变好而且又不能损坏其他 状态的状况称 为“ 帕累托最优状态 ” 。改革开放 以来
变化。 、 首先， 原有农民阶级 内部发生 了明显分化 。上世 纪７ Ｏ年代末 ， 我国农村开始推行以家庭为基本单位的
联产承包责任制改革。这使我国有限耕地上的农村剩 余劳动力被解放出来 ， 他们有的在农村经营其它产业 ， 有的走向城市从事其它工作 。当今越来越多的农民流 入城镇各行各业 ， 我国农 民职业 的分化直接促使其 内 部的阶层变化。当今农 民阶级内部至少分化为以下阶 层 ：１ 农村社会管理者阶层 ： （） 主要包括从事农村各种 社会事业管理人员 ， 但其没有 国家公务 员身份。（ ） ２ 农村知识分子阶层 ： 主要成员包括 以农村 医疗、 教育、
．
赵 国友 （９ ４一 ） 男， １６ ， 河南固始人 ， 副教授 ， 经济 学博 士 ， 究方向为 马克 思主义 理论 、 研 社会 主义 经济理论 与
实践 。
改革开放 以来 我国社会 阶层分层呈现复杂化趋
．
势。这给党的社会整合能力带来一系列新挑战。科学 分析和准确把握我 国社会 阶层发生的深刻变化， 是新 形势下党制定有效方针、 政策的前提 ， 也是党提升执政 能力必须研究和解决 的重大理论 和实践问题。 改革 开放 以来我 国社会 阶 层分化 状况 马克思认为阶级 的存在是同一定社会生产历史相
和方式 。
、
联系的， 阶级的存 在是生产关 系和交换关系 的产物。 阶层是 阶级内部的进一步划分 ， 它是生产关 系和交换 关系在政治领域的深层次反 映。改革开放 以来， 我国 社会原有阶级、 阶层发生分化 ， 并增添了新 的阶层 。 （ ） 一 我国社会原有阶级、 阶层 的内部分化
农业技术为职业 的农村人员。（ ） 民工阶层 ： 的 ３农 指 是改革开放以来流入城市或者他乡务工的农 民。（ ） ４
农民私营企业 主阶层 ： 的是农 民身份 出身的私 营企 指 业主和企业家群体。 其次 ， 原有工人阶级 内部发生了明显分化。改革 开放以前， 我国工人阶级内部公认的社会分层主要分
蒋英文 ， 国友 赵
（ 四川农业大学 政治学院， 四川 雅安 ６５ １ ） ２０４
摘 要： 随着我国现代化进程 的推 进 ， 国社会原有的基本阶级、 我 阶层发 生 了明显分化 ， 而使得 党对社会 经济、 治、 从 政 文
化进行 有效整合的难度加大。在社会阶层分化新形势下 ， 研究与创 新其相应对 策 ， 将有助 于提 高党的执政能力水平。
面对当前社会阶层分化给执政党社会整合能力提 升带来的困境 ， 我们必须不断探寻新对策、 新办法， 从 而实现执 政 党对 我 国社 会 经济、 治、 政 文化 的 有效 整合 。 （ 不断提升执政党带领和推动我国政府对社 一） 会实施协调的能力 社会协调的实质是利益协调。当前不同阶层成员 之间存在着利益矛盾 ，从性质上看 ， 国人 民群众根 “ 我
２１ 年 ｌ ０ １ ０月
湖北第二师范学 Baidu Nhomakorabea学报
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第 ２ 卷第 １ 期 ８ ０
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社会阶层分化形势下执政党整合能力提升的困境及对策
在社会成员的思想观念 中有所反映， 并表现为不同社 会阶层具有不 同的社会世界观、 人生观、 价值观等 ， 呈 现为社会价值和社会意识形态多样化 ， 而且有些价值 观念和价值取 向是相互 冲突 的。在互联 网时代， 外来 文化影响使得这些不同阶层的人对事物看法更加多样
群体多元化。这种变化也有不合理 的一面 ， 有文献显 示 ，２ 世纪 ９ “０ ０年代 以来 ， 社会群体 问利益差距扩大 化， 导致贫 富差距 问题 产 生 。 －这 就 需 要 充分 发 挥执 ”４
“ 我国民营科技企业 的创办人员 和技术人员、 个体户、 私营企业主、 受雇于三资企业 的管理和技术人员 、 中介 组织的从业人员、 自由职业 者等社会 阶层” （ ） 。 １民 营科技企业创办人员和技术人员阶层 ： 主要指民营科 技企业的创业人员和科技人员。（ ） ２ 受雇于三资企业 的管理、 技术人雇员阶层 ： 主要指在我国的三资企业从 事管理或者 技术服务的人员。（ ） ３ 个体户 阶层 ： 主要 指在我国农村或城镇从事个体经营的人员。（ ） ４ 私营 企业主阶层 ： 主要指我 国私 营企业 所有者。（ ） ５ 中介 组织从业人员阶层 ： 主要指社会各领域从事 中介服务
关键词 ： 社会阶层；社会整合 ； 策 对
中图分类号 ： ２ Ｉ４ Ｙ
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：６４３４ ２ １ ）００４ ４３ １７ ． Ｘ（０ １ １－０ ０ ） ４
作者简 介： 蒋英文（９ ２一 ） 男， １８ ， 湖北宣恩人 ， 硕士研 究生 ， 研究方向为马克思主义理论 。
二、 社会 阶层分 化 形 势 下执 政 党 整 合 能 力提 升 的
困境
成员 中， 有许多借助转型时期制度变迁迅速集聚了大 量财产 ， 成为掌握社会经济资源较多新的社会精英阶 层， 他们在经济上的既得优势很可能使他们成为政治 制度变革 的阻力 。还有各个社会 阶层其经济地位不 同， 再加上人们思想观念和价值取向的日益多样化 ＇ 必 然导致各阶层的利益诉求方式 的不同和进行政治活动 的行为差异 ， 这也相应增大推行政治制度建设的难度 。