江西省水行政处罚自由裁量权参照执行标准
行政处罚文书格式(样本)
行政处罚文书格式(样本)江西省水利厅政策法规处江西省水政监察总队印制二〇一七年九月行政处罚文书目录1、行政处罚案件立案审批表2、询问笔录（两份）3、检查（勘验）笔录4、责令改正通知书5、送达回证6、调查终结报告7、案件集体讨论记录8、行政处罚事先告知书9、送达回证10、听证告知书11、送达回证12、行政处罚陈述申辩书13、案件处理审批表14、行政处罚决定书15、送达回证16、罚款收据17、行政处罚案件结案报告处罚文书之一行政处罚案件立案审批表处罚文书之二询问笔录询问时间：年月日时分至时分询问地点：询问人：工作单位及职务：记录人：工作单位及职务：被询问人：身份证号：工作单位：电话：住址：邮编：与本案关系：询问人表明身份：询问内容：询问人记录人被询问人第页（共页）询问人记录人被询问人第页（共页）处罚文书之三检查（勘验）笔录检查时间：年月日时分至时分检查地点：被检查人：身份证号：工作单位：电话：住址：邮编：与本案关系：见证人：单位（住所）：检查人：工作单位及职务：记录人：工作单位及职务：现场情况：检查人记录人被检查人见证人第页（共页）检查人记录人被检查人见证人第页（共页）处罚文书之四责令改正通知书编号：赣水责令改【2017】号：根据《江西省河道采砂管理条例》有关规定，本机关于年月日对你单位进行了检查，发现存在以下问题：依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《江西省河道采砂管理条例》第十七条第一款：河道采砂实行许可制度。
未取得县级以上人民政府水行政主管部门颁发的河道采砂许可证，不得从事河道采砂活动。
《江西省河道采砂管理条例》第四十一条第一款：未经许可河道采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，查封、扣押采砂船舶(机具)，没收违法所得和非法财物，并处一万元以上十万元以下的罚款；未经许可开采的砂石价值或者破坏的砂石资源价值在三万元以上，或者两次以上未经许可河道采砂的，没收违法所得和非法财物，没收采砂船舶(机具)，并处十万元以上三十万元以下罚款的规定，现责令你单位对以上问题予以改正，立即停止非法采砂行为，于日内将采砂船集中停靠于指定水域，并于年月日前将整改情况书面报告本机关。
水行政处罚自由裁量标准
水行政处罚自由裁量标准一、河道及水工程管理第1项在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的（一）执法依据的名称和条文：1、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
”2、《中华人民共和国防洪法》第五十六条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：（二）行政处罚自由裁量权参照执行标准:1、在规定期限内停止违法行为，排除阻碍，恢复原状的，不予罚款；2、建筑物、构筑物占用河道断面面积10平方米以下，或者预计恢复原状所需费用在一万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上二万元以下的罚款；3、建筑物、构筑物占用河道断面面积10平方米以上30平方米以下, 或者预计恢复原状所需费用在一万元以上二万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处二万元以上三万元以下的罚款；4、建筑物、构筑物占用河道断面面积30平方米以上50平方米以下，,或者预计恢复原状所需费用在二万元以上三万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处三万元以上四万元以下的罚款；5、建筑物、构筑物占用河道断面面积50平方米以上,或者预计恢复原状所需费用在三万元以上的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处四万元以上五万元以下的罚款。
行政处罚自由裁量权基准
行政处罚自由裁量权基准行政处罚自由裁量是法律规定的行政机关在处理行政案件时，根据具体情况依法自主决定处罚的权利。
这个权利在行政执法过程中起到了至关重要的作用，但同样也存在着一些问题，比如不同处理人员的判断的差异性，法律适用的不确定性及相应的合规风险等等，因此需要一个可行的裁量权基准，以便在裁量时做到公正、合理、规范的处罚工作。
以下是本文对行政处罚自由裁量权基准的探讨。
一、自由裁量权基准的概念行政执法人员在行使自由裁量权时，必须在法律界定的一定范围内，根据有关法律规定的原则、规则以及相关法律适用的具体情况，依据具体主观判断采取必要的实施行政行为的权利，这个依据就是自由裁量权基准。
二、自由裁量权基准的职能自由裁量权基准是作为指导行政执法人员执行行政处罚的一个规范标准，它的职能主要包括以下三个方面：1、灵活适度的行使裁量权。
自由裁量权基准不是一种死板的规范，它的目的是在为行政执法人员作出合理决策提供指引的同时，又给予了行政执法人员应有的自由裁量权，确保处罚决策在一定的合规性内。
2、统一的法律标准。
自由裁量权基准将裁量权的行使范围界定清楚，以保证行政执法人员不会因为情绪、个人感性因素等，而产生过度的或不当的行政处罚，大幅度降低了行政裁量的主观性，提高了行政处罚的规范性、透明度及公正性。
3、行政执法工作的合规性。
自由裁量权基准通过明确裁量权的范围及原则来规范行政处罚的执行过程，确保了其行政执法工作的合法性、规范性及适度性，有效保护了公民的合法权益。
三、自由裁量权基准的主要内容自由裁量权基准的主要内容包括：明确的处罚依据、处罚的适度性、处罚的公正性且需兼顾行政效率。
1、明确的处罚依据行政处罚必须有明确的依据，依据要符合法律规定的合法性、科学性及严谨性。
即必须遵循法定程序，严格依据法律规定规范操作，且不能因为个人情感等主观因素，进行不当的裁量，这样才能使执法人员依法对案件进行判断和处理。
2、处罚的适度性适度性是裁量权的关键要素，处罚应当根据具体情况的不同采取适当的处罚措施，避免使用过重或过轻的处罚措施，这样可以更好地保护被处理者的合法权益，并维护社会稳定和公正。
江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（2011年）》的通知
