非煤矿山安全生产法律法规和标准框架
非煤矿山各项规章制度
非煤矿山各项规章制度一、矿山安全生产规定1. 《非煤矿山安全生产规定》非煤矿山安全生产规定是非煤矿山安全生产的基本法规，主要包括矿山安全管理体制、矿山安全生产责任制、矿山安全生产标准、矿山安全生产措施等内容。
规定了矿山安全生产的各项要求和措施，保证了矿山生产安全。
2. 《非煤矿山事故应急预案》非煤矿山事故应急预案是为了在矿山发生事故时能够迅速、有效地处置和救援，保障人员生命和财产安全而制定的。
该预案包括事故应急预先措施、事故应急处理程序、事故报告程序、事故处置措施等内容。
3. 《非煤矿山生产安全检查制度》非煤矿山生产安全检查制度规定了对矿山安全生产的定期检查和随机检查程序、检查内容、检查要求等。
通过检查，发现安全隐患，及时整改，防止安全事故的发生。
4. 《非煤矿山作业人员安全教育制度》非煤矿山作业人员安全教育制度规定了对矿山作业人员进行安全教育培训的内容、方法和要求。
确保作业人员具备安全生产意识和技能，提高安全生产水平。
二、矿山环境保护规定1. 《非煤矿山环境影响评价制度》非煤矿山环境影响评价制度规定了在矿山建设、扩建、改建和停产等过程中，必须进行环境影响评价，评价内容包括对土地、水资源、生态系统、空气质量等影响的评估，确保矿山建设与生产对环境的影响控制在合理范围内。
2. 《非煤矿山环境保护措施规定》非煤矿山环境保护措施规定了在矿山建设、生产和停产过程中应采取的环境保护措施，如治理矿山区域污染、清洁生产、节约资源、循环利用等。
保护矿山周围的生态环境和人民群众的生活环境。
3. 《非煤矿山尾矿库管理规定》非煤矿山尾矿库管理规定了矿山生产中产生的尾矿的处理和管理要求，包括尾矿堆放位置、尾矿库设计、尾矿堆放安全等方面。
防止尾矿泄漏对环境造成破坏。
三、矿山职工管理规定1. 《非煤矿山职工安全培训制度》非煤矿山职工安全培训制度规定了矿山职工入厂培训、定期安全培训、特种作业员培训、应急救援演练等各类安全培训内容和要求。
非煤矿山安全生产法律法规
非煤矿山安全生产法律法规1.《矿山安全法》《矿山安全法》是我国矿山行业的基本法律，对矿山企业的安全生产活动做出了明确规定。
它包括了矿山企业的安全生产责任、安全生产管理机构的设置、安全生产标准、安全生产监督及处罚等内容，对矿山企业进行全面规范。
2.《矿山安全监察条例》《矿山安全监察条例》对矿山安全监察工作做出了详细规定，包括了矿山安全监察的职责和权限、监察工作的程序和要求、矿山企业接受监察的义务等内容，进一步加强了对矿山安全生产活动的监管。
3.《非煤矿山安全规程》《非煤矿山安全规程》是非煤矿山行业的专门法规，对非煤矿山企业的安全生产工作做出了详细要求，包括了矿山设计、建设、生产、工艺、设备等各个环节的安全要求，提高了非煤矿山企业的安全生产水平。
4.《安全生产许可证管理办法》《安全生产许可证管理办法》规定了非煤矿山企业取得安全生产许可证的程序和要求，对于确保矿山企业能够依法合规开展生产活动，保障劳动者的安全权益，起到了重要作用。
总的来说，非煤矿山安全生产法律法规的内容非常丰富，它们加强了对非煤矿山企业的安全生产监管，保障了劳动者的安全权益，有力促进了非煤矿山行业的健康发展。
在日常生产中，非煤矿山企业应当严格遵守相关法律法规，切实加强安全生产管理，确保矿山生产安全。
非煤矿山是我国经济建设中的重要资源，但由于地质条件较为复杂和危险，使得矿山生产存在着较大的安全风险和环境保护问题。
因此，非煤矿山安全生产法律法规的制定和落实至关重要。
5. 《矿山职业健康防护条例》该条例规定了矿工职业健康危害的防治措施、安全保护设施的设置、矿工职业健康监测和危害因素的检测等内容，旨在保护矿工的身体健康和职业生命安全。
6. 《矿井安全规程》矿井安全规程对于矿井的安全生产提出了具体规定，包括了矿井的安全设施建设、矿井内作业的安全要求、通风、排水及瓦斯防治等方面的安全标准，有效保障了煤矿工作人员的安全。
7. 《矿山安全标准规范》这份规范是在矿山安全法框架下制定的，对矿山企业的一系列安全生产工作进行了规范，包括了矿山生产设备的安全管理、矿山通风、通信、照明、爆破作业等方面的安全规范。
非煤矿山安全生产基本标准
非煤矿山安全生产基本标准一、综合管理第一条为保障非煤矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山从业人员的人身安全，促进采矿业发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《贵州省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》及有关法律、法规的规定和国家标准《金属非金属露天矿山安全规程》（ＧＢ１６４２３－１９９６）、《金属非金属地下矿山安全规程》（ＧＢ１６４２４－１９９６），结合本省实际，确定非煤矿山安全生产基本条件，制定本标准。
关联法规：第二条矿山必须严格办矿审批手续，做到证照齐全，在批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动。
矿山必须依法取得下列证照：（一）工商行政主管部门颁发的《营业执照》。
（二）国土资源行政主管部门颁发的《采矿许可证》。
（三）公安行政主管部门颁发的《爆炸物品使用许可证》（需使用爆炸物品的矿山）。
第三条矿山必须建立健全各级安全生产责任制和安全生产管理制度、危险源监控管理和事故隐患整改治理制度，制订各工种的岗位安全操作规程。
第四条矿山从业人员必须按照国家规定接受安全培训。
（一）矿长（矿山负责人）必须接受安全培训和考核，具备安全专业知识，依法取得《矿长经理安全资格证》，持证任职。
（二）特种作业人员必须经过专门安全教育和技术培训，经考核合格，依法取得《特种作业人员操作证》，并持证上岗。
（三）矿山企业必须对其他从业人员进行安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。
（四）矿山企业应当建立从业人员安全教育培训、考核挡案。
第五条矿山企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产全面负责，按规定应对安全生产的职责落实到位。
