政务微博的特点

浅析政务微博的特点

【摘要】新媒体环境下，“全民微博”时代的来临使得公共事件即发端于微博上的互动，信息的传播从未像微博时代这样快速广泛。这为政务微博出现和发展提供了契机。本文将从政务微博存在的现状、意义和发展趋势四个方面进行分析。

【关键词】政务微博；现状；发展趋势

一、微博概念及特点

微博，是基于web3．0技术的供用户传播信息、获取信息，实现信息互享的平台，用户可以通过上传文字、图片或视频等超文本形式表达自己观点和看法。

2009年8月推出“新浪微博”内测版开始，截至2010年10月，中国微博服务的访问用户规模己达12521．7万人，活跃注册用户数突破650万个。我国由此迈入微博时代，2010年也被冠名为微博元年。据dcci互联网数据中心数据监测显示，中国互联网实际不重复微博独立用户数，2011、2012、2013年底预计将分别达到1亿、1．68亿、2．53亿人左右。以上数据表明，微博发展的势头惊人，微博的用户数量巨大，而且，微博正是通过用户之间的相互关系来实现信息的传播和交流。因此，微博凭借其受众面积广，参与者阶层广以及传播及时迅速的优势，能轻易影响到公共事务，对公共舆论造成影响。[1]

继2010年被冠名为“微博元年”后，2011年在微博发展的基础上

政务微博方兴未艾、发展迅速，被称为“中国政务微博元年”。2011年12月12日，全国首份政务微博年度报告发布，它由拥有2．5

亿用户的新浪微博联合国内知名网络舆情研究机构人民网舆情监

测室共同发布。报告显示．目前通过新浪微博认证的各个领域的政府机构和官员的微博约2万家，其中政府机构微博逾1万家，官员个人微博近9000个。据最新数据统计显示，2011年新浪政务微博的增长速度接近200％。政务微博覆盖全国34个省、自治区、直辖市及特别行政区，渗透到政府机构的各个不同领域、不同行业。[1] 二、政务微博发展现状及意义

据复旦大学舆情与传播研究实验室统计，截止2011年3月20日，全国范围共有实名认证的政务机构微博1708个。政府官员微博720个。从行政区划的分布情况来看，中国大陆已开通政务微博的地区涉及北京、上海、天津、重庆等4个直辖市、28个省共32个地区。从政府职能部门分布情况来看，全国政务机构微博以政府系统为主，共有1671个，占总比例97%；党委系统微博次之，为35个，约占总比3%；政协、纪委各1个，人大没有微博账号。此外，官员微博的比列与机构微博情况比较相似。其中，政府系统的官员微博576个，占总比80%；党委系统的官员微博85个，占总比11%；人大代表及政协委员你微博占总比4%,纪委委员微博占总比1%。总体看，全国政务微博的主要特点包括：一、机构微博的数量多于官员微博，南方地区发展政务微博的意识更强。二、公安微博所占比列

最高、服务性最强，党政机关、交通部门亦成亮点。三、官员微博的性质级别分布呈金字塔型，县处级官员微博的规模最大，高层官员更易成为意见领。[2]

政务微博在一片繁荣景象之下，现已成为官员和民众之间的新型交流平台，为促进民主社会的发展起到了积极的作用，同时很好的缓和了官民的紧张关系。当下，全媒体发展已成为众多传统媒体，包括利用它们发布信息、沟通社情民意、进行宣传的政府部门、各级官员破解困境的又一选择。在此背景下，探究政务微博的发展现状及其前景具有重要的现实意义。

(一)了解民情，提高政策效率

目前，我国拥有4亿多网民，仅新浪微博注册用户数就超过两亿，网民的意见已经能够在很大程度上反映社会各个阶层的声音。政务微博可以就某一具体问题发布意向性信息，关注的粉丝可以通过评论和转发等方式，表达自己的意见和建议，并可被关注自己的人、围观的粉丝所知晓，从而使信息进入新的传播链条之中，使信息呈现扩大化。通过这种形式的讨论，政府结合观察分析来自意见领袖的微博信息，可以有针对性的了解民众对某一问题的看法和态度。政府制定政策由此告别了一定程度的盲目性和错位性，使政府在制定具体的公共政策之前知悉民情，针对民众具体诉求做出有针对性、高效率的政策安排。借由微博这种调查民情民意和政民双向互动的功能，不仅可以有效的增进政府与民众之间的相互了解，还能

提高政策落实效率。继而通过政策制定过程中的不断调整达到与民众形成共识的目的，增加了公共政策制定的科学化、民主化，减少了政策落实中可以避免的弯路。

(二)促进服务性政府建设

政务微博，不仅仅是政府信息和时事新闻公开发布的平台，更是一个关注民生、便民服务的有效载体，它围绕民众关心的民生热点，发布有关吃穿住行的全方位信息。例如2011年12月3日，“上海发布”(上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博)发出了一条“周末买点卷心菜”的微博：“上海市郊目前在田卷心菜有3.69万亩，特别是奉贤、金山等产地菜量很大，卖菜难让菜农头疼……”政务微博帮菜农卖菜，“上海发布”一时间受到网友热捧。“亲，你大学本科毕业不？办公软件使用熟练不？英语交流顺溜不？驾照

有木有？”今年8月初，外交部政务微博平台@外交小灵通发布的这条“淘宝体”招聘信息令网民至今印象深刻。短短3个小时，该条微博即被转发了4800余次。政务微博为民众提供了一条咨询现实中的疑惑和难题、服务人民生活的新途径，这种不带任何“官气”，放低身段、拜民众为师、问情于民的作为，确确实实起到了服务民众的目的。方便了民众的同时也树立了政府服务群众的崭新面貌，为服务性政府建设起到了促进推动作用。

(三)及时化解舆情危机

由于微博自发的特性，其内容往往表达个体的主观感受、情感和想

法，具有片面性和主观性。同时微博几何级数式的传播，能够在很短时间内扩散到很广的时空领域，使得原本不相熟悉的人在网络上形成集聚，产生网络集群。尤其是发生突发事件和社会热点问题时，基于各种动因所产生的谣言、流言，更易产生非理性冲动，不仅导致网络舆情危机，更是蔓延到现实生活之中，影响到社会公共秩序的稳定。此时，由新媒体的非理性冲动造成的舆论危机考验着政府的社会管理水平，正确发挥微博在引导舆论方面的积极作用，及时发布相关信息，往往能收到化解舆情危机的奇效。（下转第155页）

（上接第153页）

2011年6月26日晚，有网友在某社区发帖，称在四川会理县政府网站上发现一件“令人吐血”的事：县领导视察通乡公路的新闻中，所配图片疑为电脑软件合成，三位领导被ps“站”在公路上。事件曝光后，引发了网友对会理县的领导进行“ps”的恶搞。6月27日日下午，会理县政府承认合成新闻照，并专门开通官方微博道歉。会理县开设微博应对危机的做法赢得了舆论的认可。舆论认为四川省会理县政府的态度值得称道。同时也为政府官方处理舆情危机提供了借鉴。

(四)促进民主社会建设

在政府处理一些社会热点事件、问题时，微博发挥了强大的舆论监督功能，促使政府公开相关信息，公平的解决有关问题，如“宜黄