关于加强对行政执法监督的几点看法

正之风。 ３ 推 行 政 务 公 开 。 受 社 会 和 人 民 群 众 的 监 督 接
收 稿 日期 ：０ ０～ ５—２ ２１ Ｏ １
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行政公开 ， 是依法行 政的一项重要原则 。实践也充分证 明， 政府行政部门只有无 条件 地全面 地推行行政公 开 ， 将所 有行政执法行为置于全社会和广大人 民群众的监督之下 ， 才 有可能做到依法行政 、 正执法。 （ ） 加强对行政法律 法 公 １要 规的宣传力度 。行政执法 的主要依 据是 行政法律 、 法规 、 规 章。因此 ， 行政 执法 部门要各 司其职 ， 取多 种形式将负 责 采 实施 的法律 、 法规 、 规章予 以广泛宣 传 ， 到家喻户 晓 ， 做 深入 人心， 提高人民群众学法 、 知法 、 守法 的 自觉性 ， 为依法行政 、 公 正执法创造 良好 的社会 氛围。 （ ） ２ 要全 面实行行 政执法 公示制 。行政执法的主要客体是广大人民群众 ， 在行政执法 过程 中， 有关行政部 门要本着 对人 民负责 ， 自觉接 受人 民群 众监督 的态度 ， 将执法 的依据 、 程序公 之于众 ， 以增加行政执 法 的透 明度。实行行政执法公示 ， 一方面保证人 民群众 的知 情权 ， 一方 面有利 于人 民群众对 行政执法 行为予 以监 督 ， 另 这是遏制行政执法“ 三乱 ” 现象 的一种有效措施。 ４ 务 求 实效 。 强化 国 家 权 力 机 关 的监 督 （） １ 要认真做好 规范 性文 件 的审查 工作。政府行 政执 法行为 ， 了依据有关法 律法规外 ， 多时候是 以政府 的规 除 许 范性文件为尚方宝 剑的。而行政执法 中出现的一些乱 收费、 乱处罚问题 ， 往往根源就 出在规范性文件 上。因此 ， 要抓好 对行政执法的监督 ， 审查政 府规 范性 文件是 其 中重 要 的一 环。要建立政府及其行 政部 门及 时 向监督部 门报送规 范性 文件的制度 。要 以有关法律法规为依据 ， 及时组织力量 审查 政府报送 的规范性文件 。一旦发现有与法律法规相违背 的， 要迅速向政府 提出监督 意见直至撤销该规范性文件 ， 以便从 源头上堵 塞违法行 为。（ ） ２ 要采取 各种有 效形式 监督行 政 执 法 。 一 要抓 好 执 法 检 查 。要 有 计 划 、 目的地 开 展 执 法 检 有 查， 确保有关行政法律法规在本行政区域的正确实施。二要 抓好个案监督 。对发现 的违法或严 重处置不 公的行政 执法 案件 ， 要及时进行个 案监督 ， 维护法 律 的尊严 和人 民群众 的 利益。三要抓好对 “ 两制 ” 施 的监督 。在 司法机关 、 实 行政 执法机关建立 和实施执法责任制 和错 案 （ 法过错 ） 执 责任追 究制 ， 是推进依法治理 的重要措施之一 。四要监督 和支持 司 法机关对重大违法 的行 政案件 的查处 。司法 机关 对行政执 法具有法定 的监督职能 。要通过有效的监 督和大力 的支持 ，
２１ ０ ０年 第 ８期 （ 总第 １ ８ ９ 期）
黑 龙江 交通科技
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关 于加 强对 行政 执 法百度文库督 的几 点 看 法
佟 亚 萍
（ 台 河市 公 路 管 理 站 ） 七
１ 抓好法制教育 。 构筑一道 自我约束的思想防线 行政执法的主体是各 级领导 干部 以及各 级行政 机关 的 工作人员 。因此 ， 依法行政 至关重要 的一点 ， 就是加 强对领 导干部 和行政机关工作人员 的思想教育 ， 为他们构筑一道法 律至上的思想 防线。当前 ， 四五 ” 法教 育 已经展开 。我 “ 普 们应该将领导干部和行政机关 工作人员 的普法教育 作为一 个重点 。通过开展深入 的法制教育 ， 促使领导干部和行政机 关工作人员转变思想 观念 ， 清除官本 位思想 、 特权思想 等意 识 的影 响， 正确认识和处 理“ 治” 法 治” 人 与“ 的关 系 ， 权力与 法律 的关系 ， 固树立法律权威至上 、 牢 法律大于权力 、 权力服 从 法律 的观念。