扫盲贴：美军联合作战体系条令简介

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本来不想回答跟打仗有关的东西，因为容易产生口水大战，不过后来我发现也许从管理角度来看，美军打群架水平已经到了一个极高水平。在豆瓣这里经常我会对意淫打仗的人说无知者无畏。原因不是我不尊重人，而是我觉得成年人必须面对现实，必须承认现实，尽管有时承认现实比较痛苦，但是必须面对，并努力去改变。人不能意淫，不能把脑袋埋在沙土里自娱自乐，如果意淫就能够打败敌人，当年义和团的各位师兄们就不会被洋枪打成筛子了。作为曾经参与过与一些相关课题的人，我知道我们个别军事装备在近年的确有突破，尤其在电子战的个别装备上，甚至在个别指标上超越美军现役装备指标，但是战争是体系对抗，在电子战体系上，我们与美军20年差距是客观存在的，因为体系对抗，能力由短板决定的，我们虽然这几年赶上不少，但是短板还是明显存在的（例如一些基础电子器件，换能器件的在恶劣工作环境下的可靠性，寿命，性能都与美军差距很大），导致我们体系能力仍然还有差距。至于联合作战能力，差距更大。我们知道，看一个企业运营水平高低，第一步一定是看其运营手册，手册如果太粗陋，这个企业运营水平不可能高。以

前我为了解美国巨型企业管理技术（例如GE），到处乱找资料，结果看过一些美军联合作战条令，我觉得从管理角度看，单凭这些条令，其运营管理体系的复杂程度和精细程度就超过国内大多数大型企业的管理体系。下面我把美军联合条令网站上已经公开的美军联合作战条令列出一个目录。有的条令名称翻译有点望文生义，可能是错的，因为我没看过具体内容。我自己只详细看过的跟联合电子战有关的部分。有兴趣的人可以根据链接去下载看看，也许就知道我们为什么现在几代领导人都一直强调要和平发展了，不是不是不想挑战美国霸权，是短期内不能。这是目前大家的共识。对比一下我们的联合作战手册就知道差距了。美军现在基本实现多军种，多兵种力量合成和联合作战集成在一个指挥信息平台上，实现了多军种，多兵种的信息共享，资源优化，协同动作，取长补短。而我们各军兵种基本还在各专业单打独斗阶段，信息还不能完全互联互通，资源重叠配置现象严重，单位各自为战时有发生等等。当然我们现在正在奋起直追，假以时日，一定能够赶上，这一天应该不会太远，毕竟我们紧跟美军这个老师，可以少走很多弯路。有民族自信心，有民族自豪感是对的，但是不能不顾事实，盲目乐观，那就是和义和团说的洋人怕黑狗血一样的意淫了。当然也不能悲观，自暴自弃，灰心丧气，因为我们已经从难以望其项背，追赶到可以看见背影了。其实美国人现在自己心里也着急，也不

知道我们什么时候就会赶上去，他们也很焦躁不安，所以才要重返亚洲，要给我们颜色看。联合作战条令，就是美军陆、海、空、陆战队和海岸警卫队五个军种打群架的行为规范，操作标准、协同流程和控制制度，是美军参联会颁布的法规性文件。美军联合参谋部下属的作战计划与协调部（Ｊ7）负责联合作战条令编写的组织工作。J7还负责联合行动的计划、训练、演习、评定和教育工作。J7实际就是企业的计划部。美军一共编写109本联合作战条令，各军种负责编写55本，各联合司令部负责编写18本，联合参谋部直属单位负责编写36本。其中陆军负责编写29本，海军5本，空军14本，陆战队5本，海岸警卫队2本，运输司令部6本，航天司令部1本，特种作战司令部5本，战略司令部1本，大西洋总部4本，欧洲总部1本。联合参谋部编写的联合条令中，人事部（J1）1本，情报部（J2）6本，作战部（J3）5本，后勤部（J4）7本，指挥、控制、通信、计算机（C4）系统部（J6）3本，作战计划与协调部（J7）13本。战略计划与政策部（J5）和部队结构、资源与评估部（J8）不承担编写任务。联合作战条令分为3层，也即总纲，专业分类指导和专业条令；条令分6个专业，也即J1人事，J2情报，J3作战，J4后勤，J5作战计划，J6指挥、控制、通信与计算机系统。第一层是总纲，包括JP1《美国武装部队的联合作战》和JPO－2《武装部队的联合行动》，主要是确定联合

作战原则，方针，指挥体系和权责划分。第二层是六个专业的指南。包括：JP1－0《联合作战的人事与行政支援条令》：确定联合作战的联合人事与行政支援职责划分和工作流程；JP2—0《联合作战情报支援联合条令》：确定联合作战情报共享原则和各方职责，叙述联合情报组织结构，和情报工作指导方针；JP3－0《联合作战条令》：确定联合作战基本原则和行动计划制定的指导方针，阐述战时实施联合作战需要考虑的事项，确立非战争军事行动的原则，以及阐述多国作战的考虑事项；JP4－0《联合作战后勤支援条令》：确定联合作战后勤单位的权限与职责，列出后勤工作清单，明确后勤计划的制订流程，战区级后勤建立的流程和制度；JP5－0《制订联合作战计划的条令》：确定联合作战计划的制订流程与原则，包括如何制订计划，如何准备执行计划，计划实施的后备方案和撤退方案，并确定了联合作战计划的评审标准；JP6—0《支援联合作战的指挥、控制、通信与计算机系统的条令》：确定C4I系统的任务，目标与工作清单，确定C4I系统工作质量的评价标准，确定C4I系统的结构与基础设施，各专业的操作流程和职责，以及控制考核办法。第三层是与第二层的6本专业指导条令相对应的各专业联合作战条令，共有92本，按人事、情报、作战、后勤、计划、C4I

系统分为6部分。J1有3本，主要阐述联合的人事与行政问题，包括报告结构、宗教支援以及财务管理等内容。JP 1-0,

《联合作战人力资源支持、计划和协调》（Joint Personnel Support）；JP 1-04, 《联合作战的法律支持》（Legal Support to Military Operations）；JP 1-05, 《联合作战的宗教事务》（Religious Affairs in Joint Operations）；JP 1-06, 《联合作战的财务管理》（Financial Management Support in Joint Operations）；J2有6本，主要阐述联合情报支援、战斗情报支援、确定目标的情报支援、战斗空间的情报准备，以及联合作战的国家情报支援等内容。JP 2-0, 《联合作战情报》（Joint Intelligence）；JP 2-01,《联合作战的国家情报支持》（Joint and National Intelligence Support to Military Operations）；JP 2-01.3, 《联合作战情报环境准备》（Joint Intelligence Preparation of the Operational Environment）；JP

2-03, 《联合作战的地理空间情报支持》（Geospatial Intelligence Support to Joint Operations）；另外两本情报条令没有公开。J3有60本，主要包括联合作战、联合作战支援、联合作战防御和联合非战争作战等四个方面。其中：联合作战有25本，包括两栖作战，地面作战，联合遮断作战，联合海上作战，舰载直升机作战，联合特种作战，联合火力支援，近距离空中支援的联合战术、技术与程序，联合核作战，太空作战的联合战术、技术与程序，联合空降与空中突击作战，以及联合指挥与控制等；联合作战支援有19本，包括联合信息战，联合指挥与控制战、联合工兵作战，联合电子