江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（2011年）》的通知无【期刊名称】《江西省人民政府公报》【年(卷),期】2011(000)020【摘要】各设区市发展和改革委员会、物价局：为进一步规范全省发展改革系统行政执法行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，有效控制和减少行政处罚的随意性，根据省政府法制办《关于做好2010年度行政处罚自由裁量权执行标准细化工作的通知》的要求，依据有关法律法规规定，【总页数】10页(P11-20)【作者】无【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】D922.1【相关文献】1.江西省发展和改革委员会关于印发江西省发展改革系统《招标投标法实施条例》行政处罚裁量权细化标准的通知 [J], 无;2.江西省环境保护厅关于印发2010年度江西省环境保护行政处罚自由裁量权执行标准的通知 [J], 无3.江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（2011年）》的通知 [J], 无4.江西省发展和改革委员会江西省工业和信息化厅江西省教育厅江西省财政厅江西省人力资源和社会保障厅江西省自然资源厅江西省商务厅中国人民银行南昌中心支行江西省市场监督管理局江西省统计局中国银行保险监督管理委员会江西监管局印发《江西省关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的政策措施》的通知(赣发改产业[2020]720号) [J],5.江西省农业农村厅江西省发展和改革委员会江西省财政厅江西省水利厅国家税务总局江西省税务局江西省市场监督管理局中国银行保险监督管理委员会江西监管局江西省林业局江西省供销合作社联合社江西省扶贫办公室江西省自然资源厅关于印发《江西省省级农民合作社示范社评定及检测办法》的通知 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
江西省农业厅关于印发《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准(补充)》的通知
江西省农业厅关于印发《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准(补充)》的通知文章属性•【制定机关】江西省农业厅•【公布日期】2010.04.08•【字号】赣农字[2010]29号•【施行日期】2010.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江西省农业厅关于印发《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充）》的通知（赣农字[2010]29号）各市、县（区）农业（畜牧、水产、农机）局，厅机关各部门：为有效控制和减少行政处罚的随意性，规范行政处罚行为，2008年6月我厅下发了《关于印发＜江西省农业行政处罚自由裁量权适用规则＞和＜江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准＞的通知》（赣农字[2008]73号）。
当时梳理和细化的法律、法规、规章截止到2008年6月30日前。
近两年来，由于新的涉农法律法规规章的出台与修订，新增和修改了30条行政处罚条款。
经过认真梳理和细化，形成了《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充）》。
因《草原防火条例》已于2008年11月19日大幅修订，原来的细化标准废止，以本次公布的标准为准。
现印发给你们，请认真遵照执行。
附：《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充）》二0一0年四月八日江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充）一、《动物检疫管理办法》第四十八条违反本办法第十九条、第三十一条规定，跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后，未向所在地动物卫生监督机构报告的，由动物卫生监督机构处五百元以上二千元以下罚款。
行政处罚自由裁量细化标准：责令改正，并按下列标准进行处罚：1、引进大中动物（猪、牛、羊）10头以下、其他动物100头（羽、只）以下和水产苗种的，处五百元以上一千元以下罚款；2、大中动物（猪、牛、羊）10头以上、其他动物100头（羽、只）以上，由动物卫生监督机构处一千元以上二千元以下罚款。
江西省生态环境厅《行政处罚自由裁量权细化标准》
第二款：有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
500以上
35-50
第二次及以上违法的
50以内
50-55
50-100
55-65
100-200
65-75
200-500
75-90
500以上
90-100
§1.4裁量标准
处罚依据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第四项：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
违反条款
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十六条 生活垃圾处理单位应当按照国家有关规定，安装使用监测设备，实时监测污染物的排放情况，将污染排放数据实时公开。监测设备应当与所在地生态环境主管部门的监控设备联网。
违法行为
违法情形
裁量标准（万元）
生活垃圾处理单位未按照国家有关规定安装使用监测设备、实时监测污染物的排放情况并公开污染排放数据
未按照规定公开污染排放数据，或非主观故意导致未实时监测污染物排放情况
及时整改的
10-20
不及时整改的
20-30
因故意或重大过失不实时监测污染物排放情况
江西省生态环境厅关于印发《行政处罚自由裁量权细化标准》的通知
江西省生态环境厅关于印发《行政处罚自由裁量权细化标准》的通知文章属性•【制定机关】江西省生态环境厅•【公布日期】2021.06.15•【字号】赣环法规〔2021〕10号•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境行政处罚和行政复议正文江西省生态环境厅关于印发《行政处罚自由裁量权细化标准》的通知赣环法规〔2021〕10号各设区市、赣江新区生态环境局，厅机关各处室、省监测中心、厅直各单位：经厅长办公会审议通过，现将《江西省生态环境厅关于<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>行政处罚自由裁量权细化标准》（以下简称《细化标准》）印发你们，并将有关事项通知如下：一、自本《细化标准》施行之日起，原《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》（赣环法字〔2017〕15号文件印发）第五部分（固体废物污染防治）中“一、中华人民共和国固体废物污染环境防治法”的自由裁量细化标准作废。
二、本《细化标准》与《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权工作规定（试行）》（赣环法规〔2020〕12号）以及《江西省生态环境厅关于印发新修订的<江西省环境保护厅行政处罚自由裁量权细化标准>的通知》（赣环法字〔2017〕15号）正文的有关要求同时适用。