第六条矿山应设置与本企业生产相适应的安全管理机构，并配备专职或兼职安全管理人员。
安全管理人员必须经过安全培训，考核合格，具备安全专业知识，能胜任现场安全监督检查工作。
第七条矿山企业应为井下作业人员办理意外伤害保险（工伤保险），并支付保险费用。
第八条矿山必须向从业人员发放符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按规定穿戴和使用。
非煤矿山安全生产法律法规体系阐述
金属非金属矿山安全规程
GB16423-2006
金属非金属露天矿 山安全规程 GB16423-1996
金属非金属地下矿 山安全规程 GB16424-1996
AQ2001－2004 AQ2002－2004 AQ2003－2004 AQ2004－2005 AQ2005－2005 AQ2006－2005 AQ2007－2006 AQ2008－2006 AQ2009－2006 AQ2010－2006
作为一个矿难频发的国家，主流媒体发问：如 果中国发生同样的矿难，结果又会如何？
媒体热炒后有专家提出：智利矿难凸显矿井应 急救生舱的重要性 。
2010年7月19日，《国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知》（国发【 2010】23号）明确要求：
煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标 准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、 紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统 和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。
安全生产许可证异地备案 在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业 向作业所在地县级以上安全监管部门备案 具体登记备案办法由省级安全监管部门制定
坑探项目安全许可 安全专篇的编制单位 安全专篇编写提纲 安全专篇的具体审查办法
不进行竣工验收
一般工程的备案（资质证书和任务文件） 坑探工程作业人员安全培训 安全费用提取与使用 事故报告两条线
企业领导是指矿山企业的主要负责人、领导
班子成员和副总工程师。
带班领导职责 对井下重点部位和关键环节进行检查巡视。 组织消除事故隐患和险情，制止“三违”。 遇到险情时，现场下达停产撤人命令。
从业人员权益保障
没有领导带班下井的，有权拒绝下井作业。 发现带班领导提前升井的，有权提前升井。 提前升井后不得降低从业人员工资、福利等 待遇或者解除与其订立的劳动合同。
非煤矿山的安全管理内容及依据范本
非煤矿山的安全管理内容及依据范本非煤矿山是指在地壳中以非煤矿产品为主要矿产资源的矿山。
与煤矿相比，非煤矿山在安全管理方面有一些独特的内容和依据。
本文将针对非煤矿山的安全管理内容和依据进行详细介绍，为非煤矿山的安全管理提供参考。
一、非煤矿山的安全管理内容1. 安全生产责任制度非煤矿山应建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员的安全生产责任和义务，确保安全生产工作的有效实施。
具体内容包括：各级管理人员的岗位职责，安全生产责任的划分、人员的责任追究机制等。
2. 安全生产管理规章制度非煤矿山应制定并落实一系列安全生产管理规章制度，包括《非煤矿山安全生产管理制度》、《非煤矿山安全设施管理制度》、《非煤矿山安全生产教育培训制度》等，明确各项安全管理措施的要求和执行标准。
3. 安全设施与设备管理非煤矿山应配备符合安全标准的安全设施和设备，包括通风设备、排水设备、应急救护设备等，确保矿山内部的环境安全和工作设备的正常运行。
非煤矿山管理人员应定期对这些设施和设备进行检查和维护，确保其安全可靠。
4. 矿山通风与防尘控制非煤矿山应建立良好的通风系统，保证矿山内部空气的流通与更新，减少有害气体的积聚。
此外，还需要采取有效的防尘控制措施，减少工作场所粉尘浓度，降低工人的职业病风险。
5. 火灾防控管理非煤矿山应建立完善的火灾防控管理制度，包括消防设备的配置与维护、火灾隐患排查与整改、火灾应急预案的制定与演练等。
此外，还需要开展定期的火灾演练，提高员工的火灾应急能力。
6. 销售管理与产品质量监督非煤矿山在销售产品的过程中，应建立严格的销售管理制度，确保产品的质量安全和合法性。
同时，还需要加强对产品质量的监督，严禁生产和销售不合格产品，保障用户的人身安全和财产安全。
7. 安全生产教育培训非煤矿山应建立健全安全生产教育培训制度，对新进员工进行安全培训和岗位培训，提高员工的安全意识和安全技能。
管理人员也应不定期对员工进行安全知识培训，加强员工的安全管理素质。
非煤矿山企业安全生产十条规定范本
非煤矿山企业安全生产十条规定范本第一条：企业安全生产总体要求非煤矿山企业安全生产必须坚持安全第一的原则，确保员工的生命安全和身体健康，保护环境，维护社会稳定。
企业要明确安全生产责任，加强安全生产管理，实施全员参与的安全生产体系。
第二条：安全生产组织机构非煤矿山企业应设立安全生产组织机构，明确安全生产管理职责和权限。
安全生产组织机构要配备专业的安全人员，负责制定、执行和监督企业安全生产规定。
第三条：安全生产教育培训非煤矿山企业应加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能。
企业要制定完善的安全生产培训计划，定期组织员工进行安全生产培训，确保员工具备应对紧急情况的应急能力。
第四条：安全生产设备设施非煤矿山企业应确保安全生产设备设施符合国家安全生产标准和规定，配备完善的防护设施和安全设备。
企业要加强设备设施的维护保养，定期检查和测试设备的工作状态，发现问题及时修复或更换。
第五条：安全生产标准化非煤矿山企业应积极参与安全生产标准化工作，按照国家标准要求建立和实施安全生产标准化体系。
企业要加强对标准化工作的宣传和培训，提高员工对标准化工作的理解和支持度。
第六条：安全生产风险评估非煤矿山企业应进行安全生产风险评估，及时发现和解决潜在的安全隐患。
