中华文化标志城总体规划纲要(争议很大,意义也大)

中华文化标志城总体规划纲要》编制要点

2012/8/13

一、规划背景

（一）中华文化标志城发起

中华文化标志城是根据江泽民同志关于“文化纽带”的重要思想，在钱其琛等同志倡导和支持之下，由我国八个民主党派领导和“华夏文化纽带工程”组委会等社会团体，联合海内外同胞和各界爱国人士，共同发起建设的一项旨在增强中华民族文化凝聚力的国家文化工程。

由于长期的历史积淀，孔子故里曲阜、孟子故里邹城两座国家历史文化名城遍布珍贵的文化遗产，许多古建筑、古遗址早已是中华文化的重要标志。国家有关方面多次组织专家组考察，一致认为，依托两座国家历史文化名城所形成的独特文化空间，借重孔孟故里长期形成的文化影响力，提出“中华文化标志城”并加以科学规划和长期建设，可以最大限度地保护既有历史文化遗产，有效呵护、传承、弘扬中华民族数千年来形成的优秀传统文化，进一步增强中

华民族的向心力、感召力和凝聚力。

（二）中央领导同志高度重视

2004年3月，胡锦涛总书记就中华文化标志城作出重要批示，指出弘扬中华民族优秀文化是一件具有深远历史意义的大事，有关工程建设，要着眼长远，统筹规划，量力而行，精心实施。温家宝总理批示国家发改委、建设部、文化部协助山东搞好科学论证。2005年4月，胡锦涛总书记视察山东时再次作出重要指示，指出中华文化标志城这件事很重要，一定要把握好，搞好规划设计，一定要把这件事办好。李长春、陈至立、曾培炎等党和国家领导人也

多次作出批示。

（三）权威机构科学论证

根据中央领导批示要求，山东省委托复旦大学、中国人民大学、北京杨鸿勋工作室和山东省城乡规划设计研究院等开展了中华文化标志城前期论证和规划研究。中国国际工程咨询公司在国家部委和社会各界一系列前期论证的基础上，编制完成《中华文化标志城建设项目论证报告》。前期科研论证成果梳理了规划区域丰富的文化遗存，明确了空间体系，提出了基本构想，为中华文化标志城的深入研究和科学规划奠定了基础。

（四）规划建设初步展开

2007年10月，经中央领导批准，国家发改委向山东下发《关于中华文化标志城项目有关意见的通知》（发改办【2007】2587号）。2009年1月，国家文物局向山东下发《关于曲阜片区文化遗产保护工作的意见》（文物办预函【2009】12号）。山东省委、省政府成立中华文

化标志城规划建设管理机构和办事机构，推动省文物局和省中华文化标志城规划建设办公室整合，形成山东省、济宁市和曲阜市、邹城市三级联动的建设体制。面向全球公开征集中华文化标志城创意规划方案，组织编制曲阜片区历史文化遗产保护总体规划及一批专项规划。按照“两步走”的要求，启动实施文化遗产保护、环境整治、基础设施建设和生态保护工程。举办尼山世界文明论坛，开展文化内涵建设。曲阜片区作为全国重点保护片区，列入国家文物事业发展“十二五”规划。管理主体明确，发展思路清晰，中华文化标志城“第一步”规划建设取得重要进展。山东省委九届十三次全会出台的《中共山东省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，将规划建设中华文化标志城作为省里的重要工作

予以全面推动。

二、区域概况

（一）规划范围

中华文化标志城规划范围位于山东省济宁市所辖曲阜市、邹城市两个县级行政区，北由曲阜城区北外环、南至邹城城区南外环，东由京台高速公路、西至曲阜邹城两城区西外环连接线，包括曲阜城区、邹城城区及其之间的九龙山区，东西宽约10公里，南北长约30公里，面积约300平方公里。其中，曲阜131.74平方公里，占43.91%；邹城168.26平方公里，占

56.09%。

在规划范围内，共有12个乡镇和街道办事处，曲阜6个，邹城6个。其中，曲阜4个街道办事处和2个乡镇，分别是鲁城街道、书院街道、小雪街道、时庄街道、息陬镇、陵城镇；邹城3个镇和3个街道，分别是中心店镇、大束镇、北宿镇、千泉街道、凫山街道、岗山街道。该区域内共有168个村居社区，人口约38万人。其中，曲阜78个村居社区，人口约10万人；邹城90个村居社区，人口约28万人。