三、各地在实施本《细化标准》过程中，应当严格遵守有关行政处罚的各项法律法规，切实做到以事实为根据、以法律为准绳，合法合理办理行政处罚案件。
四、有条件的设区的市级生态环境部门可以对本《细化标准》做进一步细化、量化,同时报我厅备案。
五、本《细化标准》自2021年7月16日起施行。
各地在实施本《细化标准》过程中遇到的问题，请及时向我厅反馈。
附件：江西省生态环境厅关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》行政处罚自由裁量权细化标准江西省生态环境厅2021年6月15日。
行政处罚自由裁量权的规范研究
行政处罚自由裁量权的规范研究1. 引言1.1 研究背景行政处罚自由裁量权作为行政机关实施行政处罚的一项重要权力，其在行政执法中的作用日益凸显。
由于行政处罚自由裁量权容易造成行政执法的不确定性和不公正性，引发了社会各界对其规范问题的关注。
当前，我国的行政处罚自由裁量权并没有明确的法律规范和界定，使得其在实践中常常存在滥用、不透明等问题，严重损害了公民的合法权益，也影响了政府的执法公信力和行政效能。
对行政处罚自由裁量权的规范研究具有重要的现实意义。
通过深入分析行政处罚自由裁量权的概念、特点、存在的问题以及规范化建设等方面，可以为加强行政执法的合法性与透明度提供理论支撑和实践借鉴。
对于加强行政处罚自由裁量权的监督与制约，优化法律规定以及明确法律责任等问题的探讨，有助于构建完善的行政处罚自由裁量权体系，促进依法行政的实现和完善我国法治建设。
1.2 研究目的本研究的目的是探讨行政处罚自由裁量权的规范问题，深入分析行政机关在行使自由裁量权时可能存在的滥用和不当行为，寻求有效的监督与制约机制。
通过对自由裁量权的概念、特点以及规范化建设进行深入研究，旨在为提升行政处罚自由裁量权的公正性、合法性和效力性提供理论支撑和实践建议。
本研究还旨在探讨行政处罚自由裁量权的合理性问题，探讨自由裁量权与法治之间的关系，为建立健全的行政处罚制度提供参考。
通过对行政处罚自由裁量权的法律责任进行探讨，旨在明确行政机关在行使自由裁量权过程中可能承担的法律责任和法律后果，为提高行政机关的依法行政水平提供借鉴和借鉴建议。
1.3 研究意义行政处罚自由裁量权作为行政执法中的重要内容，直接影响着公民的权益和行政机关的执法效果。
而对于行政处罚自由裁量权的规范研究，具有非常重要的现实意义和深远的理论价值。
规范行政处罚自由裁量权可以有效防止行政执法的滥用和不当行为，维护公平公正的执法环境，确保公民的合法权益不受侵害。
加强行政处罚自由裁量权的监督与制约，可以有效提升行政机关的执法效率和公信力，构建法治社会的基础。
水行政处罚自由裁量标准
水行政处罚自由裁量标准
水行政处罚的自由裁量标准是指在处理违法违规水行为时，执法部门依据相关法律法规和自身职责权限，根据具体案件的情况和特点，自由决定处罚措施的种类、幅度和方式。
根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国行政处罚法》，水行政处罚的自由裁量标准应当遵循以下原则：
1. 合法性原则：执法部门的处罚决定必须符合法律法规的规定，且程序合法，未超越职权范围。
2. 公正原则：执法部门在决定处罚措施时，要公正审查案件事实和证据，并根据客观情况独立作出决定，杜绝滥用权力、徇私舞弊等行为。
3. 适当性原则：处罚措施应当适当、合理，根据违法违规行为的性质、情节和危害程度来确定处罚的种类和幅度。
4. 一致性原则：在同类违法违规行为中，应当按照相同的标准来裁量处罚，避免偏袒或歧视。
5. 效果原则：处罚措施应当具备一定的威慑效果，能够起到警示作用，以防止类似的违法违规行为再次发生。
需要注意的是，尽管有自由裁量的原则，但执法部门仍然要根据实际情况进行具体的判断和决策，确保处罚决定的合理性和
公平性。
同时，当事人也享有提起行政复议或行政诉讼的权利，来对处罚决定进行合法性的审查和救济。
江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》的通知
江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2008.12.25•【字号】赣发改政策字[2008]2267号•【施行日期】2008.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文江西省发展和改革委员会关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》的通知（赣发改政策字[2008]2267号）各设区市发展和改革委员会、物价局：为进一步规范全省发展改革系统行政执法行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，有效控制和减少行政处罚的随意性，根据《江西省2008年推进依法行政工作要点》（赣府厅字（2008）16号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》（赣府厅发［2008］54号）的要求和部署，依据有关法律法规规定，结合发展改革系统工作实际，现将由发展改革部门和价格主管部门负责执行的有关行政处罚的法律、法规和规章条款进行了细化，形成了《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》（以下简称《细化标准》）。
现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、各级发展改革部门和价格主管部门在行使行政处罚自由裁量权，应当遵循公平、公正、公开原则。
对于违法主体、性质、情节相同、相近或相似的案件，应当按照“同案同罚”原则，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度应当基本相同。
规范行政处罚自由裁量权的有关规定或细则，应当对外公布，允许公众查阅。
二、各级发展改革部门和价格主管部门在行使行政处罚自由裁量权，应当遵循“过罚相当”原则。
实施行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳，根据违法行为的事实、性质、情节以及对社会危害程度等，在法律、法规和规章设定的处罚种类和幅度范围内，作出适当的行政处罚。
三、各级发展改革部门和价格主管部门在行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚与教育相结合原则，把纠正违法行为作为首要目标，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
江西省实施《中华人民共和国水法》办法