企业要建立健全的安全风险管理制度，加强安全隐患的排查和整改，确保安全生产风险的有效控制。
第七条：事故调查与处理非煤矿山企业应建立健全事故调查和处理制度，及时调查和处理安全生产事故。
企业要进行事故调查和责任追究，总结教训，采取有效措施防止类似事故的再次发生。
第八条：安全生产监督检查非煤矿山企业应接受政府安全监督部门的监督检查，配合相关部门的安全生产检查和评估工作。
企业要主动开展内部安全检查，及时发现和解决安全隐患。
第九条：应急管理与演练非煤矿山企业应建立健全应急管理体系，制定完善的应急预案。
企业要定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的应急能力，确保危急时刻能够有效处置。
非煤矿山法律法规
一、安全生产法的理解
• 1、对“法”的理解。 ①“法”是特定机关，通过特定的程序“立” 的，法具有国家强制性，法的作用是规范人的 社会行为。
法者，治“人”也；人者，守“法”也。
人法相维，上安下顺。
元史——许衡传
②安全生产法律、法规的定义。
国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生 产过程中的安全和健康，以及保障生产安全所 采取的各种措施的法律规范。
①《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
2004年5月17日曾经公布了《实施办法》。
2009年6月8日以国家安全生产监督管理总局令 （第20号令）公布了现在施行的《实施办法》， 原2004年的《实施办法》同时废止。
②《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实 施细则》
法律法规依据：（国务院令第397号令）和 （安监总局令第20号）以及有关法律法规和行 业标准。
2004年曾经公布了《实施细则》（试行）。
2010年5月10日以川安监〔2010〕140号文公 布了现在施行的《实施细则》，原2004年的《 实施细则》（试行）同时废止。
二、《安全生产许可证》条件和申请
• 1、条件： ①条件。
《实施细则》要求应当 具备12项条件。
法律法规汇编287页第 六条。
• 2、申请。 ①两级发证，分级管理和 属地管理相结合。
②《尾矿库安全监督管理规定》〔安监总（38） 号令〕。
③《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监 督检查暂行规定》〔安监总（34）号令〕。
④《生产安全事故应急预案管理办法》〔安监总 （17）号令〕。
⑤《生产经营单位安全培训规定》〔安监总 ⑶ 号令〕。
• 6、安全生产标准。 ①《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）。 ②《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）。 ③《金属非金属矿山安全标准化规范条例》(AQ2007-2006)。 ④《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统》（AQ2013.1— 2008）。 ⑤《金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风》（AQ2013.2— 2008）。 此次学习的标准共29个，与地下矿山相关的有20个标准。 除了这次学习内容以外，简要介绍一下已发布实施的标准共四大 类。 ①设计规范类：如《工业企业照明设计标准》（GB50034）等。 ②安全生产设备、工具类：如《钢丝绳》（GB/T8918)等。 ③生产工艺类：如《矿山井巷工程施工及验收规范》（GBJ213）等. ④安全卫生、防护用品类：如《劳动防护用品选用规则》 （GB11651)等。
非煤矿山安全生产管理制度模板
非煤矿山安全生产管理制度模板第一章总则第一条为了加强非煤矿山的安全生产管理，确保生产经营单位的员工和公众的安全，根据相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于非煤矿山生产经营单位的安全生产管理。
第三条生产经营单位应当建立健全非煤矿山安全生产管理体制，明确安全生产管理的职责、制度、措施等，加强安全风险防控、事故预防措施、应急救援等方面的安全管理工作。
第二章安全生产职责和责任划分第四条生产经营单位应当建立健全安全生产管理领导机构，明确安全生产的职责和责任划分。
第五条生产经营单位的主要责任人应当具备安全生产管理的相关知识和技能，担任安全生产管理的领导责任。
第六条生产经营单位应当建立健全安全生产管理责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产管理职责。
第七条非煤矿山的从业人员应当接受安全生产管理的培训，具备相关安全操作技能，熟悉应急救援措施，积极参与安全生产管理工作。
第三章安全生产措施第八条生产经营单位应当建立健全非煤矿山的安全生产制度，包括设立安全生产规章制度、操作规程和安全生产标准等。
第九条生产经营单位应当对非煤矿山的安全风险进行评估，并采取相应的技术措施进行防控。
第十条非煤矿山应当按照国家标准和技术规范进行设计、建设和改造，确保生产设备的安全可靠。
第十一条非煤矿山应当配备必要的安全设施和设备，包括灭火器、报警器、应急照明设备等，保障生产环境的安全。
第四章安全风险防控第十二条生产经营单位应当加强对非煤矿山的安全风险评估和控制，确保生产活动的安全性。
第十三条生产经营单位应当建立健全安全风险管理制度，明确安全风险评估、预警、控制和处置措施。
第十四条非煤矿山应当定期开展安全风险评估，及时发现和解决存在的安全隐患，采取措施确保人员和财产的安全。
第五章事故预防和处理第十五条生产经营单位应当建立健全事故预防和处理机制，防范和减少事故的发生。
第十六条生产经营单位应当建立健全事故预警机制，及时掌握事故发生的信息，并迅速采取措施进行处置。
关于《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见.
