现代农业标准化共31页
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的战略目标任务
在谈现代农业标准化战略的时候有必要重新认识标准 化，这是一个绕不开的话题。
首先，标准化工作必须把握现代农业的“需求”。
现代农业对标准化的需求，绝不是在现行标准体系 基础上，再补充制定若干个标准所能办到的；现代农 业对标准化的需求，也不仅仅是那个领域多定或少定 几个标准的问题。由于标准对技术发展的前导性作用 和在市场中的规范性作用，标准常常对产品的市场竞 争起决定性影响。它要求我们明确战略重点，开辟一 个新领域，创建一个新的标准体系。创建一个新的标 准体系，靠简单的行政手段，靠“加大工作力度”都 不可能奏效，必须依靠知识和人才。
发展现代农业，不仅需要在经营方式上 变革，在资金、技术、人才等方面增加 投入，更重要的是在发展理念上创新， 用现代发展理念指导农业，用抓工业化 标准化的思路抓现代农业。
发展现代农业，还要坚持把促进农民增 收作为中心任务，形成农民增收的长效 机制。这是最核心最根本的问题。
二、标准化服务现代农业发展
重点开展现代生物技术标准化应用的研究，加强 技术标准集成和配套。突破主要农作物育种和高 效生产、培育和推广超级杂交水稻等优良品种、 物种资源保护和合理开发利用、畜禽水产良种繁 育技术标准，以及农作物栽培、饲料饲养健康养 殖、疫病防治、疫病控制关键技术标准，加快发 展现代畜牧业和奶业，保护天然草场，饲草料基 地建设，改进畜禽饲养方式，提高规模化、集约 化的标准化水平，优化农业产业结构，推进农业 结构调整。
其次是标准化对提高现代农业效率的作用 机理的认识。
现代农业发展的过程是生产效率和劳动效 率不断提高的过程。在效率或效益提高的 诸多因素中，都凝结着标准化的作用机理。 现代农业是效率竞争的农业，谁能用最低 的成本、最快的速度，生产出数量多、质 量好的产品，谁就有可能在竞争中取胜。 因此，效率的高低便成为决定企业命运的 关键因素。标准化在企业管理中被广泛应 用的一个重要原因就是因为标准化是提高 效率的重要手段。
一、对现代农业的理解认识
现代农业的核心是科学化，特征是市场 化，途径是产业化，效益是标准化。突 出“四化”的特征，正是对传统农业发 展模式的改造和创新。
现代农业是相对传统农业而言的概念。 传统农业以小生产为特征，规模小，商 品率低，科技含量Biblioteka Baidu，也就是人们常说 的“小农经济”。现代农业，是一种 “大农业”，靠的是高科技投入，闯的 是大市场之路，搞的是多功能发展。
一、对现代农业标准化的认识
二、标准化服务现代农业发展的战略目标 和任务
三、北京具有现代农业显著的优势和巨大 的市场
四、标准化是品牌化建设的基础
2019年以来，中央连续发布了六个指导农业和农 村工作的中央1号文件，由此形成了新时期强农惠 农的政策体系。
特别是十七届三中全会通过《中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定》，标志着中 国农村改革进入新时期。
2、通过标准化延长农产品产业链，带动农业产业 化水平和农业综合效益的全面提高
优化农业产品结构，发展高产、优质、高效、生 态、安全的标准化农产品。重点发展优质专用粮 食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品 和名特优新水产品精深加工、农产品分等分级、 产后减损和绿色供应链产业化关键技术标准；推 进农产品批发市场建设和改造，开发农产品加工 先进技术装备及安全监测技术标准，发展以健康 食品为主导的农产品加工业和现代流通业标准； 实现我国农产品优质优价、促进农产品质量等级 化、包装规格化，拓展农民增收空间，增加农民 收入；通过技术标准规范农资连锁经营，农资市 场秩序，经营网络改造和城市商业网点向农村延 伸，完善农村流通体系，促进城乡一体化。
3、建立农业标准化服务体系
以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点， 推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产，努 力使生产经营每个环节都有标准可依、有规范可 循。重点加快农产品质量安全、动植物防疫、农 业投入品安全控制、农产品生产与加工良好操作 规范、深加工和高附加值农产品质量的标准的制 修订；加强农产品质量安全检测方法标准研制， 解决检测方法的结果不一致问题；加强有毒有害 物质在线检测技术、精密检测技术等标准化的研 究，解决检测技术不统一问题；加强产品标识标 签等方面的标准制定，建立农产品质量追溯制度， 认证认可互认，标准化信息互通，增强服务能力， 提高服务水平。