江西省实施《中华人民共和国水法》办法【发布部门】江西省人大(含常委会)【公布日期】1992.12.20【实施日期】1992.12.20【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规江西省实施《中华人民共和国水法》办法（１９９２年１２月２０日江西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条本实施办法所称水资源，是指地表水和地下水。
在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守《水法》和本实施办法。
本省境内的长江河段和其他跨省的江河、湖泊的水事事项，按国家有关规定执行。
第三条鼓励和支持国内外组织和个人以合资、合作、独资以及其他形式依法开发利用水资源和从事防治水害的各项事业，其合法权益受法律保护。
第四条开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，保证重点，厉行节约，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
第五条各级人民政府及地区行政公署（以下简称人民政府）应当按照发展与防御并重的原则，加强水利的建设和管理，保证《水法》贯彻实施。
第六条水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
第二章管理机构与职责第七条县级以上人民政府水利部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内的水资源统一管理和保护工作，其主要职责是：（一）贯彻执行《水法》及其他有关的法律、法规；（二）会同有关部门统一进行水资源的综合科学考察和调查评价，编制开发利用水资源和防治水害的综合规划，制定水的长期供求计划和水量分配、调度方案，并会同有关部门对上述规划和方案的实施进行监督；（三）负责实施取水许可制度，统一发放许可证；（四）归口管理防洪、抗旱、水工程建设、农村水利水电、水库渔业、乡镇供水、节约用水等工作；（五）负责对河道及其岸线和水工程实施管理；（六）对水资源的开发利用进行管理和监督；（七）根据县级以上人民政府的授权调处水事纠纷，依法查处水事违法案件。
江西省环境保护行政处罚自由裁量权细标准
江西省环境保护行政处罚自由裁量权细标准裁量权细化标准》第一部分环境爱护综合治理一、中华人民共和国环境爱护法（因无具体罚款幅度，不细化）二、江西省环境污染防治条例第五十九条违反本条例第十七条规定，有下列情形之一的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，按下列规定处罚：（一）未按规定安装污染物排放在线监测设备处2万元以上8万元以下罚款；细化为：1、属国控重点排污单位的，处6-8万元罚款；2、属省控重点排污单位的，处5-6万元罚款；3、属市控重点排污单位的，处3-5万元罚款；4、属县控重点排污单位的，处2-3万元罚款。
（二）在线监测设备未按规定与环保部门监控中心联网的，处1万元以上5万元以下罚款；细化为：1、属国控重点排污单位的，处4-5万元罚款；2、属省控重点排污单位的，处3-4万元罚款；3、属市控重点排污单位的，处2-3万元罚款；4、属县控重点排污单位的，处1-2万元罚款。
（三）采取擅自拆除、改动或者有意损坏等方式致使在线监测设备不正常运行的，处5万元以上10万元以下罚款。
细化为：1、属国控重点排污单位的，处8-10万元罚款；2、属省控重点排污单位的，处7-8万元罚款；3、属市控重点排污单位的，处6-7万元罚款；4、属县控重点排污单位的，处5-6万元罚款。
第六十条第二款除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环保部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由环保部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严峻情节的，环保部门能够提请本级人民政府责令停产整顿。
细化为：1、违反法律、行政法规和国务院环境爱护主管部门的规定设置排污口的，责令限期拆除，并处5—10万元罚款；逾期不拆除的，处以10—30万元罚款；2、违反法律、行政法规和国务院环境爱护主管部门的规定私设暗管的，责令限期拆除，并处10万元罚款；逾期不拆除的，处以40—50万元罚款。
江西省司法厅关于征求《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则和基准（草案）》意见的公告
江西省司法厅关于征求《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则和基准（草案）》意见的公告文章属性•【制定机关】江西省司法厅•【公布日期】2023.12.13•【字号】•【施行日期】2023.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文江西省司法厅关于征求《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则和基准（草案）》意见的公告为规范司法行政机关行政处罚行为，提升司法行政机关依法行政水平，现将《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则和基准》征求意见稿全文公布，公开征求社会各界意见。
对征求意见稿有修改意见和建议，可在2023年12月27日之前通过以下方式提出：（一）通过信函方式寄至：江西省南昌市北京西路39号省司法厅行政执法协调监督处（邮政编码330046）。
（二）通过电子邮件方式发至:***************。
附件：1.江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则（征求意见稿）2.江西省司法行政机关行政处罚裁量权基准（征求意见稿）江西省司法厅2023年12月13日附件1江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则第一条为了规范全省司法行政机关行政执法行为，正确行使行政处罚裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，全面推进依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》和司法部《司法行政机关处罚程序规定》《关于行政裁量权基准制定和管理的工作指引》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省司法行政机关工作实际，特制定本规则。
第二条本规则所称行政处罚裁量权，是指全省司法行政机关依据法律、法规和规章的规定，在法定职权范围内，根据违法事实、违法性质、违法情节、违法手段、危害后果、整改措施等因素，选择对当事人是否合理确定行政处罚种类、幅度或者不予行政处罚的权限。