附件1关于《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿的起草说明为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发…2011‟40号精神,进一步加强非煤矿山安全生产法制建设,为非煤矿山安全生产工作提供强有力的制度保障,根据《国家安全监管总局关于印发非煤矿山安全生产“十二五”规划的通知》(安监总管一…2011‟179号的相关要求,我司委托总局信息研究院起草了《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿(以下简称《框架》。
现对《框架》的主要内容说明如下:一、《框架》起草背景非煤矿山是我国重要的资源性产业,也是安全生产工作的重要领域。
党中央、国务院和国家安全监管总局始终高度重视非煤矿山安全生产工作,将法制建设作为强化安全监管的重要保障,作出了一系列重大决策部署,取得了明显成效。
经过多年的努力,初步建立起以《安全生产法》、《矿山安全法》为核心,以相关法规、规章和标准为主体的安全生产法律法规和标准体系,为非煤矿山安全生产制度化、规范化、标准化提供了法律支撑。
但是,随着经济社会的发展,非煤矿山安全生产法制建设也逐渐暴露出相关立法滞后、规定不够严谨、操作性不强等问题,迫切需要在推进科学发展、安全发展的新形势下加快建立和完善安全生产法律法规和标准体系,以指导当前和今后一段时期非煤矿山安全生产法制建设工作。
同时,按照国发…2011‟40号等相关文件要求“健全完善安全生产法律制度体系”,“到2015年形成较完善的非煤矿山法律法规和标准体系”,我司将编制《框架》工作列为2012年重要研究课题,并组织矿山、安全、法律等领域的专家成立课题组,开展法律法规和标准体系的具体研究工作。
二、《框架》起草过程按照课题工作方案要求,课题组在2011年底启动了《框架》起草的相关准备工作,广泛收集和整理了相关资料和信息。
今年2-4月份,课题组先后赴江苏、福建、重庆、山东等4省市进行了实地调研,并选取河北、内蒙古等14个省区,以及中钢马鞍山矿院等6家单位进行函调征求意见,在分析整理各方意见建议基础上,课题组完成了编制《框架》草案。
非煤矿山的安全管理内容及依据(二篇)
非煤矿山的安全管理内容及依据（一）矿山生产合法：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照（二）健全的安全管理机构：专职的安全生产管理机构和人员（三）健全的安全管理制度：各级安全生产岗位责任制（横到边、竖到底）、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程等（四）符合要求的人员素质：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得资格证、其他人员培训合格（五）安全费用的提取和使用符合规定：安全培训费、工伤保险、安全设施投入、事故隐患的整改治理、重大危险源的监控与管理、风险保证金（六）矿山生产系统符合法律、法规、规章和标准规范的规定：1、露天矿：采矿方法、爆破作业、采装运输、选矿加工、边坡维护、排土场运行管理、排水防洪等2、井工矿：采掘作业、爆破作业、提升运输、通风系统、供配电系统、防排水、避灾设施与逃生通道、保安矿柱、排土场运行管理等。
二、非煤矿山安全管理的依据（一）法律依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（主席令第4号）《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号）《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第94号）；《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号）；《中华人民共和国气象法》（主席令第23号）；《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）（二）行政法规《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[xx]2号）；《矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号）；《矿山安全条例》（国发[xx]30号）；《矿山安全监察条例》（国发[xx]30号）；《尘肺病防治条例》（国发[xx]105号）；《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)；《矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）；《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)；《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）；《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）；《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[xx]11号)；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）（三）地方法规《湖北省安全生产条例》（湖北省人大常委会公告第56号）；《湖北省〈中华人民共和国矿山安全法〉实施办法》（湖北省八届人大常委会第13次会议通过）；《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（湖北省第九届人大会常委会第17次会议通过）；《湖北省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法》（湖北省人大常委会公告第10号）；《湖北省雷电灾害防御条例》（湖北省第十届人大会常委会第15次会议通过）；（四）省、部规章《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（鄂政发[xx]53号）；《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[xx]1346号）；《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第9号）；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安监局令第18号）；《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局令第19号）；《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局令第6号）；《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）；《矿山建设工程安全监督实施办法》（原劳动部劳部发[xx]502号）；《重大事故隐患管理规定》（原劳动部劳部发[xx]332号）；《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（湖北省人民政府令第261号）；《湖北省突发公共事件总体应急预案（简本）》；《劳动防护用品配备标准（试行）》（原国家经贸委国经贸安全［xx］189号）；《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法若干问题说明的通知》（原国家安监局安监管管一字［xx］100号）；《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函》（原国家安监局安监管司