2009年2月1日，中央一号文件即《中共中央国 务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收 的若干意见》再度锁定“三农”。重点突出了现 代农业发展与促进农民增收，无论在惠农的广度 和深度上都是空前的。在农业政策持续利好的背 景下，现代农业建设迎来长期的机遇与发展空间。
目前我国农业受自然资源的硬约束不断增强，人均耕地、 水资源量明显低于世界平均水平；
粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长，农业增产、 农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在；
农业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低；
生态与环境状况依然严峻，严重制约农业的可持续发展；
食物安全、生态安全问题突出。
我国的基本国情及面临的严峻挑战，决定了实施农业标准 化是提高农业科技水平，促进先进适用技术推广力度，突 破资源约束，持续提高农业综合生产能力，促进多功能发 展，加快建设现代农业的步伐，解决“三农”问题的一项 重要措施。
重新认识标准化，就是要吸取以往的成功 经验、科学成果和一切有价值的精神财富； 扬弃不利于发展的观念、理论、指导原则 和工作方法；紧密结合现代农业经济发展 的要求，为探索现代农业的特点、符合现 代农业发展规律的标准化体系积累资源。
二、现代农业标准化的战略目标和任务
1、通过以高新技术标准化带动传统农业技术升级， 提高农业科技创新和转化能力，持续提高农业综 合生产能力。
标准化为什么能对效率的提高发生作用呢？一般来说，对 效率，尤其是劳动生产率产生影响的主要因素有： 劳动者的熟练程度； 科技发展水平及其在工艺上的应用程度； 生产组织和劳动组织形式； 生产资料的规模和效能等。
标准化的作用主要表现在为上述因素积极作用的发挥创造 条件，使效率的提高成为可能，并且标准化还有其独特的 作用。这主要表现在以下3个方面： 标准化能最大限度地扩大劳动成果的重复利用，减少劳动 耗费。 标准化为高效率的生产组织和先进技术的应用创造前提。 标准化有助于劳动者熟练程度的提高。
在谈现代农业标准化战略的时候有必要重新认识标准 化，这是一个绕不开的话题。
首先，标准化工作必须把握现代农业的“需求”。
现代农业对标准化的需求，绝不是在现行标准体系 基础上，再补充制定若干个标准所能办到的；现代农 业对标准化的需求，也不仅仅是那个领域多定或少定 几个标准的问题。由于标准对技术发展的前导性作用 和在市场中的规范性作用，标准常常对产品的市场竞 争起决定性影响。它要求我们明确战略重点，开辟一 个新领域，创建一个新的标准体系。创建一个新的标 准体系，靠简单的行政手段，靠“加大工作力度”都 不可能奏效，必须依靠知识和人才。
发展现代农业，不仅需要在经营方式上 变革，在资金、技术、人才等方面增加 投入，更重要的是在发展理念上创新， 用现代发展理念指导农业，用抓工业化 标准化的思路抓现代农业。
发展现代农业，还要坚持把促进农民增 收作为中心任务，形成农民增收的长效 机制。这是最核心最根本的问题。
二、标准化服务现代农业发展
重点开展现代生物技术标准化应用的研究，加强 技术标准集成和配套。突破主要农作物育种和高 效生产、培育和推广超级杂交水稻等优良品种、 物种资源保护和合理开发利用、畜禽水产良种繁 育技术标准，以及农作物栽培、饲料饲养健康养 殖、疫病防治、疫病控制关键技术标准，加快发 展现代畜牧业和奶业，保护天然草场，饲草料基 地建设，改进畜禽饲养方式，提高规模化、集约 化的标准化水平，优化农业产业结构，推进农业 结构调整。
其次是标准化对提高现代农业效率的作用 机理的认识。
现代农业发展的过程是生产效率和劳动效 率不断提高的过程。在效率或效益提高的 诸多因素中，都凝结着标准化的作用机理。 现代农业是效率竞争的农业，谁能用最低 的成本、最快的速度，生产出数量多、质 量好的产品，谁就有可能在竞争中取胜。 因此，效率的高低便成为决定企业命运的 关键因素。标准化在企业管理中被广泛应 用的一个重要原因就是因为标准化是提高 效率的重要手段。
一、对现代农业的理解认识
现代农业的核心是科学化，特征是市场 化，途径是产业化，效益是标准化。突 出“四化”的特征，正是对传统农业发 展模式的改造和创新。