尼山是孔子诞生地，峄山及邾国故城、野店遗址是邹城重要的文化遗产聚集区，对于规划建设中华文化标志城具有重要意义。因此，一并进行规划安排。

（二）人文历史环境

曲阜、邹城分属鲁国和邾国（邹国），南北相接，“击柝之声相闻”，古称“邾鲁”或“邹鲁”。这里位于海岱汶泗流域，自古河流纵横、植被丰富、土壤肥沃、气候温润，是上古著名的“汶阳之田”。原始先民在这里生息繁衍，其东部考古发现的“沂源人”与“北京人”时代相当，后李文化、北辛文化、大汶口文化、龙山文化、岳石文化一脉相连，形成史前文化的完整序列和脉络清晰的文化谱系。古籍记载，太昊、少昊、炎帝、黄帝、蚩尤等中华人文始祖在这一区域留有活动遗迹。元圣周公受封于鲁，至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜子、宗圣曾子、述圣子思等均诞生和生活在这里。这里是中华文明的重要发祥地和儒家思想发源地。

（三）区位优势

从文化地理区位看，深厚的文化底蕴使这里在中国乃至世界文化版图占有重要地位，是早期文化轴心时代的核心区域，并成为中华文化圈乃至东亚文化圈的文化圣地。

从经济地理区位看，该区域南望长三角经济区，北接环渤海经济区，东依山东“蓝”“黄”经济区，西靠中原经济区，是新亚欧大陆桥、淮海经济区和鲁南经济带重要节点。

从交通区位看，该区域形成了水陆空立体便捷的交通网络。京台、日兰高速公路，104、327国道，京沪铁路以及日菏铁路交织成网。曲阜至北京乘京沪高铁仅2小时，至上海不到3小时。济宁曲阜机场开通至北京、上海、广州、成都、沈阳、青岛六大枢纽航线。这里到济南机场1.5小时、临沂机场1小时、徐州机场1.5小时。

（四）发展现状

曲阜、邹城作为儒家文化圣地，受到历朝历代的重点保护和扶持。进入工业社会后，由于担负守护历史文化和丰富遗产的使命，限制发展了一批工业，为名城保护和遗产保护做出了贡献。改革开放以来，勤劳智慧的孔孟之乡人民解放思想，开拓创新，以保护好历史文化名城和历史文化遗产为前提，转变经济发展方式，经济社会文化全面发展，人民生活水平不断提高。曲阜、邹城两城通过相向建设发展，城区距离仅10公里，孔孟之乡、邹鲁圣地日趋形成经济社会文化和城乡建设一体化发展的新格局。

文化是这一地区的独特优势。这里拥有“三孔”世界文化遗产，两座国家历史文化名城，169处各级重点文物保护单位（国家级13处、省级23处、市级20处、县级114处），形成世界遗产、国家名城、各级文物的完整保护体系。曲阜国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、世界儒学大会、中华母亲文化节等文化节庆，以及联合国孔子教育奖、中国孔子文化奖、孔子世界和平奖等影响日益广泛，使这里文化旅游更为兴盛。曲阜市跻身国家级文化产业示范园

区行列。“三孔”列入首批国家5A级景区。

三、定位

（一）总体定位

具有中华文化标志意义的圣地，或中华文化圣城。

（二）功能定位

一是全球儒家文化圣地。充分利用儒家文化发源地的独特优势，进一步增强国家历史文化名城和文化遗产的空间观感、体验价值，丰富儒家传统浓重氛围，重塑礼仪之邦精神形象，确立儒家文化研究中心地位，汇聚、展示、交流世界儒家思想研究成果和艺术创作，营造神圣

的儒家文化空间。

二是中华民族先祖、先圣、先哲纪念地。充分利用文化圣人诞生地、人文始祖活动地和中华文化重要发祥地的神圣地位，打造中华民族文化朝圣地。全球华人不管谁到了这个地方，都能够有根的感觉、家的情怀，可以思接千载，跨越时空与古人对话、与智者交流；思想上能够得到升华，心灵上能够得到净化，情感上能够得到提升，修养道德心性，砥砺人生志节，培育高尚情操，涵养浩然正气，使之成为砥砺心性、催人奋进的精神家园。

三是全国文化经济融合发展试验区。充分利用文化资源优势，创新区域发展模式，将规划区