办函字〔xx〕185号）；《非煤矿山安全评价导则》（原国家安监局安监管技装字[xx]93号）；《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［xx］123号）；《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［xx］124号）；《矿山救援工作指导意见》（原国家安监局安监管办字〔xx〕128号）；《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（原国家安监局安监管协调字[xx]56号）；《湖北省重大危险源监督管理工作实施方案》（鄂安办[xx]2号）（五）标准、规范《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-xx）；《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424-xx）；《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQxx）；《尾矿库安全技术规程》（AQxx）；《爆破安全规程》（GB6722-xx）；《矿山电力设计规范》（GB50070-xx）；《水泥工厂设计规范》（GB50295-xx）；《地质勘探安全规程》（AQxx）；《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；《工业企业设计卫生标准》（GB21-xx）；《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）；《矿山安全标志》（GB14161-93）；《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-xx）；《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-xx）；《重大危险源辨识》（GB18218-xx）；《建材矿山安全规程》（原国家建材工业局[83]建材生字597号）；《化学矿山安全规程》（原化工部[81]化矿字第1046号）；《冶金矿山安全规程（露天部分）》（原冶金工业部[83]冶安字第746号）；《冶金地下矿山安全规程》（原冶金工业部[90]冶安环字第293号）；《煤系硫铁矿安全规程》(原化工部化矿发[xx]477号)；《煤矿安全规程》（原国家安监局令第16号）非煤矿山的安全管理内容及依据（二）非煤矿山的安全管理是指采取一系列措施，以保障矿山生产活动的安全性和工作人员的生命财产安全。
非煤矿山安全生产法律法规[可修改版ppt]
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1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系
宪法
相关法 专门法 基础法 国际公约
标准化法
国务院安全 行政法规
地方安全 行政法规
部门规章 地方政府规章
企业安全管理制度
安全生产的 国家安全标准
安全生产的行业 安全标准
企业作业安全规程 和各工种操作规程
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》 ➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《刑法》等。
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》
➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《行政许可法》 等。
非煤矿山安全生产法律法规
1
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 1.2非煤矿山安全生产主要法规解读 1.3金属非金属矿山安全规程解读 1.4非煤矿山安全生产标准化最新文件精神解读
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系 二、非煤矿山安全生产核心法规目录 三、金属非金属矿山安全生产标准 四、非煤矿山安全生产规范性文件
2011-05-01
21 AQ2028 矿山在用斜井人车 -2010 安全性能检验规范
22 AQ2029 金属非金属地下矿
-2010
山主排水系统安全 检验规范
(4) “六大系统”建设规范
序号 标 准 编 号 标 准 名 称
实施日期
23 AQ2031-
非煤矿山法律法规汇总
非煤矿山法律法规汇总 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-20221、法律类：安全生产法；矿山安全法；职业病防治法；突发事件应对法；公务员法；行政监察法；行政处罚法；行政许可法；劳动法；矿产资源法；行政复议法；行政诉讼法；国家赔偿法。
2、法规类:矿山安全法实施条例（劳动部令第4号）；安全生产许可证条例（国务院令第397号）；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；特种设备安全监察条例。
3、地方性法规：湖南省安全生产条例；湖南省错案和执法过错责任追究条例；湖南省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法。
4、规章类：小型露天采石场安全生产暂行规定（国家安监总局39号令）；安全生产培训管理办法(国家安监总局44号令);劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局1号令)；生产经营单位安全培训规定(国家安监总局3号令)；尾矿库安全监督管理规定(国家安监总局38号令)；注册安全工程师管理规定(国家安监总局11号令)；《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定(国家安监总局13号令)；安全生产违法行为行政处罚办法(国家安监总局15号令)；安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局16号令)；生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令)；非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安监总局20号令)；生产安全事故信息报告和处置办法(国家安监总局21号令)；安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局24号令)；金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定(国家安监总局34号令)；建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局36号令)；金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定(国家安监总局35号令)；企业安全生产费用提取和使用管理办法；国家安全监管总局关于修改<<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定>部分条款的决定(国家安监总局42号令)；特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局30号令)；非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安监总局18号令)；安全生产行政处罚自由裁量适用规则(国家安监总局31号令)；5、地方性规章：湖南省安全生产违法行为行政处罚规定（湖南省人民政府令[2007]第2号）；湖南省生产安全事故报告与调查处理办法（湖南省人民政府令[2007]第13号）；湖南省作业场所职业卫生监督管理办法（湖南省人民政府令[2008]第12号）；湖南省重大危险源监督管理规定（湖南省人民政府令[2009]第12号）;湖南省罚没财物管理暂行办法（湖南省人民政府令[2001]第7号）；湖南省实施行政许可听证规定（湖南省人民政府令[2005]第4号）；湖南省行政执法和行政执法监督规定（湖南省人民政府令[2003]第10号）；湖南省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法（湖南省人民政府令[2007]第1号）。
