工贸企业强基固本专题实施方案(全文)

工贸企业强基固本专题实施方案(全文)

为切实夯实筑牢企业安全生产根基，提升安全生产整体水平，促进全县工贸企业安全生产形势持续稳定向好，根据《县工贸行业安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、工作目标

利用三年时间着力打基础、促基本，到2022年底，企业本质安全水平明显提升，安全管理体系、生产安全事故隐患治理与风险防控体系、安全宣传教育培训体系进一步完善，逐步实现安全生产治理体系和治理能力现代化，实现全县工贸企业安全生产整体水平巩固提升。

二、重点工作

深入推进隐患排查治理建设。

1.建立健全安全生产隐患排查治理清单。各相关企业根据本企业安全生产实际情况，建立安全隐患排查标准清单。对生产经营单位健全落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，实施安全生产教育培训，保证安全生产投入，排查治理安全隐患，制定实施事故应急救援预案等情况进行常态化排查，重点对可能直接导致事故的工艺、技术、设备等隐患问题开展排查，切实提升企业自主安全管理的水平。2020年9月底前，各有关企业要建立安全隐患排查清单。

2.推动安全生产责任保险实施。按照从易到难、从重点到一般的原则，鼓励引导企业投保安全生产责任保险，不断扩大安全生产责任

保险覆盖范围。

大力推进科学化企业本质安全建设。

1.明确建设要求。加强企业安全文化建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，把“生命至上、安全第一”的理念渗透到企业每个员工的意识和行为中，营造珍惜生命、关注安全的氛围；强化企业员工安全教育培训，丰富教育培训内容、拓展教育培训范围，建立全员覆盖的安全教育培训体系；指导企业完善全员安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程，建立科学完备、执行严格的安全生产制度体系；引导企业加大投入，淘汰落后工艺和不安全设施设备，推进企业机械化、自动化、信息化、智能化建设，建立先进适用的安全设施设备体系；强化企业安全生产标准化建设、安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设、危险性作业安全管理工作，建立高效精细的安全管理体系。

2.强化示范引领。加强对企业本质安全体系建设活动的指导，在持续深化企业安全生产标准化达标升级的基础上，开展企业本质安全创建示范行动，先行培育一批安全管理特色鲜明、安全文化氛围浓厚、主体责任落实较好、本质安全水平较高的企业，总结提炼具有可借鉴、可复制的经验做法，通过交叉学习、引领示范、以点带面，推动企业本质安全建设整体上台阶。

3.精准分类推进。全面开展企业本质安全建设，提升企业本质安全水平。2020年8月中旬前，指导企业制定完善企业实施方案并全面实施，力争到2021年底全县各类工贸企业基本建成本质安全体系

并持续完善。

加强员工安全宣传教育。坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念，建立完善企业教育培训体系机制，制定从业人员教育培训计划，定期组织教育培训，建立教育培训档案。按照法律法规规定，每年对照工作岗位开展培训。重点开展企业负责人安全理念更新培训，管理人员安全能力提升培训，新员工三级安全教育，新工艺、新技术、新设备、新岗位安全教育和特种作业人员培训等。特别注重对外包协作单位员工的入职培训，做到安全技能不掌握不入职、安全考核不合格不上岗。2020年，县上将建立“三项岗位人员”安全生产考试点。

组织开展风险隐患大家防行动。

1.深化“人人都是班组长”活动。以“人人都是班组长”活动为载体，强化员工安全管理、安全防范意识和遵章守纪的自觉性，激发各层级各环节各岗位员工参与安全管理的积极性和主动性，变“你管我”为“我管我”和“我也管你”。同时不断加强安全生产业务知识和技术技能的教育培训，提高重点环节、重点部位的高风险岗位人员的风险隐患排查能力，不断提升其做好安全生产工作的能力和水平，织密安全隐患治理基层网络。

2.引导员工当安全生产“啄木鸟”。通过随手拍、举报、相互监督等形式，引导员工特别是企业一线员工当安全生产“啄木鸟”，鼓励、发动员工发现和排除事故隐患，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰，推动安全生产“人人有责、人人参

与”落地，提高员工风险隐患排查自觉性。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

动员部署。各工贸企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明确目标任务和措施要求，做好宣传发动和工作部署。

组织实施。各工贸企业要按照实施方案有关工作要求和任务安排，全面分析本企业推进落实中存在的问题，进一步健全完善相关措施，加快推动落实。

重点推动。各工贸企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯企业本质安全体系建设等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

巩固提升。各工贸企业要根据安全生产“强基固本”行动情况，梳理总结典型经验成果，报送县应急局，供其他企业学习推广。

四、保障措施

加强组织。各工贸企业要紧密结合实际，制定具体工作方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施，力戒形式主义、走过场，务求取得实效。

严格落实。各工贸企业主要负责人要加强指导协调和过程检查，确保资金落实到位、任务完成到位，取得实实在在的成效。县应急局将对各企业“强基固本”行动落实情况进行督促检查，约谈、通报存在的问题。

典型引路。各工贸企业要强化推动，积极主动总结提炼典型经验，

报县应急局在全县予以推广，以点带面，大力推动安全生产“强基固本”行动开展，进一步夯实企业安全生产基础性工程，提升全县安全生产整体水平。