第三条本省各级司法行政机关实施行政处罚，适用本规则。
第四条行使行政处罚裁量权，应当遵守以下基本原则：（一）处罚法定原则。
行政处罚自由裁量权统一判定标准
行政处罚自由裁量权统一判定标准行政处罚自由裁量权统一判定标准简介行政处罚是国家机关对违反法律、法规和行政规章的行为，根据法定程序责令违法行为人进行改正或者给予罚款等行政制裁的权力。
行政处罚有严格的法定程序和法定事由，但在实际操作中，执法部门常常具有一定的裁量权，即在法律规定的范围内，根据情节轻重、社会危害程度等因素，自由决定行政处罚的种类和数额。
然而，由于各地执法部门的判定标准存在差异，造成了行政处罚自由裁量权的统一性问题。
为了解决这一问题，统一行政处罚自由裁量权的判定标准成为一个迫切需要解决的问题。
本文将详细讨论行政处罚自由裁量权统一判定标准的重要性及实施方法，并提出一些建议，以期为实现统一的行政处罚自由裁量权提供参考。
行政处罚自由裁量权统一判定标准的重要性统一行政处罚自由裁量权的判定标准具有以下重要性：保证公平性和公正性由于行政处罚涉及到公民的合法权益，如果不统一判定标准，就会导致不同地区、不同执法部门对同一违法行为给予不同的处罚结果，造成地区之间、执法部门之间的不公平现象。
统一判定标准可以避免这种情况的发生，保证了行政处罚的公平性和公正性。
提高行政效率不统一的判定标准会导致行政处罚的过程繁琐、冗长，增加了行政资源的浪费。
如果制定了统一的判定标准，就能够简化行政处罚的流程，提高行政效率，节约行政资源。
加强执法稳定性不统一的判定标准容易引发执法部门之间的竞争和冲突，影响执法的稳定性。
统一判定标准可以减少执法之间的竞争和冲突，增加执法的稳定性，有利于维护社会的秩序。
行政处罚自由裁量权统一判定标准的实施方法要实现行政处罚自由裁量权的统一判定标准，可以采取以下的实施方法：制定统一的行政处罚指导性文件可以由上级行政机关或有关部门制定统一的行政处罚指导性文件，明确各种违法行为的判定标准、行政处罚种类和数额的确定方式等。
这样可以为执法部门提供明确的依据，使行政处罚的判定结果更加统一。
加强执法人员培训和考核执法人员是行政处罚的执行者，他们的专业素质和执法水平直接影响行政处罚的质量和统一性。
江西省规范行政处罚裁量权规定(2021修正)
江西省规范行政处罚裁量权规定(2021修正)【发文字号】江西省人民政府令第250号【发布部门】江西省政府【公布日期】2021.06.09【实施日期】2021.06.09【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省规范行政处罚裁量权规定（2012年1月11日江西省人民政府令第196号公布 2019年9月29日江西省人民政府令第241号第一次修正 2021年6月9日江西省人民政府令第250号第二次修正）第一条为了规范行政处罚裁量行为，保障和监督行政处罚实施机关正确行使行政处罚裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他相关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称行政处罚裁量权，是指行政处罚实施机关依法行使行政处罚权时，在法律、法规、规章规定的范围和幅度内享有的自主决定权和处置权。
本规定所称行政处罚实施机关，是指本省具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权实施行政处罚的组织。
第三条本省行政处罚实施机关行使行政处罚裁量权应当遵守本规定。
第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内规范行政处罚裁量权工作的组织领导。
规范行政处罚裁量权的工作情况，纳入各级人民政府和行政处罚实施机关依法行政考核内容。
第五条县级以上人民政府负责行政执法监督的部门具体负责组织、指导、协调、监督本行政区域内的规范行政处罚裁量权工作。
上级人民政府所属部门依法指导并监督下级人民政府相应部门规范行政处罚裁量权工作；实行省以下垂直管理的部门规范行政处罚裁量权工作受同级人民政府监督。
第六条规范行使行政处罚裁量权应当遵守下列规定：（一）行使行政处罚裁量权应当具有法定依据，符合法定程序；（二）行使行政处罚裁量权应当以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；（三）平等对待行政管理相对人，违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相似的，给予基本相当的行政处罚；（四）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，应当明确适用不同种类行政处罚的具体条件；（五）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，应当根据涉案标的、主观故意、违法手段、社会危害程度、行为人具备的客观条件等情节划分明确、具体的不同等级。
江西省发展改革委关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量
江西省发展改革委关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权2016年细化标准》的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发布部门】江西省发展和改革委员会【发布日期】2016.06.02【实施日期】2016.06.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10江西省发展改革委关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权2016年细化标准》的通知（2016年6月02日）各设区市、省直管县（市）发展和改革委员会、物价局：为进一步规范全省发展改革系统行政执法行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，有效控制和减少行政处罚的随意性，根据《江西省规范行政处罚裁量权规定》（省政府令第196号）的规定，结合发展改革系统工作实际，我委对《中华人民共和国反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《江西省石油天然气管道建设和保护办法》中的行政处罚条款进行了细化，形成了《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权2016年细化标准》，现印发给你们，请遵照执行。