非煤矿山安全生产法律法规通用课件
国际接轨的挑战
国际接轨过程中，需要面对不同 国家和地区的法律法规和文化差 异，需要加强跨文化沟通和协调。
法律法规的发展趋势和展望
发展趋势
展望
CHAPTER
非煤矿山安全生产法律法规 的案例分析
矿山安全生产事故案例分析
总结词
事故原因、事故责任人、事故处理结果、事故教训
详细描述
选取近年来发生的典型矿山安全生产事故，分析事故原因，明确事故责任人，介 绍事故处理结果，总结事故教训，为非煤矿山安全生产提供借鉴和警示。
和培训。
非煤矿山企业应当按照规定配备 符合国家标准或者行业标准的安 全设施、设备和器材，并定期进
行维护、保养和检测。
矿山事故的建立应急救援组织，配备必要的应急救援设备和器材，并 定期进行演练。
非煤矿山企业应当及时报告生产安全事故，不得瞒报、谎报或者迟报。事故发生后，非煤矿 山企业应当立即启动应急预案，组织抢险救援，并按规定向负有矿山安全生产监督管理职责 的部门报告事故情况。
促进非煤矿山行业的健康发展
法律法规的制定和实施
01
02
制定过程
实施方式
03 监督和评估
CHAPTER
非煤矿山安全生产法律法规 的主要内容
矿山建设的安全保障
矿山建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。
矿山建设单位在可行性研究报告和初步设计阶段，应当依法通过专家论 证、第三方评估等方式，对矿山建设项目安全风险进行评估，确定建设
法律法规的修订和完善
修订背景
随着非煤矿山安全生产形势的变化， 原有法律法规已无法满足当前的安全 生产需求，需要进行修订和完善。
修订过程
修订内容
修订内容包括增加新的安全生产要求、 强化企业主体责任、提高违法成本等 方面，旨在提高非煤矿山安全生产水 平。
非煤矿山安全生产法规标准课件
定期对风险控制措施进行监督检查和评 估，确保措施的有效性和适用性。
建立风险控制管理制度，明确各级管理 人员和操作人员的职责和要求。
•·
根据风险评估结果，制定针对性的风险 控制措施，如技术改造、人员培训、设 备维护等。
05
应急救援与事故处理
应急预案与演练
总结词
制定应急预案是应对突发事件的关键，定期进行演练则有助于提高应对能力。
安全生产标准
安全设施与装备标准
安全设施
包括通风设施、排水设施、运输 设施等，必须符合国家和行业标 准，确保矿山安全生产。
装备标准
包括采掘设备、通风设备、排水 设备等，必须符合国家和行业标 准，确保设备性能可靠、安全。
作业环境标准
作业场所
必须符合国家和行业标准，确保作业场所安全、卫生、环保 。
作业环境监测
详细描述
非煤矿山企业应制定应急预案，明确应急组织、救援队伍、救援装备和救援路线 等，并根据实际情况定期进行演练，确保预案的有效性和可行性。演练应注重实 战性，模拟真实的事故场景，以提高应急响应速度和救援效果。
事故报告与调查处理
总结词
及时报告事故并开展调查处理是应对事故的重要环节，有助于防止事故扩大和减少损失。
从业人员在生产过程中发现事故隐患或提出改进 建议，应及时向有关部门报告。
04
安全风险评估与控制
安全风险识别
安全风险识别是预防事故 的第一步
•·
识别非煤矿山生产过程中 可能存在的各种风险，如 设备故障、人为失误、自 然灾害等。
收集相关数据和信息，为 后续的风险评估提供依据 。
对危险源进行分类和评估 ，确定其可能导致的后果 和影响范围。
任人的法律责任。
非煤矿山安全生产法律法规体系建设框架
矿山安全标志
2 GB/T 15259-2008 矿山安全术语
3 GB/T 7679.1-2005 矿山机械术语第 1 部分：采掘设备
4 GBT7679.2-2005 矿山机械术语第 2 部分：装载设备
5 GBT7679.3-2005 矿山机械术语第 3 部分：提升设备
6 GBT7679.4-2005 矿山机械术语第 4 部分：矿用运输设备
法
非 理暂行规定》(总局 35 号令)
金 5.《尾矿库安全监督管理规定》(总局 38 号令)
属
6.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(总 局 39 号令)
类 7.《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》（总
矿
山 安
1. 《 安 全 生 产 许 可 证 条
局令第 75 号）
全 法
职 业 病
例》 2.《国务院关于特大安全 事故行政责任追究的规 定》 行 3.《建设工程安全生产管 政 理条例》 法 4.《民用爆炸物品安全管
27 GB/T 19090-2003 矿用输送空气和水的织物增强橡胶软管及软管组合件
28 GB/T
露天矿用牙轮钻机和旋转钻机
10598.1-2005
29 GB/T 12718-2009 矿用高强度圆环链
30 GB/T 2527-2008 矿山、油田钻头用硬质合金齿
2
备注
31 GB/T 12173-2008 32 GB/T 15112-2007 33 GB/T 9808-2008 34 GB/T 12761-2010 35 GB/T 11022-2011 36 GB 16541-2010 37 GB 16542-2010 38 GB 7957-2003 39 GB 7957.2-2009 40 GB/T
非煤矿山安全生产法规标准
安全生产违法行为行政处 罚办法
安全生产事故隐患排查治 理暂行规定
尾矿库安全监督管理规定
小型露天采石场暂行规定
非煤矿矿山企业安全生产 许可证实施办法
非煤矿矿山建设项目安全 设施设计审查与竣工验收 办法
国家标准GB 安全生产行业标准AQ 劳动保护行业标准LD 工程建设行业标准JB 有色金属行业标准YS 冶金工业行业标准YB
下一步研究加入的劳工公约主要是： 1993年预防重大工业事故公约—174号 1995年矿山安全和卫生公约—176号
1.安全生产法
2.矿山安全法
一3.职、业病非法防煤治矿法 山安全生产法律法规
4.行政许可法
5.行政处罚法
6.刑法
配套法规、规章和标准 安全生产法
1.安全生产法
第一章 总则 1～15条（国家政策）
非煤矿山安全生产法规 标准
2020年4月30日星期四
主要内容
一、非煤矿山安全生产法律法规 二、非煤矿山安全生产标准
安全生产法律法规体系
宪法
安全生产法律
国务院行政法规
国家标准
部门规章
行业标准
地方法规
地方标准 国际公约
宪法—第二章 第四十二条 加强劳动保护 改善劳动条件
第4页
矿山安全生产法律-人大发布的法律
产安全事故隐患； 5. 组织制定并组织实施本单位的生产安全事故应急
救援预案； 6. 及时、如实报告生产安全事故。
五项基本责任制
1. 主要负责人安全生产责任制 2. 分管负责人安全生产责任制 3. 安全管理人员安全生产责任制 4. 职能部门安全生产责任制 5. 岗位安全生产责任制
八项规章制度
1. 安全检查制度 2. 职业危害预防制度 3. 安全教育培训制度 4. 生产安全事故管理制度 5. 重大危险源监控和重大隐患整改制度 6. 设备安全管理制度 7. 安全生产档案管理制度 8. 安全生产奖惩制度
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77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85.