现代农业是相对传统农业而言的概念。 传统农业以小生产为特征，规模小，商 品率低，科技含量Biblioteka Baidu，也就是人们常说 的“小农经济”。现代农业，是一种 “大农业”，靠的是高科技投入，闯的 是大市场之路，搞的是多功能发展。
一、对现代农业标准化的认识
二、标准化服务现代农业发展的战略目标 和任务
三、北京具有现代农业显著的优势和巨大 的市场
四、标准化是品牌化建设的基础
2019年以来，中央连续发布了六个指导农业和农 村工作的中央1号文件，由此形成了新时期强农惠 农的政策体系。
特别是十七届三中全会通过《中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定》，标志着中 国农村改革进入新时期。
2、通过标准化延长农产品产业链，带动农业产业 化水平和农业综合效益的全面提高
优化农业产品结构，发展高产、优质、高效、生 态、安全的标准化农产品。重点发展优质专用粮 食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品 和名特优新水产品精深加工、农产品分等分级、 产后减损和绿色供应链产业化关键技术标准；推 进农产品批发市场建设和改造，开发农产品加工 先进技术装备及安全监测技术标准，发展以健康 食品为主导的农产品加工业和现代流通业标准； 实现我国农产品优质优价、促进农产品质量等级 化、包装规格化，拓展农民增收空间，增加农民 收入；通过技术标准规范农资连锁经营，农资市 场秩序，经营网络改造和城市商业网点向农村延 伸，完善农村流通体系，促进城乡一体化。
3、建立农业标准化服务体系
以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点， 推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产，努 力使生产经营每个环节都有标准可依、有规范可 循。重点加快农产品质量安全、动植物防疫、农 业投入品安全控制、农产品生产与加工良好操作 规范、深加工和高附加值农产品质量的标准的制 修订；加强农产品质量安全检测方法标准研制， 解决检测方法的结果不一致问题；加强有毒有害 物质在线检测技术、精密检测技术等标准化的研 究，解决检测技术不统一问题；加强产品标识标 签等方面的标准制定，建立农产品质量追溯制度， 认证认可互认，标准化信息互通，增强服务能力， 提高服务水平。
2009年2月1日，中央一号文件即《中共中央国 务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收 的若干意见》再度锁定“三农”。重点突出了现 代农业发展与促进农民增收，无论在惠农的广度 和深度上都是空前的。在农业政策持续利好的背 景下，现代农业建设迎来长期的机遇与发展空间。
目前我国农业受自然资源的硬约束不断增强，人均耕地、 水资源量明显低于世界平均水平；
粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长，农业增产、 农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在；
农业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低；
生态与环境状况依然严峻，严重制约农业的可持续发展；
食物安全、生态安全问题突出。
我国的基本国情及面临的严峻挑战，决定了实施农业标准 化是提高农业科技水平，促进先进适用技术推广力度，突 破资源约束，持续提高农业综合生产能力，促进多功能发 展，加快建设现代农业的步伐，解决“三农”问题的一项 重要措施。
重新认识标准化，就是要吸取以往的成功 经验、科学成果和一切有价值的精神财富； 扬弃不利于发展的观念、理论、指导原则 和工作方法；紧密结合现代农业经济发展 的要求，为探索现代农业的特点、符合现 代农业发展规律的标准化体系积累资源。
二、现代农业标准化的战略目标和任务
1、通过以高新技术标准化带动传统农业技术升级， 提高农业科技创新和转化能力，持续提高农业综 合生产能力。
标准化为什么能对效率的提高发生作用呢？一般来说，对 效率，尤其是劳动生产率产生影响的主要因素有： 劳动者的熟练程度； 科技发展水平及其在工艺上的应用程度； 生产组织和劳动组织形式； 生产资料的规模和效能等。
标准化的作用主要表现在为上述因素积极作用的发挥创造 条件，使效率的提高成为可能，并且标准化还有其独特的 作用。这主要表现在以下3个方面： 标准化能最大限度地扩大劳动成果的重复利用，减少劳动 耗费。 标准化为高效率的生产组织和先进技术的应用创造前提。 标准化有助于劳动者熟练程度的提高。