公共支出经济分析 第六章基础设施支出与农业支出
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杨锡春 2005年10月
二、国家物资储备支出的社会经济意义 国家物资储备支出是抵御自然灾害和重大意 外事故的物质基础，是一国稳定生产和人民 生活的重要保障；建立国家物资储备是克服 社会产品供求不平衡的重要条件；建立相应 的物资储备是国家在对外开放中保护本国经 济利益和进出口贸易的相对稳定的客观需要。
三、影响农业投资增长的原因 首先，传统农业生产方式制约农业投资的增长。 其次，农业积累水平低下制约农业内部投资的增长。 第三，工业化压力影响农业投资增长。 第四，市场经济制度下各经济部门的比较效益影响对 农业的投资。 第五，农业生产风险大影响社会投资流向农业。 四、政府促进农业发展的主要途径
一、政府介入农业领域的理论依据 农业是国民经济中关系国计民生的重要物质 生产部门，也是其它国民经济部门发展的重 要条件，农业的稳定发展直接影响各国社会 经济的稳定与增长，同时，农业也是具有双 重风险的弱质产业。 二、我国农业的现状及存在问题 从投入的总量和结构两方面去分析。
杨锡春 2005年10月
杨锡春 2005年10月
四、财政后备 财政后备是包括国家物资储备支出、预 算预备费、预算周转金和预算结余在内 的国家后备的总称，除国家物资储备支 出外的其他财政后备主要是货币形态的 后备，主要用于解决年度内预算资金分 配中的不足与缺口，为实现预算平衡服 务。
杨锡春 2005年10月
杨锡春 2005年10月
三、我国的国家物资储备 我国的国家物资储备由国家储备和地方储备构 成。国家储备是由国家统一建立的，并通过国 家预算的专项拨款实现的物资储备，包括为储 备物资所需要的资金和管理费用。地方储备是 按国家制度规定，由地方各级政府建立的物资 储备，储备所需要的资金和管理费用由地方各 级政府在地方预算中拨专款支付，主要用于解 决地方性的重大物资供给缺口。
杨锡春 2005年10月
第三节
国家物资储备支出
一、国家物资储备支出的概念 国家物资储备支出，是国家为防备因各种难以 预见因素的产生所造成的重大意外事故和国民 经济的重大脱节而形成的物资缺口，有计划地 建立国家物资后备所安排的财政支出。国家物 资储备支出既不用于当前的扩大再生产，也不 用于当前的消费，而是通过这种支出购买特定 的物资，作为国家的长期性战略性后备保存起 来，以备必要时使用。
第六章 基础设施支出与农业支 出
第一节 第二节
基础设施支出 农Βιβλιοθήκη Baidu支出
杨锡春 2005年10月
第一节
基础设施支出
一、政府投资的特征 二、影响政府投资的基本因素 三、政府投资的范围 四、基础产业支出 五、加强我国基础设施建设的基本政策 选择
杨锡春 2005年10月
第二节
农业支出
二、国家物资储备支出的社会经济意义 国家物资储备支出是抵御自然灾害和重大意 外事故的物质基础，是一国稳定生产和人民 生活的重要保障；建立国家物资储备是克服 社会产品供求不平衡的重要条件；建立相应 的物资储备是国家在对外开放中保护本国经 济利益和进出口贸易的相对稳定的客观需要。
三、影响农业投资增长的原因 首先，传统农业生产方式制约农业投资的增长。 其次，农业积累水平低下制约农业内部投资的增长。 第三，工业化压力影响农业投资增长。 第四，市场经济制度下各经济部门的比较效益影响对 农业的投资。 第五，农业生产风险大影响社会投资流向农业。 四、政府促进农业发展的主要途径
一、政府介入农业领域的理论依据 农业是国民经济中关系国计民生的重要物质 生产部门，也是其它国民经济部门发展的重 要条件，农业的稳定发展直接影响各国社会 经济的稳定与增长，同时，农业也是具有双 重风险的弱质产业。 二、我国农业的现状及存在问题 从投入的总量和结构两方面去分析。
杨锡春 2005年10月
杨锡春 2005年10月
四、财政后备 财政后备是包括国家物资储备支出、预 算预备费、预算周转金和预算结余在内 的国家后备的总称，除国家物资储备支 出外的其他财政后备主要是货币形态的 后备，主要用于解决年度内预算资金分 配中的不足与缺口，为实现预算平衡服 务。
杨锡春 2005年10月
杨锡春 2005年10月
三、我国的国家物资储备 我国的国家物资储备由国家储备和地方储备构 成。国家储备是由国家统一建立的，并通过国 家预算的专项拨款实现的物资储备，包括为储 备物资所需要的资金和管理费用。地方储备是 按国家制度规定，由地方各级政府建立的物资 储备，储备所需要的资金和管理费用由地方各 级政府在地方预算中拨专款支付，主要用于解 决地方性的重大物资供给缺口。
杨锡春 2005年10月
第三节
国家物资储备支出
一、国家物资储备支出的概念 国家物资储备支出，是国家为防备因各种难以 预见因素的产生所造成的重大意外事故和国民 经济的重大脱节而形成的物资缺口，有计划地 建立国家物资后备所安排的财政支出。国家物 资储备支出既不用于当前的扩大再生产，也不 用于当前的消费，而是通过这种支出购买特定 的物资，作为国家的长期性战略性后备保存起 来，以备必要时使用。
第六章 基础设施支出与农业支 出
第一节 第二节
基础设施支出 农Βιβλιοθήκη Baidu支出
杨锡春 2005年10月
第一节
基础设施支出
一、政府投资的特征 二、影响政府投资的基本因素 三、政府投资的范围 四、基础产业支出 五、加强我国基础设施建设的基本政策 选择
杨锡春 2005年10月
第二节
农业支出