GB 50547-2010 GBJ 213-90 GB 50086-2001 GB 6722-2003 GB 16423-2006 GB 18152-2000 GB/T 17229-1998 GB/T 12719-1991 GB/T 13727-1992 二、石油天然气 86. GB/T 9711-2011 87. GB/T 17745-2011 88. GB 50183-2004 89. GB 15599-2009 90. GB/T 13889-1992 三、其他 (一)基础标准 91. GB 2893-2008 92. GB 2894-2008 93. GB/T 14778-2008 94. GB 7231-2003 95. GB/T 13861-2009 96. GB 6441-1986 (二)产品标准 97. GB/T 11651-2008 (三)设计标准 98. GBZ 1-2010 99. GB 50187-2012 100. GB 50154-2009 101. GB 50089-2007 102. GB 50011-2010 103. GB 50057-2010 104. GB 50201-94 (四)作业标准 105. GB/T 11615-2010 106. GB 50021-2001 107. GB/T 12801-2008 108. GBZ 2-2007 109. GB 12950-1991 110. GB/T 10202-1988
非煤矿山安全生产法律 法规和标准框架
国家安全监管总局监管一司 国家安全监管总局信息院 二〇一三年六月
1
非煤矿山安全生产法律法规框架
非 煤 矿 山 综 合 类 安 全 生 产 法 矿 山 安 全 法 石 油 天 然 气 管 道 保 护 法 职 业 病 防 治 法 劳 动 法 特 种 设 备 安 全 法 行 政 法 规 1.《国务院关于特大安 全事故行政责任追究的 规定》(国务院令第 302 号，2001) 2.《生产安全事故报告 和调查处理条例》 (国务 院令第 493 号，2007) 3.《建设工程安全生产 管理条例》 (国务院令第 393 号，2003) 4.《民用爆炸物品安全 管理条例》 (国务院令第 466 号，2006) 5.《矿山安全法实施条 例》 (国务院批准， 1996) 6.《安全生产许可证条 例》 (国务院令第 397 号， 2004) 金 属 非 金 属 类
3
标准名称
备
注
15. GB∕T 12972.3-2008 16. GB∕T 12972.4-2008 17. GB∕T 12972.5-2008 18. GB∕T 12972.6-2008 19. GB∕T 12972.7-2008 20. GB∕T 12972.8-2008 21. GB∕T 12972.9-2008 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. GB∕T 12972.10-2008 GB/T 13343-2008 GB/T 15113-2005 GB/T 18947-2003 GB/T 10604-2008 GB/T 19090-2003 GB/T 0598.1-2005 GB/T 12718-2009 GB/T 2527-2008 GB/T 12173-2008 GB/T 15112-2007
部 门 规 章
石 油 天 然 气 类
8.《海洋石油安全生产规定》(总局 4 号令，2006) 9.《海洋石油安全管理细则》(总局 25 号令，2009) 10.《海上石油天然气生产设施检验规定》(原能源部 4 号令，1990) (建议修订，近期项目)
通 用 类
11. 《劳动防护用品监督管理规定》 (总局 1 号令， 2005) 12. 《生产经营单位安全培训规定》 (总局 3 号令， 2006) 13. 《安全生产违法行为行政处罚办法》 (总局 15 号令， 2007) 14.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局 16 号令，2007) 15. 《生产安全事故应急预案管理办法》 (总局 17 号令， 2009) 16.《生产安全事故信息报告和处置办法》(总局 21 号 令，2009) 17. 《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》 (总 局 31 号令，2010) 18.《安全生产培训管理办法》(总局 44 号令，2012) 19. 《工作场所职业卫生监督管理规定》 (总局 47 号令， 2012) 20.《职业病危害项目申报办法》(总局 48 号令， 2012) 21.《用人单位职业健康监护监督管理办法》(总局 49 号令，2012) 22.《建设项目职业卫生 “三同时” 监督管理暂行办法》 (总局 51 号令，2012) 23.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(总 局 30 号令，2010)
33. 34. 35. 36. 37. 38.