同时，《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（2011年）》（赣发改政策[2011]1867号）中关于《价格违法行为行政处罚规定》的行政处罚细化标准规定失效，不再执行；《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准（2011年）》中关于《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的行政处罚细化标准，与《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权2016年细化标准》规定不一致的，以《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权2016年细化标准》为准。
江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权2016年细化标准一、《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第一款经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。
行政处罚自由裁量细化标准：1、经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，有《行政处罚法》第二十七条规定的情形的，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之四以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处二十万元以下的罚款。
江西省水行政处罚自由裁量权参照执行标准
江西省水行政处罚自由裁量权参照执行标准第一部分违反水资源管理行为的行政处罚一、《中华人民共和国水法》第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
细化标准：（一）未经批准擅自取水的1、违反上述规定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;2、违反上述规定，日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款;3、违反上述规定，日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上8万元以下罚款;4、违反上述规定，日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处8万元以上10万元以下罚款;5、违反上述规定，在地下水限采区取水的，处5万元以上8万元以下罚款;6、违反上述规定，在地下水禁采区取水的，处8万元以上10万元以下罚款。
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的1、在许可证期限内，首次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;2、在许可证期限内，两次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款；3、在许可证期限内，多次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上10万元罚款；4、违反上述规定，情节严重的，吊销其取水许可证。
二、《中华人民共和国水法》第七十条：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。
江西省发展改革委关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准》的通知
江西省发展改革委关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准》的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2014.11.10•【字号】•【施行日期】2014.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江西省发展改革委关于印发《江西省发展改革系统行政处罚自由裁量权细化标准》的通知各设区市发展改革委：为进一步规范全省发展改革系统行政执法行为，保障公民、法人和其他组织合法权益，有效控制和减少行政处罚的随意性，根据省政府法制办《关于做好规范行政处罚裁量权有关工作的通知》（赣府法办字[2014]16号）的要求，结合发展改革系统工作实际，我委对2013年出台的《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》中的行政处罚条款进行了细化，形成了《江西省发展改革系统2014年11月10日江西省发展改革系统《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》行政处罚自由裁量权细化标准一、《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》第四十四条违反本办法第十五条规定，建设单位提供虚假信息，致使节能评估文件或者节能登记表严重失实的，由县级以上人民政府节能审查部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款。
细化标准：1.违反《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》第十五条规定，建设单位提供虚假信息，致使节能评估文件或者节能登记表严重失实，且项目投资总额一亿元以下的，由县级以上人民政府节能审查部门责令改正，处五万元以上六万元以下罚款。
2.违反《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》第十五条规定，建设单位提供虚假信息，致使节能评估文件或者节能登记表严重失实，且项目投资总额一亿元以上十亿元以下的，由县级以上人民政府节能审查部门责令改正，处六万元以上八万元以下罚款。
3.违反《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》第十五条规定，建设单位提供虚假信息，致使节能评估文件或者节能登记表严重失实，且项目投资总额十亿元以上的，由县级以上人民政府节能审查部门责令改正，处八万元以上十万元以下罚款。
江西省水资源条例（修订草案）_条例_
江西省水资源条例(修订草案)为合理开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，促进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规的规定，制定了江西省水资源条例，并于6月1日开始实施，下面就由小编给大家介绍江西省水资源条例(修订草案)，希望对大家有帮助。
