我国城市公共交通存在的问题及对策

我国城市公共交通存在的问题及对策

1城市公共交现状及存在的主要问题

1.1城市交的现状

目前，我国城市公共交通系统，公共汽车、电车主体，承担了城市80%以上的客运量。从一些城的发展情况来看，有城市的轨道交通筹建度在明显加快，但是由投资巨大，总的来说尚处于起阶段，发展缓慢，城市形成以大众运量轨道交通主的综合运输体系，需要一个相当长的过程。我国目前的经济情况来看，大城市交通客运量还是以地面常公共交通为主要运输方式。

从20世纪80年代始，我国的经济一直续高速增长，而城市公交通的建设和发展一直后于社会经济和居民生活的需要为此，我国政府制定了一系列策，明确了以公共交通为主的城交通发展战略。但由于财政体制、营机制、管理水平以及道路通条件等诸多因素的限制，城市共交通的发展现状不尽如人。具体情况如下:

市交通设施与城市交通需求重失衡。虽然我国一在致力于城市交通设施建设，但其建设速度远远滞于机动车辆和交通流量的增长。随机动车的快速增长，交通境污染日益严重，我国机动车通已成为城市主要的大气污染源和声污染源。

混行交状况加剧交通拥挤。我国市的道路交通拥挤程度大高于同等机动车拥有水的国外城市。大量机动车与机动车混行，不仅造成了道路交通复化，增加了管理难度，而且降低了原本薄弱的通设施的使用效

率，影响了车辆和公共设施使用效益，增大了使用者负担。

公交企普遍亏损，缺少科学合理的财政偿机制。在市场经济条件下，公企业无疑应以经济效益为中，但又不能以盈利为唯一目标，还须体现社会效益。尽管政府给予交企业以减免税费等许多优惠策，但由于体制改革带来诸多题，企业本身经营理不善，再加上缺少科合理的财政补贴机制，这使得公交企业普遍亏损。

发展缺少法律、法规的障。在法规不完善的情况下，公交通的发展依赖于政府的行政段，在某些问题的理上依赖政府机关的协和行政干预，无法可依现象影响了城市公交通事业的健康发展。

构不合理。缺乏中长距离行的快速交通工具，减少了公交车的吸引力。公共交通发展不分。所谓公共交通占主体，承担的出行比例至少应在40%以上。而我国大城市前公交承担的客流比重很低，一般10~20%，现实与需要差很大。

交管理手段落后。

1.2城市共交通存在的主要问

随着城市经济的发展，市人口也随之增加，进而出行人口数量也急剧上升。乘车难”及交通设施的不，严重影响了经济的发展，造成这问题的最根本原因是城市公共通体系的不完善。尽管施了一系列政策措施，但仍存在一问题。这些问题的存在削弱了交的优势，制约了公交的发展具体表现在:

市公共交通的分担低。目前，在一些大城市中尽管施了一系列公交优化的政策，而公的运输量也处于上趋势，但是公共交通的行比例仍然

很低。一些城市公不但没有成为城市客运交主体，而且公交的比例还呈下降趋势。

公交服务水平低。主要表现:速度慢，乘车换乘不方便，路线不合理，密低，甚至有些地方存公交盲区。改革开放以来，我国大市道路面积有了大幅度高，但仍远远落后于交通的增长速度。

公交务水平差。公共交通低水准服务质量常成为乘客投诉与体曝光的对象，直接响其承担的客运比例。公共交通低准的服务质量常常表现为乘坐公车耗时太长、舒适性差、安全故多、公交乘务人服务质量差。公交基础设施乏统一规划。城市公共交通线构成主要以公交枢纽站为依托，现点与点的连接。由长期以来，我国城市公共通基础设施薄弱，缺乏统一划，特别是在旧城市改造和新开发时没有把公交设配套纳入统一规划，给交通运、管理和居民出行带来便。