GB/T 9808-2008 GB/T 12761-2010 GB/T 1022-2011 GB 16541-2010 GB 16542-2010 GB 7957-2003
39. GB 2476.1-2000 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. GB/T 14093.7-2009 GB/T 10560-2008 GB/T 14092.6-2009 GB 20180-2006 GB 20181-2006 GB 25518-2010 GB 21009-2007 GB 21011-2007 GB 17957-2005 GB/T 17744-2008 GB 50270-2010 GB 12141-2008 GB 21008-2007 GB 4053-2009 GB 18452-2001 (三)方法标准 GB/T 0178-2006 GB/T 15335-2006 GB/T 4652-2003 GB/T 10598.2-2005 GB/T 16425-1996 GB/T 16426-1996 GB/T 16427-1996 GB/T 16428-1996 GB/T 16429-1996 GB/T 16430-1996 GB/T 17682-1999 (四)设计标准 GB 50070-2009 GB 50598-2010 GB 50771-2012 GB 50544-2009 GB 50421-2007 GB 50630-2010 GB 50863-2013 GB 50520-2009 GB 50521-2009 (五)作业标准 GB 50653-2011 GB 50641-2010
钻探用无缝钢管 天井钻机 高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求 竖井罐笼提升信号系统 安全技术要求 罐笼安全技术要求 矿灯安全性能通用要求 可燃性粉尘环境用电气设备 第 1 部分:用外壳和限制 表面温度保护的电气设备 第 1 节:电气设备的技术要 求 机械产品环境技术要求 矿山环境用 矿用高强度圆环链用钢技术条件 机械产品环境条件 矿山 矿用辅助绞车 安全要求 矿井提升机和矿用提升绞车安全要求 地下铲运机 安全要求 矿用炮孔钻机 安全要求 矿用人车 安全要求 凿岩机械与气动工具 安全要求 石油天然气工业钻井和修井设备 输送设备安装工程施工及验收规范 货运架空索道安全规范 地下矿用架空索道安全要求 固定式钢梯及平台安全要求 破碎设备安全要求 工业通风机现场性能试验 风筒漏风率和风阻的测定方法 地下矿用装岩机和装载机 试验方法 露天矿用牙轮钻机和旋转钻机 工业试验方法 粉尘云爆炸下限浓度测定方法 粉尘云最大爆炸压力和最大压力上升速率测定方法 粉尘层电阻率测定方法 粉尘云最小着火能量测定方法 粉尘云最低着火温度测定方法 粉尘层最低着火温度测定方法 矿山杂散电流的测定 矿山电力设计规范 水泥原料矿山工程设计规范 有色金属采矿设计规范 有色金属企业总图运输设计规范 有色金属矿山排土场设计规范 有色金属工程设计防火规范 尾矿设施设计规范 核工业铀水冶厂尾矿库尾渣库安全设计规范 核工业铀矿冶工程设计规范 有色金属矿山井巷工程施工规范 有色金属矿山井巷安装工程施工规范
2
非煤矿山安全生产标准框架
(一)国家标准
序号 标准号
一、金属非金属矿山 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. (一)基础标准 GB 14161-2008 GB/T 15259-2008 GBT 7679.1-2005 GBT 7679.2-2005 GBT 7679.3-2005 GBT 7679.4-2005 GBT 7679.5-2003 GBT 7679.6-2003 GBT 7679.7-2003 GB 23727-2009 (二)产品标准 GB 8159-2011 GB 8286-2005 GB∕T 12972.1-2008 GB∕T 12972.2-2008 矿山安全标志 矿山安全术语 矿山机械术语 第 1 部分：采掘设备 矿山机械术语 第 2 部分：装载设备 矿山机械术语 第 3 部分：提升设备 矿山机械术语 第 4 部分：矿用运输设备 矿山机械术语 第 5 部分：破碎粉磨设备 矿山机械术语 第 6 部分：矿用筛分设备 矿山机械木语 第 7 部分：洗选设备 铀矿冶辐射防护和环境保护规定 矿用一氧化碳过滤式自救器 矿用隔爆型移动变电站 矿用橡套软电缆 第 1 部分 一般规定 矿用橡套软电缆 第 2 部分：额定电压 1.93.3kV及以 下采煤机软电缆 矿用橡套软电缆 第 3 部分 额定电压 0.66-1.14kV及以 下采煤机屏蔽监视加强型软电缆 矿用橡套软电缆 第 4 部分： 额定电压 1.93.3kV及以下 采煤机金属屏蔽软电缆 矿用橡套软电缆 第 5 部分 额定电压 0.661.14kV 及以 下移动橡套软电缆 矿用橡套软电缆 第 6 部分：额定电压 6∕10kV及以下 金属屏蔽监视型软电缆 矿用橡套软电缆 第 7 部分： 额定电压 6∕10kV及以下 屏蔽橡套软电缆 矿用橡套软电缆 第 8 部分： 额定电压 0.3／0.5kV矿用 电钻电缆 矿用橡套软电缆 第 9 部分： 额定电压 0.30.5kV矿用移 动轻型橡套软电缆 矿用橡套软电缆 第 10 部分：矿工帽灯电线 矿用三牙轮钻头 调度绞车 矿用钢丝增强液压软管及软管组合件 矿用机械正铲式挖掘机 矿用输送空气和水的织物增强橡胶软管及软管组合件 露天矿用牙轮钻机和旋转钻机 矿用高强度圆环链 矿山、油田钻头用硬质合金齿 矿用一般型电气设备 凿井绞车