江西省水资源条例(修订草案)目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源开发利用第四章水资源保护第五章水资源配置第六章水资源节约使用第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为合理开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，促进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
矿泉水、地热水的开发、利用、节约、保护和管理除适用本条例外，还应当执行矿产资源开发、利用、节约、保护和管理的相关法律、法规。
第三条水资源属于国家所有。
对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。
第四条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第五条县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度，保障资金投入，促进水资源可持续利用。
县级以上人民政府应当建立健全河湖管理体系，实行河湖水资源、水环境和水生态保护“河(湖)长”负责制。
“河(湖)长”由河湖所在地政府主要领导担任，负责组织研究解决河湖水资源开发、利用、节约、保护和管理中的重大问题。
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江西省水行政处罚自由裁量权参照执行标准第一部分违反水资源管理行为的行政处罚一、《中华人民共和国水法》第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
细化标准：（一）未经批准擅自取水的1、违反上述规定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;2、违反上述规定，日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款;3、违反上述规定，日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上8万元以下罚款;4、违反上述规定，日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处8万元以上10万元以下罚款;5、违反上述规定，在地下水限采区取水的，处5万元以上8万元以下罚款;6、违反上述规定，在地下水禁采区取水的，处8万元以上10万元以下罚款。
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的1、在许可证期限内，首次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元罚款;2、在许可证期限内，两次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下罚款；3、在许可证期限内，多次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处5万元以上10万元罚款；4、违反上述规定，情节严重的，吊销其取水许可证。
二、《中华人民共和国水法》第七十条：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。
《江西省水资源条例》第四十二条：违反本条例规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下罚款。
细化标准：1、超过水行政主管部门同意的缓缴期限30日以内，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水资源费1倍罚款；2、超过水行政主管部门同意的缓缴期限60日以内，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水资源费1倍以上3倍以下罚款；3、超过水行政主管部门同意的缓缴期限60日以上，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水资源费3倍以上5倍以下罚款；4、未申请缓缴或申请缓缴未经水行政主管部门同意，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴或者补缴水资源费3倍以上5倍以下罚款。
三、《中华人民共和国水法》第六十七条：在饮用水水源保护区内设臵排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。
未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上10万元以下的罚款。
细化标准：1、违反上述规定，对水质造成一定影响的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元罚款；2、违反上述规定，对水质造成较大影响的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上8万元以下罚款；3、违反上述规定，对水质造成严重影响的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处8万元以上10万元以下罚款；四、《中华人民共和国水法》第七十一条：建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
细化标准：1、节水设施没达到国家规定的要求，擅自投入使用的，责令停止使用，限期改正，处5万元罚款；2、节水设施没有建成，擅自投入使用的，责令停止使用，限期改正，处5万元以上8万元以下罚款；3、建设项目没有建设节水设施，投入使用的，责令停止使用，限期改正，处8万元以上10万元以下罚款。
五、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条：伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
细化标准：1、违反上述规定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，责令改正，没收违法所得和非法财物，处2万元罚款；2、违反上述规定，日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的，责令改正，没收违法所得和非法财物，处2万元以上5万以下罚款；3、违反上述规定，日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米的，责令改正，没收违法所得和非法财物，处5万元以上8万元以下罚款；4、违反上述规定，日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的，责令改正，没收违法所得和非法财物，处8万元以上10万元以下罚款。