思想是 行动 的先 导。领导干 部和行政 机关 工作人员只有解决 了思想 问题 ， 增强法 律意识 和法制观 念 ， 提高严格依法办事 的 自觉性 ， 才有可 能做 到 自我约束 ， 摒弃 私心杂念 ， 抵制各种 歪风邪气 的侵袭 ， 确保秉公执法 ， 文明处 事 。也只有这样 ， 依法行政 、 严格 执法 才会有坚实 的基础。 ２ 防微 杜 渐 。 立 严 密 的 内部 监 督机 制 建 要做到依法行政 ， 明执法 ， 文 关键要 从行政 执法部 门 内 部抓起 ， 立严 密 的 内部监 督 机 制 ， 本清 源 ， 建 正 防微 杜渐 。 （） １ 要严格实行收 支两条线 。全 面推行 行政 执法 部 门的执 法经费 由财政部 门核拨 ， 行政部 门在执法 中的罚没收入 和行 政性收费全额上缴财政 ， 并纳入财政预算管理的制度 。彻 查 部门设 置的小金库 、 小钱柜 ， 以期从源头上堵塞乱收费 、 乱处 罚 。（ ） ２ 要建立和实施执法 责任制 和错案 （ 法过错 ） 执 责任 追究制 。要根据宪法和法律 的要求 ， 行政 法律法规分 门别 将 类， 按其 内容确定实施 的行政机关 ， 并层 层分解落 实到各有 关职能部 门及岗位 ， 明确执法职责 ， 促使执法工作规范化 、 制 度化 ， 全面提高执法水平 。同时 ， 把实施 “ 要 两制 ” 国家公 与 务员的考核奖惩制度结合起 来 ， 明确考核标 准和奖惩 办法。 对 执法成绩突出者予以奖励 ， 对执法 过错者予 以坚决追 究 ， 对情节严重者 ， 要给予行 政处 分直 至调离 、 清除出执 法队伍。 （） ３ 要加强执 法队伍建 设。一要 把好 进人关 。通过公 开招
方位 的立体监督体系建 立起来 ， 多管齐 下 ， 成合力 ， 么 ， 形 那 行政执法活动就一定会朝着健康 、 有序 的方 向发展 。
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考， 选拔、 录用执法人员 ， 努力建设一支思想素质 、 律素质 、 法 业务素质过硬的执法 队伍 。二要建立党风廉政建设 责任制。
加强廉政监督 ， 坚决纠正以权谋私 、 吃拿卡要的不正 之风 ， 严 肃查处违纪违法行为 。三要实行定期交流和轮换 岗位 制度。 执法机关的负责人要定期交流 ， 重要 岗位执法人员要定期轮 换 。（ ） ４ 要加强监察 、 审计 监 督。监察 、 审计部 门 同属 政府 行政机构序列 。在建立行政执法的内部监督机制 中， 要充分 发挥监察和审计部 门的作用。要 通过监察 、 审计部门的有效 监督 ， 及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的不
律的尊严 ， 影响了社会 主义法制建设 。确保行政执法走 上“ 有法可依 ， 有法必依 ， 法必严 ， 执 违法必究 ” 法治
轨道 ， 就必须建立 一种从 内到外 、 上到下全方位 的监督制约机制 。 从
关键词 ： 政 ； 法 ； 督 行 执 监 中图 分 类 号 ： ４ ５ １ Ｕ １． 文 献 标 识 码 ： Ｃ 文章 编 号 ：０ ８ ３ ３ ２ １ ） ８— ２ ４— １ １０ —３ ８ （ ００ ０ ０ １ ０
充分发挥 司法机关在行 政执法工 作 中的法律 监督作用 。特 别要支持 司法机关依法审查重大违法的行政行为。 综上所述 ， 对行政执法 的监督应该是一个由多方面组合 起来 的系统工程。如果能够 把这个在 党委的领导 下的 以内
部监督为基础 、 以舆 论 监 督 为 主体 、 以社 会 监 督 为 辅 助 的全
摘
要： 依法行政是依 法治国的重要部分 。要实施依法治国 ， 建设社会 主义法 治 国家 的治 国方 略 ， 就必须 花
大力气抓好行政执法工作 。近年来 ， 随着依法治理的深入开展 ， 政执法 工作取得 了很大 的成绩。但是 ， 行 由 于种种原因，目前群众抱怨过多 ， 颇有微词 的依然是行政执法 问题 。事实上 ， 权大于法 、 重于法 、 情 贪赃枉法 的现象在行政执法 中的确时有发生 ， 这不仅损害了党 和政府在人民群众 中的声誉 和形 象 ， 而且严重破坏 了法