浅谈村庄规划中存在的问题

浅谈村庄规划中存在的问题

摘要：当前我国对于三农问题高度重视，因此，应该做好社会主义新农村建设，本文主要从村庄规划的角度分析了社会主义新农村建设的相关问题。

关键词：村庄规划；新农村建设；作用

引言

众所周知，新农村建设，规划要先行。规划是村庄建设的蓝图，事关农村发展的全局和长远大计。因此，必须充分认识村庄规划在新农村建设中的重要地位，以科学的规划贯穿新农村建设的全过程。

一、村庄规划的意义

村庄规划建设应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。全面建设小康社会最艰巨、较为重要的任务在农村。应该不断加强农业以及农村基础设施建设，而这也是推进社会主义新农村建设的重大举措，有着十分重要的现实意义以及深远影响。在解决农民各类生产生活问题的基础之上，应该切实做好村庄规划，使得村庄的建设以及管理可以符合社会主义新农村的要求。村庄建设规划的实施这是一个长时间的工作，应该注重改善村容村貌，也应该从当地实际出发，尊重农民的意愿，并且充分考虑农民的承受能力；应该坚持节约以及集约使用土地的基本原则，也应该方便农民生产生活，体现地方特色。新农村建设，才可以在农民拥护的基础之上不断稳步地向前推进。

做好新农村建设，不仅仅实现城乡一体化的战略部署，也是提升农民幸福指数的有力抓手，还是建设社会主义新农村的重要举措，更是展示新农村形象的有效载体，是人民群众的殷切期盼。建设美好村庄意义重大，在建设之中应该坚持坚持以人为本、规划引领、生态优先、因地制宜、城乡一体、整体谋划的原则，逐村整体推进，逐步配套完善，推进示范村建设。

二、村庄规划中存在的问题

（一）、规划不切实际

对于村庄规划的内涵,许多人都走入了误区,认为新农村就是一排一排的新房、宽广的马路、处处有绿草和花香。一个只有1500人的村庄,就规划修建两个5000多平方米休闲绿化广场和一个7000多平方米的游园、20m宽的大马路、住宅设计图样都是理想的洋楼、别墅,还有垃圾处理厂、污水处理厂等设施。从规划图上看,比城市里的小区都漂亮、设施齐全。这样的规划,用农民朋友的话说”中看不中用。农民没有这个能力去建设。像垃圾处理厂、污水处理厂等不是每个村都有必要去建设。

（二）、村庄规划地域特色不突出

多数村庄规划没有延续原有村庄的传统空间，导致村庄规划缺乏特色。由于村庄规划往往收费较低，很难保证设计成果的水平和质量，因此，相当多的村庄规划设计周期短，规划和住宅设计缺乏特色，整体布局、户型结构千篇一律，失去了乡土文化的特色，造成千村一面，城乡一貌。应根据当地少数民族的习俗，才不会从空间上破坏了原有的村庄特色，也对农民的生活习惯和社会结构产生误导。

（三）、规划主体缺失

农民应该是村庄规划的主体,但实际中,农民在新农村建设中的主体地位并没有发挥出来,主要表现在:新农村规划不是从农民的实际情况出发由农民民主协商、反复讨论,最后制定出符合当地实际情况的规划,而是由县一级甚至市一级帮助村一级制定规划,名曰帮助,实则越俎代庖,往往把上级部门主观设想的模式强加给农民[。只要上级部门、领导满意,根本不考虑农民的意愿。这样的村庄规划不是给老百姓用的,是基层干部做给上级领导看的。

（四）、村庄规划不全面

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是中央提出的社会主义新农村建设的目标和任务。这20个字的目标充分表明，我们要建设的新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，而不是单纯的村庄建设。

（五）、村庄的道路交通问题

过去村庄道路以行人为主,路面狭窄,又以石板、卵石路铺设。现在小汽车、拖拉机开进了农家,其道路宽度、路面质量就应随之变化。要做到一次规划,分步实施,但不能太超前。如有些在远期都不是发展的地方却建了主要道路,应避免这种浪费。

三、搞好村庄规划的思路与举措

（一）、注重生态文明建设

生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设具有相互影响、互为因果、相辅相成、辩证统一关系，经济、政治、文化、社会的科学发展方式必须体现生态文明的精神，应该表现出人同自然、人同社会之间和谐共生、实现全面发展、良性循环的宗旨，应该便于建立保护生态环境，以及便于节约集约利用资源的绿色可持续的发展模式、科学健康的消费模式以及和睦互助的人际关系，可以便于实现人民大众的经济政治文化权益以及生态权益之间的统一。所以，以生态文明建设引导经济、政治、文化、社会建设协调推进，就可以变成建设美丽中国的总方向、总原则。建设美丽村庄是建设美丽中国的起点，包含有经济、政治、文化、

社会建设等方面，生态文明建设理念的提出，可以进一步丰富了美丽村庄建设的内涵。

（二）、提高认识，转变观念

首先要解决好农民的思想认识问题。村庄规划要改善农民世代沿袭的生产生活方式，必然会与传统习惯势力发生矛盾。所以，必须广泛深入地开展宣传发动，把村庄规划建设与农民思想观念更新结合起来，引导农民从旧传统、旧习俗中解放出来。要加大对村庄总体规划的宣传力度，通过直观的效果展示使广大群众深刻认识到搞好村庄规划是改善生活环境、提高生活质量的迫切需要，强化中心村建设是实现资源共享、生产要素合理配置和降低基础设施配套成本的必然要求，从而为村庄规划工作的开展营造良好的氛围。

（三）、突出特色，因地制宜

特色和个性是村庄规划建设的生命力。特色主要在三个方面，即自然地理特色、历史文化特色和建筑风貌特色。要根据村庄自然地理条件、历史文脉、风土人情，结合民风民俗，合理利用特殊地形，体现乡土气息，确定建筑风格及建筑群组合方式，村庄建筑风格应村剩余劳动力日益增多的情况下，尽快提高农民的职业技能尤显重要和迫切。

（四）、要思考对外交通联系

要考虑与外界联系道路有几条,其接口在哪里,路宽与未来交通流量是否适应等,有些村庄的“过境”道路,又是村内主要道路,这种具有“双重”功能的路宽要符合交通要求。某中心村规划把连通到好几个村的主要道路,宽度都为5m,还设有农村公交车停靠站,这一宽度肯定不够,应予加宽。

村庄规划中对原有道路的要充分利用, 道路系统规划中，充分结合自然地形，在满足交通和消防等功能要求的基础上、达到通畅整洁的目的。增加道路的硬化面积和绿化面积，有助于当地经济的发展，增加村民的收入。

（五）、注重功能分区的组合

空间规划上应注重根据各村民小组、家族内的不同组合方式来考虑，并保证其交通畅通、功能齐全。半私用空间是住宅楼幢之间的院落空间，是居民就近休息、活动和健身的场地，在规划上应注重其设施的多样化和完备性，把它规划成村庄中最具有吸引力的居民活动空间。私用空间即住宅底层庭院、楼层阳台与室外露台。底层庭院的设置使村民可以自由种植，增加区域内的景观，又使村民有安全感。楼层上阳台可以眺望、休息、种植花卉，营造垂直绿化的景色。

结束语

综上所述,在村庄规划中需考虑的问题较多,这就要求规划要坚持“以人为本”