六、《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条：未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。
细化标准：1、违反上述规定，逾期不拆除或者不封闭，工程或设备规模日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，处1万元罚款；2、违反上述规定，逾期不拆除或者不封闭，工程或设备规模日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米以下的，处1万元以上2万元以下罚款；3、违反上述规定，逾期不拆除或者不封闭，工程或设备规模日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米以下的，处2万元以上4万元以下罚款；4、违反上述规定，逾期不拆除或者不封闭，工程或设备规模日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的，处4万元以上5万元以下罚款。
七、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
细化标准：1、违反上述规定，尚未取水的，给予警告，处2万元罚款；2、违反上述规定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上4万元以下罚款；3、违反上述规定，日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米以下的，给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处4万元以上6万元以下罚款；4、日取地表水1万至2万立方米、地下水1千至2千立方米以下的，给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处6万元以上8万元以下罚款；5、违反上述规定，日取地表水2万立方米、地下水2千立方米以上的，给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处8万元以上10万元以下罚款。
八、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条：拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。
细化标准：1、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量10%以下的，或者未经批准擅自转让取水权10%以下的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元罚款；2、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量10%至20%的，或者未经批准擅自转让取水权10%至20%的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上4万以下罚款；3、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量20%至30%的，或者未经批准擅自转让取水权20%至30%的，责令停止违法行为，限期改正，处4万元以上6万以下罚款；4、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量30%至50%的，或者未经批准擅自转让取水权30%至50%的，责令停止违法行为，限期改正，处6万元以上8万元以罚款；5、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量50%以上的，或者未经批准擅自转让取水权50%以上的，责令停止违法行为，限期改正，处8万元以上10万以下罚款；6、逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。
九、《江西省水资源条例》第四十五条：违反本条例第三十二条第二款规定，未经批准擅自增加取水量的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，处2千元以上2万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。
细化标准：1、违反上述规定，超出取水量10%以下的，责令其停止违法行为，限期改正，处2千元罚款；2、违反上述规定，超出取水量10%至20%的，责令其停止违法行为，限期改正，处2千元以上5千元以下罚款；3、违反上述规定，超出取水量20%至30%的，责令其停止违法行为，限期改正，处5千元以上1万元以下罚款；4、违反上述规定，超出取水量30%至50%的，责令其停止违法行为，限期改正，处1万元以上1万5千元以下罚款；5、违反上述规定，超出取水量50%以上的，责令其停止违法行为，限期改正，处1万5千元以上2万元以下罚款；6、违反上述规定，逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。
十、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条：有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5千元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：（一）不按照规定报送年度取水情况的；（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；（三）退水水质达不到规定要求的。
细化标准：（一）不按照规定报送年度取水情况的1、在许可证期限内，首次不按规定报送年度取水情况的，责令停止违法行为，限期改正，处5千元罚款；2、在许可证期限内，两次不按规定报送年度取水情况的，责令停止违法行为，限期改正，处5千元以上1万元以下罚款；3、在许可证期限内，三次不按规定报送年度取水情况的，责令停止违法行为，限期改正，处1万元以上2万元以下罚款；4、情节严重的，吊销取水许可证。
（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的1、在许可证期限内，首次拒绝接受监督检查或弄虚作假的，责令停止违法行为，限期改正，处5千元罚款；2、在许可证期限内，两次拒绝接受监督检查或弄虚作假的，责令停止违法行为，限期改正，处5千元以上1万元以下罚款；3、在许可证期限内，三次拒绝接受监督检查或弄虚作假的，责令停止违法行为，限期改正，处1万元以上2万元以下罚款；4、情节严重的，吊销取水许可证。