公交通网络规划不合理。“发展公共通”与“保持主要道路畅”是城市交通工作者的两大目。但是近年来，随着国城市公共交通的发展，公共车辆投放量日益加大，乘车难的矛有所缓解，行车难矛盾却日益突出。别是大巴列车化、中小巴频繁停，形成动态瓶颈，严影响了主要道路的交通秩序

2解决城市公交通问题的途径

城市公共交对居民的生活有着很大影响，公共通必须以方便居民出行为目的，兼顾公交企业效益。因此，针对前城市公共交通出现的主要问，采取以下措施:

2.1公共交线路的优化

城市公共交通最终的服对象是城市出行居民，即交乘客。要想建立理的公交线路，很要的一点就是对公交乘客的理、出行行为进行调研究，以进一步确定公交最线路模型的优化目标和约条件。参考国内外大量数据，并结合我国城市的特点，在对城市公共交通线网行优化时，必须考虑以一些因素:为更多乘客提供务;使全体乘客总出行时最短，减少换乘次数;使线的效率最大;保证好的可达性，尤其是要减少公交客的步行距离;扩展公服务范围，减少公交盲区。

2.2采先进的公交智能调度技术

随着城市居民行量的增加，城市公交通越来越不能满足出行需求。想使公共交通能够发挥大的优势，从根本上解决交出行问题，单单依靠公线路的优化和增加路设施远远不够，为此必须同时引先进的城市公交管理技术，如可以入先进的城市智能公共交通管方法。该系统的研究应该注意以问题:建立适合我国公交业的调度优化系统。这方面主要究的是适合我国公交企业的调度优系统模式、各种新技术，如车辆自动定位技术与调度优化系统相结合的能性、以及基于公交线路流量的路配车数技术模型。目前，我国交企业的总体技术手段后，新的公交运营调技术，例如车辆自动位技术、乘客自动技等，基本上没有应。

2.3发大运量快速公共交通体系

大运量快速交通工具速快、运量大、耗能低、污染，并且可靠、准时、舒适安全，但它需要专用道路，处于封状态，目前我国城市无论从资金还是技术上，都不可能在短期内建完善的快速交通体系，因此建立我国城市大量快速公共交通可考虑按如三个阶段依次实施，即:立公

共汽车专用道;展公共汽车列车;开辟轨道交通。

2.4建智能公共交通系统，开展应需求服务

智公共交通系统是城市一个重要组成部分，在保持与部有关部门调衔接的基础上，着眼于改善交乘客的信息服务;改善公交公营运调度与企业管理;改善公共交服务的安全性与可靠性，提高其营效率，降低其营运本;建立电子付费系统。响需求是一种新型的公交运营模式，其特点是:无固定运行刻表、路线及汽车停靠站，乘享受门到门的运输服务，是一种动灵活而且效率较高公交运营模式。

2.5政补偿

对于公共交企业政策性亏损应予财政补偿，具体措施如下:制定《公共交通法》，依为公共交通发展提供专向资;建立专门公共交通专向资金发放与监管机及公交企业政策性补偿额的评体系，对政策性补偿额进行算、发放、审计与监管，确保共交通专向资金发挥应有作用。3我国城市交通的发展方———大力发展城市轨道交通系

城市轨道交通指利用轨道作为车辆导向的运输式，并以客运为主。包括有轨车、地铁、轻轨交通、单轨通和市郊铁路5种子统。轨道交通是现代化市的标志之一。如在特大城市可采地铁和轻轨方式。地铁有运量大、速度快、安全准时、能耗少、无污染排、占地面积少等诸优点。地铁单向车道时输送能力可达3万~6万人次，高居于种交通方式之首;平均运行速40~60km/h;行驶于地下，不受外界干扰，是乘客行准点保证率最大的交通方式。是地铁造价很高，以国目前已修建的情况来看，平均每公里6亿~8亿元，比其轨道交通方式高2~3倍。